甘肅省關(guān)于修訂《食品安全法》的通知

甘肅省關(guān)于修訂《食品安全法》的通知

　　各市(州)、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，嘉峪關(guān)市市場監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局(食品藥品監(jiān)督局)，省局機關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：

　　新修訂的《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱新《食品安全法》)已于2015年4月24日第十二屆全國人大會第十四次會議審議通過，將于2015年10月1日起施行。為認(rèn)真做好新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳工作，深入普及食品安全法律法規(guī)知識，營造濃厚的食品安全法治氛圍，保證新《食品安全法》順利實施，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、提高思想認(rèn)識，增強做好新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感

　　保障食品安全關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系全面建設(shè)小康社會大局。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把食品安全擺到突出位置來抓，強調(diào)食品安全關(guān)系中華民族的未來，在食品安全上能不能給老百姓一個滿意的交代是對執(zhí)政能力的考驗，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)保障食品安全。為解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問題，以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果、完善監(jiān)管制度機制，以法治方式維護食品安全，2013年，全國人大啟動《食品安全法》修訂工作，歷時兩年完成新法修訂任務(wù)，確立了預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的監(jiān)管新理念，建立了科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)管制度。新《食品安全法》頒布實施，是貫徹落實“四個最嚴(yán)”要求的重要舉措，是推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，對進一步提升我國食品安全水平具有里程碑意義。新《食品安全法》即將實施，各級食品藥品監(jiān)管部門要把宣傳好、貫徹好、落實好這部重要法律，作為當(dāng)前食品安全工作中的重中之重，進一步增強做好新法學(xué)習(xí)宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速組織開展學(xué)法普法活動，推動新修訂的食品安全法律法規(guī)深入人心、家喻戶曉，為新《食品安全法》順利實施創(chuàng)造良好的思想輿論環(huán)境。

　　二、堅持多層次大規(guī)模原則，扎實開展新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動

　　學(xué)法懂法是守法用法的前提，法律普及是法律實施的基礎(chǔ)。各地要突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳方式，從監(jiān)管人員、食品從業(yè)者、社會公眾三個層面，分層次、大規(guī)模組織開展學(xué)法普法活動，使新法內(nèi)容為執(zhí)法者掌握、從業(yè)者熟悉、社會公眾知曉，積極營造知法守法、懂法用法的食品安全法治氛圍。

　　(一)以懂法用法為目標(biāo)，抓好監(jiān)管人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級食品藥品監(jiān)管部門要制定新《食品安全法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班、研討會、演講比賽和考試等方式，逐級開展大規(guī)模、多層次的監(jiān)管人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在2015年9月底以前完成從省局到基層監(jiān)管所全體監(jiān)管人員的培訓(xùn)，使每一名監(jiān)管人員全面掌握新《食品安全法》的立法宗旨、基本原則和制度內(nèi)容，并加以運用。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將新法學(xué)習(xí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，年內(nèi)至少組織一次領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)研討，推動領(lǐng)導(dǎo)干部用新法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要抓好骨干培訓(xùn)，省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要培養(yǎng)一支新《食品安全法》宣講師資隊伍，為深入開展學(xué)法普法提供智力支撐。

　　(二)以知法守法為目標(biāo)，抓好食品從業(yè)者教育培訓(xùn)。要將食品從業(yè)者學(xué)習(xí)新《食品安全法》，作為落實食品企業(yè)主體責(zé)任的重要措施抓緊抓實。各地要面向食品企業(yè)組織開展全方位、多層次的食品從業(yè)者教育培訓(xùn)，將新《食品安全法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入食品從業(yè)者繼續(xù)教育內(nèi)容。市州、縣區(qū)局要突出抓好食品企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全管理員等重點崗位人員的培訓(xùn)教育，縣區(qū)局、基層監(jiān)管所要組織轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)及從業(yè)者集中開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力求轄區(qū)內(nèi)每一個企業(yè)、每一名食品從業(yè)者全覆蓋。同時，要抓好食品從業(yè)者上崗培訓(xùn)，確保每一名食品從業(yè)者崗前接受新《食品安全法》學(xué)習(xí)教育，具備從業(yè)所需的基本法律素養(yǎng)。各地要認(rèn)真落實省局《關(guān)于開展新修訂《食品安全法》知識競賽的通知》(甘食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕187號)精神，扎實組織轄區(qū)新《食品安全法》知識競賽活動，督促食品企業(yè)加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，督促食品從業(yè)者主動學(xué)習(xí)新法，強化食品企業(yè)尊法、學(xué)法和守法經(jīng)營的內(nèi)生動力，自覺履行食品安全第一責(zé)任人的法定義務(wù)。

　　(三)以普法護法為目標(biāo)，抓好社會公眾宣傳普及。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等各類媒體和群眾喜聞樂見的宣傳方式，面向全社會廣泛普及新《食品安全法》知識。省局將利用《甘肅日報》“食品藥品安全”、《甘肅法制報》“食藥監(jiān)督”、每日甘肅網(wǎng)“食藥安全第一播報”等專欄專刊開展新法宣傳，各地要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w開設(shè)專欄開展新法解讀宣傳，組織法律專家學(xué)者走進電視廣播直播間，并通過微博、微信、手機APP等新媒體，近距離面向公眾普及新法知識。6月16日開始，省食品安全辦等18個部門將共同舉辦食品安全宣傳周活動，各地要以此為契機，采取懸掛橫幅、展貼公告、墻體標(biāo)語、LED屏滾動播放、發(fā)放宣傳彩頁等形式，會同新聞媒體廣泛開展宣傳，掀起新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳高潮。各地要把新《食品安全法》宣講納入食品藥品安全知識大講堂、食品藥品安全知識“五進”等活動中，推動新法普及向常態(tài)化發(fā)展，確保宣傳普及有聲勢、有重點、講實效，有效擴大新《食品安全法》的社會認(rèn)知度，引導(dǎo)社會各界和廣大公眾積極、合法、有序地參與食品安全共治。

　　三、強化保障措施，確保新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳任務(wù)落實

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實深入推進。各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視新《食品安全法》的宣傳貫徹工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定宣傳方案，明確責(zé)任分工，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照職責(zé)分工抓好落實，切實把各項學(xué)習(xí)宣傳工作落到實處。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生等職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢渠道和資源開展宣傳活動，努力擴大宣傳活動的聲勢規(guī)模，爭取更大成效。

　　(二)加大督查力度，確保任務(wù)落實。省局將采取集中督查和飛行檢查相結(jié)合的方式，對各地開展新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳工作進行督查，對思想不重視、組織不得力、保障不到位、成效不明顯的地方和單位，將采取書面通報、約談當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人等措施責(zé)令限期整改。同時，將新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳工作納入2016年度政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，推動學(xué)習(xí)宣傳工作持續(xù)深化。

　　(三)加強宣傳報道，推廣先進典型。省局將通過信息報送、現(xiàn)場檢查等方式，加強對各地新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳情況的了解掌握，及時收集挖掘各地在宣傳實踐中的創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗做法，并通過編發(fā)工作簡報等形式在全省進行宣傳推廣。各地要對學(xué)習(xí)宣傳新《食品安全法》中涌現(xiàn)出的先進典型，及時組織媒體進行采訪報道，持續(xù)營造濃厚的新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍。

　　甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2015年6月17日