天津市工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法
2014年6月9日天津市人力社保局、天津市財政局印發(fā)的《天津市工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》(下文簡稱為《辦法》)，對工傷預(yù)防費的使用比例、使用范圍、使用流程、資金撥付、考核評估、監(jiān)督管理等具體問題做出明確規(guī)定。以下由學(xué)習(xí)啦小編為您介紹《天津市工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》全文內(nèi)容。
《辦法》規(guī)定，工傷預(yù)防費的使用范圍主要是工傷預(yù)防宣傳、管理知識和專業(yè)知識培訓(xùn)以及相關(guān)技術(shù)知識的研發(fā)購買，優(yōu)先用于工傷風(fēng)險較大的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點崗位和重點人員。工傷預(yù)防工作實行項目管理，由政府職能部門確定預(yù)防項目，通過政府購買服務(wù)的方式，由具備條件的社會組織負(fù)責(zé)具體組織實施。
《辦法》還明確提出建立工傷預(yù)防費專項檢查制度，同時規(guī)定經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布工傷預(yù)防項目的實施情況和工傷預(yù)防費使用情況，接受社會各界的監(jiān)督。以下是快車小編整理的全文內(nèi)容。
天津市工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步完善工傷保險制度，促進(jìn)工傷預(yù)防工作，規(guī)范工傷預(yù)防費的使用和管理，根據(jù)《工傷保險條例》(國務(wù)院令第586號)、《天津市工傷保險若干規(guī)定》(2012年市政府令第50號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好工傷預(yù)防試點工作的通知》(人社部發(fā)〔2013〕32號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工傷預(yù)防費是指為避免和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，從工傷保險基金中依法安排，專項用于開展工傷預(yù)防工作的費用。
第三條 工傷預(yù)防費使用應(yīng)遵循規(guī)范管理、突出重點、逐步推開、審慎穩(wěn)妥的原則，符合法律法規(guī)和社會保險基金相關(guān)管理辦法，優(yōu)先用于工傷風(fēng)險較大的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點崗位和重點人員，逐步拓展工傷預(yù)防費使用范圍，不斷完善工傷預(yù)防制度體系。
第四條 工傷預(yù)防費應(yīng)當(dāng)在保證工傷保險待遇按時足額支付和儲備金充足的情況下提取，按照不超過上年度本市工傷保險基金征繳收入的2%編制工傷預(yù)防項目實施方案和支出預(yù)算，必要時可根據(jù)全市工傷預(yù)防工作形勢實際需要適當(dāng)調(diào)整。
第五條 工傷預(yù)防費的使用范圍：
(一)工傷預(yù)防宣傳費。主要用于媒體宣傳、印(購)置宣傳資料、購買服務(wù)等工傷預(yù)防宣傳工作。
(二)工傷預(yù)防培訓(xùn)費。主要用于對參保單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行工傷預(yù)防管理培訓(xùn);對高風(fēng)險行業(yè)和崗位職工進(jìn)行工傷預(yù)防知識培訓(xùn)，以及研發(fā)或購買工傷預(yù)防培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)、知識、案例分析、研討等的費用。
(三)國家和本市規(guī)定的其他工傷預(yù)防項目。
第六條 工傷預(yù)防費使用實行項目管理。市人力社保行政部門會同市財政等有關(guān)部門，結(jié)合全市用人單位參保情況、工傷發(fā)生情況、工傷保險基金收支情況，以及全市安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等有關(guān)情況，研究確定下一年度全市工傷預(yù)防具體實施項目并編制實施方案。
第七條 對列入實施方案的工傷預(yù)防項目，市人力社保行政部門應(yīng)當(dāng)會同社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及有關(guān)部門按照社會保險基金預(yù)算管理有關(guān)要求，編制項目支出預(yù)算，報市財政部門審核同意后列入下年度工傷保險基金支出預(yù)算。
第八條 工傷預(yù)防項目執(zhí)行過程中，因特殊情況需要調(diào)整工傷預(yù)防項目或變更支出預(yù)算的，應(yīng)按照本辦法第六條、第七條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
第九條 對于經(jīng)批準(zhǔn)列入預(yù)算的工傷預(yù)防項目，市人力社保行政部門應(yīng)當(dāng)參照政府采購法規(guī)定的程序，組織政府采購工作，并委托社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與承接工傷預(yù)防項目的社會組織簽訂項目實施合同。
第十條 承接工傷預(yù)防項目的社會組織應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)依法登記注冊，從事工傷預(yù)防相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上并具有良好市場信譽;
(二)有足夠數(shù)量的可承擔(dān)實施工傷預(yù)防項目任務(wù)的專業(yè)人員;
(三)有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段;
(四)具備相應(yīng)的資質(zhì);
(五)依法應(yīng)具備的其他條件。
具體條件由市人力社保行政部門根據(jù)工傷預(yù)防項目開展需要在政府采購相關(guān)文件中予以明確。
第十一條 項目實施合同中可以明確一定比例的預(yù)付款，最高不超過合同總額的30%。項目結(jié)束后，市人力社保行政部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對項目實施情況進(jìn)行驗收，驗收合格的，支付合同余款。資金撥付程序按照社會保險基金財務(wù)管理制度及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工傷保險基金支出項下設(shè)立工傷預(yù)防費支出科目，核算工傷預(yù)防費支出，并根據(jù)預(yù)防項目實施合同進(jìn)度情況，將工傷預(yù)防費列入工傷保險基金用款計劃，報市財政局申請資金。
第十三條 市人力社保行政部門應(yīng)當(dāng)會同市財政等有關(guān)部門加強對工傷預(yù)防項目實施情況的監(jiān)督，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布工傷預(yù)防項目的實施情況和工傷預(yù)防費使用情況，接受社會各界的監(jiān)督。
第十四條 市人力社保行政部門應(yīng)當(dāng)會同市財政等有關(guān)部門建立工傷預(yù)防工作聯(lián)席會議制度，及時研究分析全市工傷預(yù)防工作進(jìn)展情況，實現(xiàn)各部門之間與工傷預(yù)防有關(guān)的數(shù)據(jù)信息共享，對工傷事故風(fēng)險較大的行業(yè)和單位發(fā)出預(yù)警通報，并根據(jù)各自職能開展督促整改工作，依法處理違法違規(guī)現(xiàn)象。
第十五條 建立工傷預(yù)防項目實施效果考評制度。市人力社保行政部門應(yīng)當(dāng)會同與工傷預(yù)防工作相關(guān)的部門，研究建立工傷預(yù)防效果考核、評估指標(biāo)體系，對工傷預(yù)防項目實施效果進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果作為確定工傷預(yù)防項目、選取承接項目的社會組織等工作的依據(jù)。
第十六條 建立工傷預(yù)防費專項檢查制度。工傷預(yù)防費應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位或個人不得騙取、挪用工傷預(yù)防費用。市人力社保、財政部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)使用工傷預(yù)防費的及時處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 建筑施工企業(yè)按建設(shè)項目參加工傷保險后，其工傷預(yù)防費使用參照本辦法執(zhí)行，使用比例以及本辦法規(guī)定以外的預(yù)防項目仍按原規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法自2014年7月1日起實施。
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