2020觀看青年大學(xué)習(xí)第九季第六期心得體會(huì)精選5篇
我們要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上將中國特色社會(huì)主義永遠(yuǎn)推向前進(jìn)，仍要靠社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的支持和保障。今天小編就給大家整理了觀看青年大學(xué)習(xí)第九季第六期心得體會(huì)，希望對大家的工作和學(xué)習(xí)有所幫助，歡迎閱讀!
【1】觀看青年大學(xué)習(xí)第九季第六期心得體會(huì)
新中國成立71年特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就巨大。為什么中國能在短短幾十年間創(chuàng)造如此奇跡?一個(gè)關(guān)鍵因素，就是大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，既發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
資本主義市場經(jīng)濟(jì)在歷史上發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造過巨大的生產(chǎn)力。在當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國家，有以美國為代表的自由市場經(jīng)濟(jì)模式、以德國為代表的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)模式、以日本為代表的法人壟斷資本主義模式、以瑞典為代表的福利市場模式等。實(shí)踐證明，這些不同市場經(jīng)濟(jì)模式雖然各有短長，但是，都不同程度存在兩極分化、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、資本壟斷、發(fā)展失衡等深刻的矛盾和弊病。2008年嚴(yán)重的世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，資本主義市場經(jīng)濟(jì)模式黯然失色。那些實(shí)行資本主義市場經(jīng)濟(jì)的眾多發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展長期處于落后狀態(tài)，資本主義市場經(jīng)濟(jì)的矛盾和弊病更加突出。只有克服這些矛盾和弊病，才能更好地促進(jìn)生產(chǎn)力解放和社會(huì)全面發(fā)展。
因此，問題的關(guān)鍵不僅在于要不要實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，更在于實(shí)行什么樣的市場經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，我國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、綜合國力的極大增強(qiáng)和人民生活水平的大幅提高，創(chuàng)造出舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，關(guān)鍵就在于我們大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了新的廣闊空間，顯示了巨大的優(yōu)勢。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn)，有什么優(yōu)勢?
堅(jiān)持以滿足人民對美好生活需要為社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的。社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的是滿足人民日益增長的美好生活需要，我們發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，就是為了充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)具有的信息靈敏、效率較高、激勵(lì)有效、調(diào)節(jié)靈活等優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，更好地滿足人民的需要。新中國成立70年，我們就讓近14億人口擺脫了貧困，這是發(fā)達(dá)資本主義國家?guī)装倌甓甲霾坏降氖虑?。為什么我們能做?就是因?yàn)槲覀儓?jiān)持社會(huì)主義制度。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底，都是為了更好解放發(fā)展生產(chǎn)力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。
堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在當(dāng)今世界，無論是資本主義國家還是社會(huì)主義國家，所有制結(jié)構(gòu)都是多元化的混合形態(tài)，不存在純而又純的單一的所有制形態(tài)。區(qū)別在于，在資本主義國家，生產(chǎn)資料私有制處于主體地位，國有經(jīng)濟(jì)只是私人資本的一種補(bǔ)充形式，為私人資本拾遺補(bǔ)闕，可有可無，可多可少。與此不同的是，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。堅(jiān)持公有制主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著中國特色社會(huì)主義道路向前邁進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的共同富裕。堅(jiān)持多種所有制共同發(fā)展，保障了各經(jīng)濟(jì)主體的利益，調(diào)動(dòng)了各經(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。資本主義市場經(jīng)濟(jì)以私有制為基礎(chǔ)，以最大限度實(shí)現(xiàn)資本增值為目標(biāo)，僅僅依賴市場自發(fā)作用，必然造成財(cái)富占有和收入分配兩極分化。在發(fā)達(dá)資本主義國家中，美國是最信奉自由市場經(jīng)濟(jì)的國家，也是發(fā)達(dá)資本主義國家貧富差距最大的國家，即1%與99%的分化與對立。與此不同的是，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這一制度既有利于崇尚勞動(dòng)光榮，鼓勵(lì)勞動(dòng)創(chuàng)造，消除不勞而獲，防止兩極分化，調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性創(chuàng)造性，又有利于調(diào)動(dòng)各類要素主體的積極性，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使各種資源都得到充分有效的利用。
堅(jiān)持共享發(fā)展理念、走共同富裕道路。共享是對社會(huì)財(cái)富的共同分享，需要建立在一定社會(huì)制度基礎(chǔ)上。在勞資關(guān)系根本對立的資本主義私有制中，共享不可能成為資本主義制度的內(nèi)在屬性。社會(huì)主義制度則不同，生產(chǎn)資料公有制和按勞分配，為共享提供了制度保障。共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。共享發(fā)展有著豐富的內(nèi)涵，主要包括全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享，這四個(gè)方面是相互貫通的有機(jī)整體，構(gòu)成新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。推進(jìn)共享發(fā)展，一方面，要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，不斷把“蛋糕”做大;另一方面，要把做大的“蛋糕”分好，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感。
