國(guó)民待遇的名詞解釋_基本介紹_原則_種類
國(guó)民待遇的名詞解釋
國(guó)民待遇(nationaltreatment)，又稱平等待遇，是指：所在國(guó)應(yīng)給予外國(guó)人與本國(guó)公民享有的同等的民事權(quán)利地位。國(guó)民待遇的適用范圍通常包括：國(guó)內(nèi)稅，運(yùn)輸、轉(zhuǎn)口過(guò)境，船舶在港口的待遇，船舶遇難施救，商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、民事訴訟權(quán)等;不包括領(lǐng)海捕魚(yú)、購(gòu)買(mǎi)土地、零售貿(mào)易等。國(guó)民待遇原則指在民事權(quán)利方面一個(gè)國(guó)家給予在其國(guó)境內(nèi)的外國(guó)公民和企業(yè)與其國(guó)內(nèi)公民、企業(yè)同等待遇，而非政治方面的待遇。
國(guó)民待遇的基本介紹
締結(jié)貿(mào)易條約的一項(xiàng)法律原則。指一國(guó)給予外國(guó)公民 、企業(yè)、船舶在民事方面以本國(guó)公民、企業(yè)、船舶所享有的同等待遇，通常以國(guó)民待遇條款的形式列入貿(mào)易條約。
資本主義國(guó)家在貿(mào)易條約中采用國(guó)民待遇條款，是為了在對(duì)方市場(chǎng)上取得與該國(guó)自然人、法人同等的地位和條件 ，以利于進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大貿(mào)易。
國(guó)民待遇必須對(duì)等，不得損害對(duì)方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，并只應(yīng)限于一定范圍。美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后初期，力圖擴(kuò)大國(guó)民待遇的適用范圍，它同意大利簽訂的《友好通商航海條約》中規(guī)定，締約國(guó)一方的公民有權(quán)在締約國(guó)對(duì)方國(guó)境內(nèi)，購(gòu)買(mǎi)、占有、建筑、出租、承租不動(dòng)產(chǎn)，或租賃適當(dāng)?shù)囟渭右允褂?、居住，或用以從事工商業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)等活動(dòng) ，甚至有權(quán)按最惠國(guó)原則在締結(jié)國(guó)境內(nèi)勘察和開(kāi)采礦產(chǎn)資源 。
1947年簽訂的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定各成員國(guó)相互給予國(guó)民待遇 ， 主要限于內(nèi)地稅與內(nèi)地規(guī)章方面 。《 總協(xié)定》第三條第二款規(guī)定：“一締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約國(guó)領(lǐng)土?xí)r，不應(yīng)對(duì)它直接或間接征收高于對(duì)相同的國(guó)產(chǎn)品所直接或間接征收的國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用。”同條第四款還規(guī)定：“一締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約國(guó)領(lǐng)土?xí)r，在關(guān)于產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、兜售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、分配或使用的全部法令、條例和規(guī)定方面，所享受的待遇應(yīng)不低于相同的國(guó)產(chǎn)品所享受的待遇。”
中華人民共和國(guó)建立后，堅(jiān)持外國(guó)人在中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易 ，應(yīng)在服從中國(guó)法律管轄的前提下，在一定的范圍內(nèi)，與中國(guó)公民享受同等待遇。
國(guó)民待遇的原則
國(guó)民待遇是最惠國(guó)待遇的有益補(bǔ)充。在實(shí)現(xiàn)所有世貿(mào)組織成員平等待遇基礎(chǔ)上，世貿(mào)組織成員的商品或服務(wù)進(jìn)入另一成員領(lǐng)土后，也應(yīng)該享受與該國(guó)的商品或服務(wù)相同的待遇。這正是世貿(mào)組織非歧視貿(mào)易原則的另一體現(xiàn)——國(guó)民待遇原則，嚴(yán)格講應(yīng)是外國(guó)商品或服務(wù)與進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)商品或服務(wù)處于平等待遇的原則。
《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》國(guó)民待遇原則主要規(guī)定有：
一成員領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一成員時(shí)，另一成員不能以任何直接或間接的方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收高于對(duì)本國(guó)相同產(chǎn)品所征收的國(guó)內(nèi)稅或其他費(fèi)用。
給予進(jìn)口產(chǎn)品的有關(guān)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、分銷(xiāo)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、分配或使用的法令、規(guī)章和條例等的待遇，不能低于給予國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品的待遇。據(jù)此，如果沒(méi)有對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在上述方面做出任何規(guī)定，則不能規(guī)定進(jìn)口產(chǎn)品必須滿足某些方面的要求。
任何成員不能以直接或間接方法對(duì)產(chǎn)品的混合、加工或使用有特定數(shù)量或比例的國(guó)內(nèi)數(shù)量限制，或強(qiáng)制規(guī)定優(yōu)先使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。
成員不得用國(guó)內(nèi)稅、其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用或定量規(guī)定等方式，從某種意義上為國(guó)內(nèi)工業(yè)提供保護(hù)。
《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定對(duì)產(chǎn)品的混合、加工或使用須符合特定數(shù)量或比例要求的國(guó)內(nèi)數(shù)量限制條款，在實(shí)施時(shí)應(yīng)遵守最惠國(guó)待遇原則。
此外，在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域》以及其他相關(guān)協(xié)議中，國(guó)民待遇原則都有較詳細(xì)的規(guī)定得以體現(xiàn)。
國(guó)民待遇的種類
國(guó)民待遇又稱平等待遇，具體指一個(gè)國(guó)家給予在其國(guó)境內(nèi)的外國(guó)公民、企業(yè)和商船民事權(quán)利方面與其國(guó)內(nèi)公民、企業(yè)、商船一樣享有同等的待遇，即專指外國(guó)自然人、法人、商船等在民商事方面而非政治方面的待遇。它通過(guò)國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際條約加以規(guī)定，為各國(guó)普遍確認(rèn)和接受。從理論上講，依照規(guī)定賦予外國(guó)人和本國(guó)人之間在民商事權(quán)利方面地位上的平等，可以防止對(duì)外國(guó)人實(shí)行不公平的歧視性做法。 國(guó)民待遇分為準(zhǔn)入前(pre-establishment)國(guó)民待遇和準(zhǔn)入后(post-establishment)國(guó)民待遇。“投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”將國(guó)民待遇延伸至投資發(fā)生和建立前階段，其核心是給予外資準(zhǔn)入權(quán)，是指在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國(guó)投資者及其投資不低于本國(guó)投資者及其投資的待遇。
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