2015南京出租車改革

　　導(dǎo)語：出租車，臺灣稱作計程車，港澳區(qū)稱為的士，新加坡及馬來西亞一帶則稱為德士;是按表收費的交通工具，收費一般較其它交通工具高。

　　隨著打車軟件對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖擊，出租車改革成為關(guān)注焦點。昨天公布的改革清單中提出，今年將出臺深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見。

　　日前，《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》公布，列出今年深化經(jīng)濟體制改革9方面39條重點“清單”。其中，簡政放權(quán)居于首位，中央和國家機關(guān)車改今年全面實施，并啟動國有企事業(yè)單位公車改革。今年還將出臺深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見。

　　政府改革逐步形成“清單模式”

　　作為改革的“先手棋”，簡政放權(quán)成為此次經(jīng)濟體制改革意見中的首要任務(wù)，所包含的7條內(nèi)容也是數(shù)量最多的。其中，簡政放權(quán)改革重點集中在行政審批改革、投融資體制改革、價格改革、商事制度改革等方面。

　　意見明確，政府自身改革將逐步形成權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單管理新模式，實現(xiàn)“政府法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，市場主體法無禁止即可為”。今年將再取消和下放一批行政審批事項，同時大幅縮減政府核準投資項目范圍。

　　同時，今年將修訂中央和地方政府定價目錄，大幅縮減政府定價種類和項目，還將全面實行保基本、促節(jié)約的居民用水、用氣階梯價格制度。

　　針對備受關(guān)注的公車改革，意見提出今年將全面實施中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革，做好車輛處置、司勤人員安置等后續(xù)工作。今年將啟動國有企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。

　　局部試點鼓勵差別化探索

　　意見還提出，改革將推出若干試點，并充分發(fā)揮試點的先行先試作用。其中，包括推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、中小城市綜合改革試點和建制鎮(zhèn)示范試點等。

　　此前，國家發(fā)改委副主任連維良就此表示，要通過推進改革試點，為制定全面的改革方案探索路徑積累經(jīng)驗。此次意見中，也標繪了試點路徑的實現(xiàn)“軌跡”，即鼓勵不同區(qū)域進行差別化的試點探索。及時跟蹤改革試點的進展，總結(jié)地方試點中形成的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　今年，將完善國家綜合配套改革試點部際協(xié)調(diào)工作機制，研究出臺規(guī)范開展國家綜合配套改革試點的意見，總結(jié)推廣改革試驗區(qū)試點經(jīng)驗。意見提出，應(yīng)妥善處理試點突破與依法行政的關(guān)系，堅持局部試點，明確試點期限，確保風(fēng)險可控。