堅(jiān)持發(fā)揮“有效市場”和“有為政府”兩方面優(yōu)勢。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾百年來，無論在理論上，還是實(shí)踐上，如何解決政府和市場的關(guān)系都是一個(gè)大課題。中國特色社會(huì)主義在探索讓市場在經(jīng)濟(jì)配置中起決定性作用的同時(shí)，也著力探索更好發(fā)揮政府作用。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中政府作用，不同于西方國家政府代表資產(chǎn)階級(jí)利益，只是通過彌補(bǔ)市場失靈、提供公共產(chǎn)品，為資本獲得最大利潤創(chuàng)造條件。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的政府，作為生產(chǎn)資料公有制和全體人民利益的總代表，通過合理參與社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程，通過經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃等，按照滿足人民需要根本目的，在社會(huì)范圍內(nèi)合理配置社會(huì)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控，也不僅僅是起到“消防員”作用，而是既遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又體現(xiàn)社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，將當(dāng)前與長遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu)、供給與需求、有效市場與有為政府有機(jī)地結(jié)合起來。
堅(jiān)持?jǐn)U大開放，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代潮流，是科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。但長期以來，經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)達(dá)資本主義國家主導(dǎo)的全球化，帶有明確“雙刃劍”的性質(zhì)，一方面，全球化推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，使物質(zhì)財(cái)富不斷積累，科技進(jìn)步日新月異，人類文明發(fā)展到歷史最高水平;另一方面，地區(qū)沖突頻繁發(fā)生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，貧困、失業(yè)、收入差距拉大，世界面臨的不確定性上升。我們發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，就是把堅(jiān)持獨(dú)立自主和經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，堅(jiān)持把“走出去”與“引進(jìn)來”結(jié)合起來，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏方向發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長，在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)，也為世界的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢。鄧小平同志曾明確指出：“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性在哪里?就在四個(gè)堅(jiān)持。四個(gè)堅(jiān)持集中表現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)?！敝袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨代表人民利益，深得人民的擁護(hù)和信賴，無論遇到什么困難，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下都能凝心聚力，共渡難關(guān)。堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和政治的有機(jī)統(tǒng)一，既能激發(fā)市場的活力，提高經(jīng)濟(jì)效率，又能發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，促進(jìn)社會(huì)公平正義。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征?！备母镩_放以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得舉世矚目的偉大成就，我國人民生活水平之所以能夠大幅度提升，都同我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和全體黨員作用是分不開的。
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革開放也進(jìn)入了新時(shí)代，我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面深化改革，擴(kuò)大對外開放，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健前行、健康發(fā)展。
【2】觀看青年大學(xué)習(xí)第九季第六期心得體會(huì)
十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能。市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府主要履行調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化公共服務(wù)、提高行政效率、保障公平競爭、維護(hù)市場秩序、履行市場監(jiān)管等職能。行政管理體系主要是服務(wù)和保障政府職能的正確有效行使。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但仍不同程度存在市場秩序不規(guī)范、市場規(guī)則不統(tǒng)一、市場競爭不充分、行政干預(yù)多，以及不同形式的行業(yè)壟斷、部門利益和地方保護(hù)主義等問題，影響了市場機(jī)制充分發(fā)揮作用，阻礙了正常的市場競爭和優(yōu)勝劣汰。在當(dāng)前推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境過程中，也存在不少制約因素，比如上級(jí)的行政審批權(quán)有的雖然形式上下放給基層，但相關(guān)的政策和制度不變，基層仍按照對口上級(jí)部門的要求處理，不但沒有簡化反而更復(fù)雜了。有的把過去的行政審批和備案權(quán)限放給所屬或相關(guān)事業(yè)單位，手續(xù)沒有減少，還增加了費(fèi)用，影響了企業(yè)和群眾的獲得感，降低了政策實(shí)施的效果。這些情況固然有基層工作不主動(dòng)的原因，但更主要的還是整個(gè)行政體系改革不到位、與市場經(jīng)濟(jì)體制不適應(yīng)的問題。應(yīng)該說，對于市場經(jīng)濟(jì)體制下政府如何發(fā)揮作用，我們在不斷探索和取得進(jìn)步，但是當(dāng)面臨困難和挑戰(zhàn)的時(shí)候，特別是當(dāng)發(fā)育中的市場出現(xiàn)一些問題的時(shí)候，有時(shí)容易撿起計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下行政管理的老辦法，有時(shí)又放任不管或者不知道如何管理。
解決好這些問題，核心是要處理好政府和市場的關(guān)系。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高效運(yùn)行離不開市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。當(dāng)前，更好發(fā)揮政府作用、完善行政管理體系，一是要增強(qiáng)行政體制改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。行政管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及部門之間的職權(quán)劃分和相互協(xié)作，如部門之間有些審批權(quán)限互為前置條件，你改他不改，簡政放權(quán)就難以落實(shí)。從中央到地方，每一層級(jí)在推進(jìn)行政體制改革中，都要注意政府職責(zé)體系的優(yōu)化和制度政策之間的協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。當(dāng)前行政體制改革要按照建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的要求，著力解決好政府干預(yù)過多的問題，改革的效果要多聽取市場主體的反饋意見。二是要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。推進(jìn)“放管服”改革，大力轉(zhuǎn)變政府職能，該市場決定的要由市場決定，該政府管的政府要管好。監(jiān)管的方式要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，善于通過建立規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等方式督促市場主體自覺遵守市場秩序，還要大力推行社會(huì)共治，廣泛發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在行政監(jiān)管中的作用，不斷提高治理能力和治理水平的現(xiàn)代化。需要注意的是，不能將加強(qiáng)監(jiān)管簡單地等同于部門和干部追責(zé)。加強(qiáng)對政府部門和干部的考核、依法追責(zé)是必要的，但前提是要職責(zé)清晰，明確政府在市場經(jīng)濟(jì)以及各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的定位。
