從經(jīng)濟(jì)角度分析天價(jià)蝦出現(xiàn)的原因
近來(lái)青島出現(xiàn)了38元一只天價(jià)蝦事件，引起了社會(huì)的關(guān)注，天價(jià)蝦出現(xiàn)的是什么原因?qū)е碌哪?？下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為你整理的從經(jīng)濟(jì)角度分析天價(jià)蝦出現(xiàn)的原因，一起來(lái)看看。
從經(jīng)濟(jì)角度分析天價(jià)蝦出現(xiàn)的原因
主要原因是相關(guān)管理部門(mén)監(jiān)管失職。對(duì)于其經(jīng)營(yíng)行為不當(dāng)行為，物價(jià)部門(mén)、工商部門(mén)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)都有管理責(zé)任。如果有使用暴力等違法行為，公安部門(mén)也有執(zhí)法責(zé)任。
事件的出現(xiàn)，絕非偶然的，事件固然發(fā)生在國(guó)慶放假期間，但管理和執(zhí)法不應(yīng)當(dāng)放假，對(duì)于違法違規(guī)、擾亂市場(chǎng)等行為，隨時(shí)都有處置管理的責(zé)任，相關(guān)管理處置要隨時(shí)跟上。
青島“天價(jià)蝦”事件，并非個(gè)別事件，從后面網(wǎng)絡(luò)反映的信息來(lái)看，天價(jià)事件不只有這一件，也不只在青島有。出現(xiàn)天價(jià)事件，我認(rèn)為除了相關(guān)管理部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)失職外，還有一個(gè)最根本的問(wèn)題，就是相關(guān)部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)對(duì)于市場(chǎng)、對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)問(wèn)題。也許，管理部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)認(rèn)為，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，價(jià)格應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)決定，因此老板就有定價(jià)權(quán)，政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)不能干涉，不然就是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
因此，我們很有必要對(duì)市場(chǎng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)和理解。在這里，我也不妨跟著進(jìn)行一次再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再理解、再探討。具體到青島“天價(jià)蝦”事件，是不是市場(chǎng)行為?是不是違法行為?應(yīng)該不應(yīng)該處理?
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固然是指產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷(xiāo)售完全由自由市場(chǎng)的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)，而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國(guó)家所引導(dǎo)。但要注意的是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不是單方面的行為，也絕不是單邊經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是一種交易行為，價(jià)格應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)當(dāng)事各方共同確定。
