新疆長(zhǎng)久治安心得體會(huì)
新疆長(zhǎng)久治安心得體會(huì)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，此次大宣教活動(dòng)以解決基層單位影響穩(wěn)定發(fā)展的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，以大學(xué)習(xí)、大教育、大宣傳、大走訪、大整治為載體，把大宣教活動(dòng)同改善民生、化解社會(huì)矛盾、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、整頓后進(jìn)、治理非法宗教、滿足群眾的精神文化需求和各單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái);著力查找和解決影響穩(wěn)定發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，通過(guò)說(shuō)事明理，提高各族干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各族干部群眾辨別事非的能力，達(dá)到堅(jiān)定政治立嘗增強(qiáng)前進(jìn)信心的目的
會(huì)議要求以開展形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題討論會(huì)、征求意見座談會(huì)、現(xiàn)身說(shuō)法警示會(huì)、典型事跡報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、征文比賽等形式多樣的學(xué)習(xí)方式，讓各族群眾在自?shī)首詷分懈惺茏兓?，接受教育?/p>
阿克蘇地區(qū)以長(zhǎng)治久安大學(xué)習(xí)、大教育、大宣傳、大走訪、大整治活動(dòng)為載體積極創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，注重從領(lǐng)導(dǎo)帶、制度推、實(shí)踐學(xué)、考核引等方面入手，深入推進(jìn)長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)的開展。
一、“領(lǐng)導(dǎo)帶”。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范。一是由領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)，帶頭學(xué)習(xí)。分層次分內(nèi)容系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的方針政策、民族團(tuán)結(jié)政策、十七屆六中全會(huì)、地委(擴(kuò)大)會(huì)議精神;二是由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展討論。根據(jù)集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)言干部職工結(jié)合各自崗位實(shí)際紛紛發(fā)表討論,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫讀書筆記、心得體會(huì),通過(guò)主講和領(lǐng)學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力，更好地發(fā)揮了傳幫帶作用
二、“制度推”。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，完善推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，一是進(jìn)一步健全完善政治學(xué)習(xí)制度:二是實(shí)行考學(xué)制度。政治學(xué)習(xí)每月結(jié)束,由局辦公室根據(jù)所學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一擬定考卷內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試;成績(jī)不合格者將進(jìn)行補(bǔ)考，并列入年底干部考核依據(jù),三是制定考勤制度。干部職工按時(shí)參加學(xué)習(xí)，不得因私、因事請(qǐng)假，確因并因公外出不能參加學(xué)習(xí)的，須向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，通過(guò)制定一系列學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的遵紀(jì)守法意識(shí)
三、“實(shí)踐學(xué)”。一是拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，在農(nóng)機(jī)各生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)中廣泛開展長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)，進(jìn)行面對(duì)面宣傳教育;二是成立扶貧慰問(wèn)組，由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入到烏什縣奧特貝希鄉(xiāng)墩闊坦村開展走訪慰問(wèn)
四、“考核引”。一是細(xì)化量化個(gè)人考核內(nèi)容，明確考核方式，并把政治學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)、考勤結(jié)果計(jì)入個(gè)人年終考核二是加強(qiáng)日?？己?，每月、每季度政治學(xué)習(xí)結(jié)束后組織理論知識(shí)考試和業(yè)務(wù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，考試成績(jī)列入年底干部考核內(nèi)容。通過(guò)考、比、樹，及時(shí)查找自身存在的不足和問(wèn)題，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)方向，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，改善學(xué)習(xí)方法，逐步養(yǎng)成了主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極思考的習(xí)慣，進(jìn)一步著力提高-干部職工學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性