【3】觀看青年大學(xué)習(xí)第九季第六期心得體會(huì)
馬克思認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)有四大活動(dòng)：生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)。馬克思的這個(gè)分類是正確的。根據(jù)這個(gè)正確的分類，旨在解決和平時(shí)期生產(chǎn)發(fā)展到一定階段后的社會(huì)主義國家的交換問題的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，其地位是不容抹殺的。但必須明確，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)必然是以公有制企業(yè)為市場主要的主體的交換經(jīng)濟(jì)，而不能是以私有制企業(yè)為市場主要的主體的交換經(jīng)濟(jì)。公有制企業(yè)不能交換嗎?當(dāng)然可以。所以，公有制企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)然是兼容的。從市場的交換本質(zhì)來看，中國特色社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期既然存在交換，它也就是一種市場經(jīng)濟(jì)，只不過，公有制企業(yè)的市場主體地位較弱，而政府的作用較強(qiáng)罷了。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公有制企業(yè)各方面的力量必然增強(qiáng)，必然能夠更加自主地、自覺地從事交換，因此可以獲得更多的自主權(quán)，因此必然成為社會(huì)主義(市場)經(jīng)濟(jì)的供給主體。相對資本主義私有企業(yè)這種資本主義市場經(jīng)濟(jì)的供給主體，社會(huì)主義公有制企業(yè)作為市場供給主體具有巨大的優(yōu)越性，必然使得社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)成為超越資本主義市場經(jīng)濟(jì)的市場經(jīng)濟(jì)模式。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論必然因其解決社會(huì)主義條件下的大生產(chǎn)所催生的交換問題而為世人所承認(rèn)。
但是，必須注意到，馬克思還認(rèn)為，在生產(chǎn)與交換的關(guān)系中，生產(chǎn)決定交換。沒有生產(chǎn)，哪里來的交換的產(chǎn)品?而且，生產(chǎn)條件往往也決定著交換條件。比如，生產(chǎn)規(guī)模越大，生產(chǎn)成本就越低，交換的價(jià)格就越低;生產(chǎn)總量越小，交換就可能越需要借助于與自由市場相對立的配給制。這意味著，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論中，關(guān)于生產(chǎn)的理論是比關(guān)于市場的理論更為重要更為基本的理論。在改革開放的30多年中，中國正是由于忽略二者的主次關(guān)系，缺乏一種關(guān)于社會(huì)主義生產(chǎn)的主流理論，導(dǎo)致我們在許多領(lǐng)域沒有能夠生產(chǎn)出本來可以生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。比如，1976年時(shí)，本來中國可以生產(chǎn)汽車、飛機(jī)、計(jì)算機(jī)了，但在之后的幾十年中，這些領(lǐng)域的生產(chǎn)都停滯了。中國這些生產(chǎn)已有起步的領(lǐng)域在不適當(dāng)?shù)貞?yīng)用市場經(jīng)濟(jì)理論中停滯不前了，而這就給了資本主義國家這些領(lǐng)域以價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，延續(xù)了資本主義的繁榮。這本身就證明，關(guān)于市場的理論是比關(guān)于生產(chǎn)的理論更次一級(jí)的理論。不承認(rèn)這一點(diǎn)，就會(huì)把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論在實(shí)踐中推到錯(cuò)誤的極端。實(shí)際上，西方20世紀(jì)50年代的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)也同樣認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)落后國家生產(chǎn)力低下，沒有什么產(chǎn)品可以交換，根本談不上市場經(jīng)濟(jì)，因此，也談不上用市場的辦法去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從學(xué)理上看，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一觀點(diǎn)的價(jià)值實(shí)際上也是源于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所闡明的生產(chǎn)決定交換這一基本原理。
【4】觀看青年大學(xué)習(xí)第九季第六期心得體會(huì)
十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)指出，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。同時(shí)要看到，形勢在發(fā)展，時(shí)代在前進(jìn)，各種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)也需要法律進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，法律體系必須隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)、不可持續(xù)的問題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)未能建立在規(guī)則和法治基礎(chǔ)之上有關(guān)，也與法律體系本身的不完善有關(guān)。
10月25日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，圍繞“對標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”作介紹。攝影/中新社記者?張宇
國務(wù)院近期頒布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，針對當(dāng)前營商環(huán)境存在的突出問題，從體制機(jī)制上進(jìn)行了一些規(guī)范。全面依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家。面對改革發(fā)展的繁重任務(wù)，要緊跟中央的部署，善于及時(shí)將黨言黨語轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄑ苑ㄕZ，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，在法治軌道上推進(jìn)改革，在改革過程中完善法律。各種成分的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)以及合法利益需要法治保障，要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，在法律層面消除各種隱性壁壘。行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變需要及時(shí)廢止不適應(yīng)的法律，也需要通過制定新的法律來鞏固改革成果，將那些實(shí)踐證明有效、人民群眾滿意、市場主體歡迎的改革舉措用法律制度固定下來。要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)推動(dòng)國有企業(yè)改革、促進(jìn)中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，不斷完善反壟斷法、企業(yè)破產(chǎn)法等法律，為建立公平競爭的市場環(huán)境提供法律保障。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展要求，加快數(shù)據(jù)傳輸、信息保護(hù)、平臺(tái)管理、社會(huì)誠信等方面的法律制度建設(shè)。完善立法體制機(jī)制，著力解決各地反映的行政政策和制度與法律法規(guī)的協(xié)同性差、法律難操作、落實(shí)難度大等問題，使法律體系與行政管理制度和政策相適應(yīng)。