要理解市場(chǎng)，首先要理解市場(chǎng)的組成要素。市場(chǎng)是由生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者、交易場(chǎng)所、商品或服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)者或消費(fèi)者四個(gè)要素組成，商品或服務(wù)的價(jià)格一般由賣(mài)者與買(mǎi)者雙方協(xié)定，不能強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，雙方達(dá)不成一致，交易就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)交易就無(wú)法完成。因此，市場(chǎng)上的價(jià)格并非只由賣(mài)者一方?jīng)Q定，而是需要買(mǎi)賣(mài)雙方認(rèn)可才能完成市場(chǎng)行為。特別是在大宗交易，在合同經(jīng)濟(jì)中，雙方對(duì)于價(jià)格的協(xié)商是其中最重要的部分，價(jià)格談不攏，合同無(wú)法簽訂，交易無(wú)法繼續(xù)。
具體到青島天價(jià)蝦事件來(lái)說(shuō)，在事先，游客詢問(wèn)過(guò)價(jià)格，老板說(shuō)的是38元一份，結(jié)賬時(shí)老板按照38元一只結(jié)算。雙方就此產(chǎn)生了交易糾紛，證明這個(gè)價(jià)格雙方是沒(méi)有達(dá)成一致，老板強(qiáng)行要游客買(mǎi)單，就是強(qiáng)制協(xié)迫行為，違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理。而且在事先，老板也明明說(shuō)的是38元一份，這說(shuō)明老板還存在欺詐行為，消費(fèi)者沒(méi)有接受，并馬上報(bào)警。這樣一種不被雙方接受的價(jià)格，本身就說(shuō)明這個(gè)價(jià)格不是市場(chǎng)行為，而是一種強(qiáng)制行為，是單方行為，是對(duì)消費(fèi)者的欺詐行為，應(yīng)當(dāng)受到處理和處罰。
真正的市場(chǎng)行為，是買(mǎi)賣(mài)雙方都接受的行為。真正的市場(chǎng)行為，遵行公平、合法、誠(chéng)信、自愿互利等原則，那種認(rèn)為在市場(chǎng)上可以由一方?jīng)Q定、控制的行為，并非市場(chǎng)行為。如果認(rèn)為“天價(jià)蝦”是市場(chǎng)行為而不予管理處置，剛好說(shuō)明這是對(duì)市場(chǎng)、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則下，“天價(jià)蝦”老板的生意肯定是做不下去了。
雖然明確“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”是以為的黨中央總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革歷史經(jīng)驗(yàn)作出的重大理論創(chuàng)新。但同時(shí)，指出，“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用”。正如上面說(shuō)的，市場(chǎng)絕非單方行為，而是市場(chǎng)要素之間的共同行為，是交易雙方共同協(xié)商同意的結(jié)果。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是法治經(jīng)濟(jì)，必須遵守相關(guān)法規(guī)，在我們國(guó)家沒(méi)有任何行為可以脫離法律的約束，隨意地進(jìn)行，任何行為都必須在法律的框架內(nèi)進(jìn)行，當(dāng)然也包括市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)行為。
天價(jià)蝦背后的法律問(wèn)題及原因分析
一、假如“蝦主”構(gòu)成犯罪，應(yīng)為何罪
法律人認(rèn)為“蝦主”是犯罪的觀點(diǎn)主要有三：
1.強(qiáng)迫交易罪
此觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)刑法第226條的規(guī)定，以暴力、威脅手段，實(shí)施下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，……(一)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)商品的……;“蝦主”屬于市場(chǎng)交易的主體;從行為來(lái)說(shuō)，“蝦主”存在著威脅行為，結(jié)果為食客在違背自己意愿的情況下，被迫繳納昂貴的費(fèi)用。由于多次存在強(qiáng)迫行為，所以，應(yīng)構(gòu)成強(qiáng)迫交易罪。
