公務(wù)員的福利制度(2)

公務(wù)員的福利制度

　　(2)“機(jī)關(guān)辦社會”、“單位辦社會”的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。一些本來應(yīng)該由社會承擔(dān)的福利，如托兒所、幼兒園、理發(fā)室，浴室、車隊(duì)等，都由國家機(jī)關(guān)承擔(dān)，使相當(dāng)一部分福利設(shè)施得不到充分利用，既增加了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，也不利于國家機(jī)關(guān)工作人員的精簡和工作效率的提高。

　　(3)一些部門或單位擅自提高福利標(biāo)準(zhǔn)，或者采取種種形式給職工發(fā)放福利性補(bǔ)貼。這不僅加劇了國家機(jī)關(guān)工作人員工資收入的福利化、實(shí)物化傾向，不利于廉政建設(shè)，而且往往引起部門和單位之間相互攀比，競相通過各種途徑籌集資金或?qū)嵨飦硖岣弑静块T本單位的福利水平，損害了國家利益。

　　根據(jù)我國福利工作的實(shí)際情況，按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，今后，我國公務(wù)員福利制度的改革，總的來說是要改善公務(wù)員病事假待遇，完善和規(guī)范其他福利措施，力爭盡快建立起與公務(wù)員制度相配套，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一套獨(dú)立、完善、規(guī)范的公務(wù)員福利體系。

　　當(dāng)然，公務(wù)員福利待遇的進(jìn)一步改善和提高，最終要取決于國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平以及財(cái)力狀況。但就改革方向而言，應(yīng)著重從以下三個方面努力：

　　(1)逐步降低工資收入中福利的比重，將一部分福利性補(bǔ)貼納入工資標(biāo)準(zhǔn)，盡可能實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資收入的工資化和貨幣化。

　　(2)采取切實(shí)可行的措施，盡可能地交由社會去辦福利，提高福利制度的社會化，商品化程度，促進(jìn)我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的發(fā)育。

　　(3)建立健全有關(guān)規(guī)章制度和加強(qiáng)監(jiān)督管理，使公務(wù)員的福利制度能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　福利制度作為對公務(wù)員生活的一種保障，與公務(wù)員的貪廉問題存在密切關(guān)系。強(qiáng)調(diào)工資收入中福利比重的下降，并不是要完全取消福利。實(shí)踐證明，公務(wù)員適當(dāng)?shù)墓べY水平、完善的福利制度是公務(wù)員廉政的重要保證。尤其是在我國現(xiàn)階段，“高薪養(yǎng)廉”的條件還不完全具備，福利制度的補(bǔ)充作用就更加重要。在不過多增加國家財(cái)政困難的前提下，使福利制度真正為公務(wù)員解除后顧之憂，對加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高行政效率具有重大的意義。