《治安管理處罰法》是一部具有中國(guó)特色的法律。它的頒布實(shí)施符合尊重和保護(hù)人權(quán)的憲法原則，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)發(fā)展成就。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》已于2006年3月1日起施行，這是我國(guó)又一部與公眾生活關(guān)系密切的法律。與原來(lái)的治安管理處罰條例相比，新的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》具有“寬嚴(yán)更適度，程式更嚴(yán)格，處罰更規(guī)范”的特點(diǎn)，體現(xiàn)了以人為本的主導(dǎo)思想，她有助于規(guī)范公民的公共行為，也規(guī)范執(zhí)法者的許可權(quán)，最大范圍地保護(hù)公民的權(quán)利和法治秩序。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》是由《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》演變而來(lái)，填補(bǔ)了我國(guó)《刑法》和《民法》之間的空白。做為一部法律，她更具備了更高的強(qiáng)制效力，對(duì)公民的公共行為有了更加詳細(xì)的規(guī)定，特別是對(duì)新形式下的新問(wèn)題作出了解釋，最大范圍地保護(hù)公民的權(quán)利和法治秩序，使老百姓有法可依。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》分為總則，處罰的種類和適用，違反治安管理的行為和處罰，處罰程序，執(zhí)法監(jiān)督，附則共6章119條。這部法律的立法主旨是，為維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)。
治安管理是與老百姓關(guān)系最為密切的行政管理行為，治安管理處罰條例也是與老百姓關(guān)系最為密切的法規(guī)之一，從條文數(shù)量上看，現(xiàn)行條例5章45條，治安管理處罰法6章119條，條文的數(shù)量得到了增加。修改的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：
第一、突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)治安管理必須堅(jiān)持綜合治理的方針，第6條專門規(guī)定要求各級(jí)人民政府要采取有效措施、化解社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
第二、增加規(guī)定了應(yīng)該受到治安處罰的一些行為。治安管理處罰法規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的行為有110多種，治安管理處罰法增加了對(duì)這些行為的增加規(guī)定。比如按照國(guó)家尊重保障人權(quán)的規(guī)定，對(duì)于強(qiáng)迫他人勞動(dòng)以及用暴力威脅他人勞動(dòng)的，新的治安管理處罰法也增加了一些處罰的行為。
第三、適當(dāng)提高了罰款的最高數(shù)額。原來(lái)規(guī)定罰款的最高數(shù)額除了“黃、賭、毒”這一類3000至5000元，一般的處罰是200元?，F(xiàn)在除了對(duì)“黃、賭、毒”保留了3000至5000元處罰外，其他的違法行為，按照不同的行為和不同的性質(zhì)，按照500元、1000元處罰。
第四、縮小了治安拘留處罰自由裁量的幅度。考慮到治安拘留的處罰，涉及到公民人身自由的限制，在適用上十分慎重。這次把治安拘留處罰，按照不同的違法行為、違法行為的不同性質(zhì)，區(qū)分為5天以下，5天至10天，10天至15天。治安案件的訊問(wèn)查證時(shí)間，由初審時(shí)的最長(zhǎng)不超過(guò)36小時(shí)，縮短為最長(zhǎng)不超過(guò)12小時(shí)。
第五、處罰的程序更加公正。程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的基礎(chǔ)，這次治安管理處罰法在程序方面做出了比較詳細(xì)的規(guī)定，這次增加了26條，專門有一章的規(guī)定。
第六、加強(qiáng)了對(duì)公安機(jī)關(guān)尤其是人民警察執(zhí)法規(guī)范的要求。根據(jù)常委會(huì)審議的意見，專門增加了執(zhí)法監(jiān)督的一章，規(guī)定了公安機(jī)關(guān)及其人民警察在治安處罰當(dāng)中，必須遵守的行為規(guī)范以及必須禁止的行為。
第七、更加注重對(duì)特殊人員的保護(hù)。由于未成年人的生理和心理都還未成熟，訊問(wèn)未成年人應(yīng)注意保護(hù)他們的權(quán)利，《治安管理處罰法》84條規(guī)定詢問(wèn)不滿十六周歲的違反治安管理行為人，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。對(duì)已滿十六周歲不滿十八周歲的，初次違反治安管理的不執(zhí)行治安拘留。
《治安管理處罰法》明確了未成年人、七十周歲以上的老人、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，不適用行政拘留處罰，取消了初審草案中對(duì)上述人員可以按照每日200元的標(biāo)準(zhǔn)“罰款折抵拘留”的規(guī)定。顯然都涉及到對(duì)警察權(quán)力的規(guī)范，甚至可以直接表述為對(duì)公安機(jī)關(guān)的限權(quán)。而在另一方面，則也意味著對(duì)公民合法權(quán)利的尊重和保護(hù)。進(jìn)一步明確界定行政與司法機(jī)關(guān)的權(quán)限，減少以罰代法、僭越法律現(xiàn)象的泛濫。
總之，公安執(zhí)法部門的許多治安管理行為，將更加有“法”可依。同時(shí)還值得注意的是，治安處罰的范圍、力度都有所加強(qiáng)，處罰程序則更加規(guī)范。這一法律的實(shí)施，將在規(guī)范公民行為、維護(hù)社會(huì)秩序及維護(hù)公民合法權(quán)益等方面，產(chǎn)生深刻影響。相信《治安管理處罰法》的頒布實(shí)施將對(duì)我國(guó)的法治化進(jìn)程起到進(jìn)一步推動(dòng)作用。
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