筆者認(rèn)為，以暴力、威脅為手段，包括對(duì)人身或財(cái)產(chǎn)實(shí)行強(qiáng)制或打擊，如毆打、捆綁、抱住、圍困、傷害或者砸毀其財(cái)物等;所謂威脅、是指對(duì)被害人實(shí)際精神強(qiáng)制，以加害其人身、毀壞其財(cái)物、揭露其隱私、破壞其名譽(yù)、加害其親屬等相要挾。其方式則可以是言語(yǔ)，也可以是動(dòng)作，甚至利用某種特定的危險(xiǎn)環(huán)境進(jìn)行脅迫。無(wú)論是暴力還是威脅，都意在使其不敢反抗而被迫答應(yīng)交易。如果是利誘、欺詐行為，則不構(gòu)成強(qiáng)迫交易罪。此案中，“蝦主”只是拿起棍子口頭的威脅，并且警察在場(chǎng)的情況下，“協(xié)商”交錢(qián)，不構(gòu)成威脅、暴力的程度，故不應(yīng)該以強(qiáng)迫交易罪定罪處罰。
2.敲詐勒索罪
刑法274條關(guān)于敲詐勒索罪的規(guī)定，敲詐勒索公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的……。“蝦主”以威脅暴力的方式，以非法占有為目的，向食客索要明顯超過(guò)商品價(jià)格的公私財(cái)物，應(yīng)以敲詐勒索罪定罪處罰。
筆者認(rèn)為，雖然“蝦主”拿起棍子，具有暴力威脅性，具有敲詐勒索的行為手段，但這種手段是在商品交易中通過(guò)掩蓋事實(shí)欺詐之后沒(méi)有得逞的前提下實(shí)施的，不存在強(qiáng)索行為的性質(zhì)，食客交錢(qián)也是警察蜀黍的調(diào)解功勞的結(jié)果，故以敲詐勒索罪定罪有失偏頗。
3.詐騙罪
筆者傾向于以詐騙罪定罪處罰。詐騙罪的關(guān)鍵是以非法占有為目的。“蝦主”采用隱藏的手段或利用食客易馬虎的現(xiàn)象，可以證明“蝦主”是有非法占有為目的的。同時(shí)，從詐騙罪的客觀表現(xiàn)來(lái)看，“蝦主”采用了隱瞞欺騙的方式，“蝦主”通過(guò)對(duì)菜單的格式做手腳，在菜單下面不顯眼的位置且在主食一欄的下面寫(xiě)上“以上海鮮按個(gè)計(jì)價(jià)”，明顯具有欺詐和非法占有財(cái)產(chǎn)的故意。這種欺詐使食客產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)而被迫支付財(cái)物?；?ldquo;錯(cuò)誤認(rèn)知論”是當(dāng)前判斷詐騙罪與其他犯罪的重要理論依據(jù)，顯然，食客是通過(guò)技術(shù)隱瞞真相。從詐騙的量刑標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，根據(jù)《最高級(jí)人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，詐騙罪的最低標(biāo)準(zhǔn)為3000元(道歉:上篇文章寫(xiě)成了2000元，特此改正)，兩食客被欺詐的財(cái)物減去76元的兩份價(jià)格，已經(jīng)達(dá)到兩千多。害怕或擔(dān)心、或?yàn)榱寺糜?、或感到地域保護(hù)、或知道警方存在著不作為現(xiàn)象等原因，而沒(méi)有投訴或?qū)で蠊俜綆椭?，一定不在少?shù)，雖然我們不能主觀推定次數(shù)和數(shù)額，但警方完全應(yīng)該具有“犯罪”意識(shí)而調(diào)查。最終達(dá)到詐騙罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)——3000元——是完全可能的。食客的付錢(qián)行為是在警察的調(diào)解下交付的，沒(méi)有被迫只有自愿。雖然這種自愿源自于對(duì)青島公安、物價(jià)部門(mén)的無(wú)奈和實(shí)現(xiàn)旅游目的自愿，也是源自于自己錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)無(wú)奈的自愿?？梢?jiàn)，威脅行為并不改變“蝦主”的行為符合詐騙罪的犯罪構(gòu)成。
二、“蝦主”為什么瞎的原因多維度分析
第一，執(zhí)法部門(mén)缺乏法的意識(shí)和執(zhí)法能力。
有句老古語(yǔ)說(shuō)“上梁不正下梁歪”，“不正”包括“上梁”的壞和“上梁”的懶。如果把這句話用來(lái)分析青島警方的話，“壞”這兩年在習(xí)總的領(lǐng)導(dǎo)之下，已經(jīng)被整的差不多了;但“歪”中的懶還是普遍存在的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于公安機(jī)關(guān)不履行、拖延履行法定職責(zé)如何承擔(dān)行政賠償責(zé)任問(wèn)題的答復(fù)》(2011行他字24號(hào))規(guī)定，公安機(jī)關(guān)不履行或拖延履行法定職責(zé)，要承擔(dān)賠償責(zé)任，也就是說(shuō)，這種“懶”也是違法行為，不然怎么會(huì)賠償呢?