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營商環(huán)境說到底就是包括企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部環(huán)境，是一國經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、社會(huì)制度及其運(yùn)行效果的集中反映。優(yōu)化營商環(huán)境不僅是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革全過程。40多年經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，極大促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。然而社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制并不是一朝一夕就建立起來的。從1981年黨的十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出“在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，同時(shí)發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用”，從而開啟建立市場經(jīng)濟(jì)的探索，到黨的十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的原則、十二屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”、黨的十三大堅(jiān)持“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”和“國家調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，再到1992年黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)、十四屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確“發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，才搭建起了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本制度框架。
1993年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京閉幕。會(huì)議審議并通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確“發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。圖/新華社發(fā)
此后，對建設(shè)什么樣的市場經(jīng)濟(jì)體制以及政府和市場的關(guān)系，繼續(xù)探索完善，認(rèn)識(shí)不斷深化。從1997年黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”，到黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，再到黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。2012年黨的十八大全面總結(jié)了改革開放以來在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，十九屆四中全會(huì)決定繼續(xù)強(qiáng)調(diào)必須“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。可見，建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制始終是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心任務(wù)，是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)鍵問題。優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”改革必須著眼于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，妥善處理政府和市場的關(guān)系，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
建立完善激發(fā)各種所有制經(jīng)濟(jì)活力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制
市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，理論和實(shí)踐都證明，市場配置資源是最有效率的資源配置方式。市場在資源配置中起決定性作用，要求我們建立一個(gè)使各類市場主體共同發(fā)展、充滿活力的經(jīng)濟(jì)體制。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。黨的十八大進(jìn)一步提出“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”。黨的十八屆三中全會(huì)提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來，十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造，要堅(jiān)持好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。
一個(gè)使各類市場主體共同發(fā)展、充滿活力的經(jīng)濟(jì)體制，必然需要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。在投資準(zhǔn)入上，要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，向外資開放的領(lǐng)域原則上都應(yīng)向國內(nèi)民間資本同等開放，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該允許民間資本進(jìn)入。在經(jīng)營運(yùn)行上，要為民營企業(yè)獲取人才、資金、土地等生產(chǎn)要素提供公平的環(huán)境，降低市場主體的所有制因素在經(jīng)濟(jì)政策中的分量。對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)與民營企業(yè)之間發(fā)生的正常經(jīng)濟(jì)交往，要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的市場空間。在履行責(zé)任上，要建立形成鼓勵(lì)各類市場主體積極履行社會(huì)責(zé)任的機(jī)制和氛圍，民營企業(yè)和國有企業(yè)一樣，要遵守國家法律和社會(huì)公德，在經(jīng)營過程中對利益相關(guān)方、社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)，最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合價(jià)值，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
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