“讓子彈飛一會(huì)兒”讓作為全國(guó)文明城市的青島形象千瘡百孔，這是青島知道的不作為的一個(gè)方面的痛，但背后隱含著的是全國(guó)的“瘡”。“破窗子理論”對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)是耳熟能詳?shù)男睦韺W(xué)中的理論，其意味著社會(huì)的效法和從眾心理。“既你如此，吾亦如此”，長(zhǎng)此以往，法非法、德非德，必將國(guó)之不國(guó)。君不知“千里之堤、潰于蟻穴”嗎?君不知“河潰蟻孔端，山壞由猿穴”嗎?當(dāng)然，不知道是不可能的，只是得過(guò)且過(guò)而已。不僅青島公安系統(tǒng)，全國(guó)執(zhí)法部門(mén)普遍存在。
更為可笑的是，為了彌補(bǔ)千瘡百孔的形象，為了顯示打擊“詐騙”的決心，青島部門(mén)開(kāi)始聯(lián)合執(zhí)法了，上來(lái)就來(lái)了一個(gè)9萬(wàn)元的“天文數(shù)字”的罰款和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，我不知道是否聽(tīng)證了?不知道這些人認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》沒(méi)有?我擔(dān)心沒(méi)有聽(tīng)證又會(huì)違反法定程序，搞了個(gè)二次違法。停職、整頓俺就不說(shuō)了，想提就提、想停就停(這是不是也是缺乏法的意識(shí)的表現(xiàn)呢?)。
第二，公安部門(mén)部門(mén)缺乏“罪”的意識(shí)。
公安機(jī)關(guān)的首要職能是打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。“罪”的意識(shí)是決定公安系統(tǒng)的人員是否能夠成為一個(gè)合格的打擊犯罪的執(zhí)法者。“罪”意識(shí)主要體現(xiàn)在對(duì)犯罪對(duì)象的認(rèn)知能力，當(dāng)然，包括對(duì)自己行為是否犯罪的認(rèn)知。首先，要對(duì)自己行為是否“犯罪”有清醒的認(rèn)知。這決定于公安人員的本身業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是法律知識(shí)以及這種法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法治能力的程度。青島公安機(jī)關(guān)明顯缺乏“罪”的意識(shí)，“不歸我們管”是不想管還是缺乏執(zhí)法意識(shí)?筆者認(rèn)為，后者尤甚。明顯的具有“敲詐勒索”和“欺騙”竟然一句“不歸我們管”，還在那里進(jìn)行調(diào)解，“I 服了U”!這是明顯的行政不作為的違法，說(shuō)的好聽(tīng)點(diǎn)叫“懶政”。其次，對(duì)社會(huì)行為的“罪”的判斷認(rèn)知能力。青島公安機(jī)關(guān)在處理“蝦主”的行為中，明顯透露出中國(guó)公安系統(tǒng)的一大弊端，即不僅缺乏法律知識(shí)，更缺乏法治意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)只有“報(bào)案”才會(huì)被動(dòng)處理的方式很明顯地暴露出問(wèn)題所在。處理這樣的問(wèn)題，有待于政府對(duì)執(zhí)法者的選擇標(biāo)準(zhǔn)的提高和對(duì)執(zhí)法者法律水平提高的重視。
天價(jià)蝦的事件后續(xù)
2015年10月20日，網(wǎng)名為“青島灘”的青島企業(yè)家來(lái)到廣元，慰問(wèn)獎(jiǎng)勵(lì)了肖先生5萬(wàn)元現(xiàn)金。同時(shí)邀請(qǐng)肖先生再到青島，重新感受“好客山東”。
“青島灘”介紹，作為一個(gè)普通的青島人，他非常熱愛(ài)自己的城市，得知肖先生在青島的遭遇后，自己非常不安和難過(guò)，希望當(dāng)面慰問(wèn)肖先生。
“我是做企業(yè)的，而且也是做旅游發(fā)展起家的，做了21年，做旅游嘛，就是希望客人快樂(lè)而來(lái)，盡興而歸。”“青島灘”說(shuō)，但出了“天價(jià)蝦”一事后，他“非常難過(guò)”。
“青島灘”介紹，這次之所以用網(wǎng)名，是因?yàn)榕卤徽`會(huì)是炒作自己，他也婉拒透露自己的企業(yè)名字。[15]
2015年10月22日上午，肖先生將5萬(wàn)元現(xiàn)金，捐給了廣元市南河街道辦南陵村一組的貫滿林手中。他表示，“青島灘”獎(jiǎng)勵(lì)的5萬(wàn)元是一種愛(ài)心，他要把這愛(ài)心延續(xù)下去。據(jù)介紹，
貫滿林剛剛7個(gè)月的兒子，被查出患有肺糜爛性阻隔，目前已花去了33萬(wàn)余元手術(shù)費(fèi)，二期治療方案還在制定中。這5萬(wàn)元現(xiàn)金，對(duì)貫滿林來(lái)說(shuō)，猶如雪中送炭。
“此事給本人感悟頗深、感慨良多，本人會(huì)繼續(xù)以一個(gè)普通公民的責(zé)任感，勇敢地曝光侵害消費(fèi)者權(quán)益的亂象，以誠(chéng)實(shí)守信為做人準(zhǔn)則，以熱心助人為快樂(lè)之本。”肖先生坦言，“這筆獎(jiǎng)金對(duì)本人而言，并不是沒(méi)有誘惑，也有很多理由可以坦然接受。但希望用來(lái)幫助更有需要的人，為扶貧助困事業(yè)，貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。
天價(jià)蝦的官方通報(bào)
7月26日，針對(duì)游客反映的漁港水產(chǎn)海鮮餐廳龍蝦消費(fèi)情況，嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)交通局、區(qū)食藥局、區(qū)商務(wù)局等部門(mén)積極聯(lián)系游客了解情況并聯(lián)合檢查。該餐廳為了配合調(diào)查， 7月28日已停業(yè)整頓。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：[19]
經(jīng)查，該餐廳點(diǎn)菜間顯著位置懸掛消費(fèi)提示“龍蝦、深海蟹、魚(yú)以斤為計(jì)價(jià)單位”，海鮮均明碼標(biāo)價(jià)(其中龍蝦標(biāo)價(jià)368元/斤、蛤蜊12元/份);點(diǎn)菜間影像記錄的點(diǎn)菜過(guò)程顯示，游客現(xiàn)場(chǎng)挑選龍蝦并拍照的過(guò)程平和;點(diǎn)菜間的稱具經(jīng)檢測(cè)合格(游客所點(diǎn)龍蝦稱重2.6斤)，菜單上顯示龍蝦椒鹽三吃并有該游客簽字。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第六條：“商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，除適用政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者自主制定。”以及第十一條：“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，享有下列權(quán)利：(一)自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格”，餐飲價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。該餐廳采用標(biāo)價(jià)簽與價(jià)目表方式標(biāo)價(jià)，符合明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。
經(jīng)對(duì)該餐廳許可證信息公示、后廚衛(wèi)生、各項(xiàng)食品安全管理制度落實(shí)等情況進(jìn)行檢查，該餐廳具有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》且在有效期內(nèi)，前臺(tái)懸掛了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工作人員健康證、原料索證索票、餐飲具消毒記錄齊全;廚房配備消毒設(shè)施，清洗后的餐具散放，無(wú)保潔柜，冷柜食材原料未按種類(lèi)分開(kāi)存放，已做現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，責(zé)令限期整改。
針對(duì)游客反映出租車(chē)司機(jī)介紹龍蝦價(jià)格70元/斤的情況，區(qū)交通局與當(dāng)事游客進(jìn)行了電話聯(lián)系溝通，游客提供不了出租車(chē)票和車(chē)號(hào)，交通部門(mén)正在進(jìn)一步深入排查。對(duì)游客反映的出租車(chē)司機(jī)介紹龍蝦價(jià)格與飯店實(shí)際標(biāo)價(jià)不相符而產(chǎn)生的消費(fèi)糾紛，經(jīng)了解，該餐廳和游客已協(xié)商處理。嶗山區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)餐飲消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
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