經(jīng)濟(jì)工作會議討論發(fā)言(3)
經(jīng)濟(jì)工作會議討論發(fā)言
經(jīng)濟(jì)工作會議討論發(fā)言 篇【3】
同志們：
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作情況，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，動員和組織全縣廣大干部群眾，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，搶抓發(fā)展機(jī)遇，把握發(fā)展重點，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面。下面，我根據(jù)縣委研究的意見，就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講三個方面的問題。
一、高度統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識加快發(fā)展的形勢
1、統(tǒng)一對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識?？h委于元月初召開了九屆八次全會，認(rèn)真總結(jié)了“十五”時期及縣委九屆七次全會以來的工作，科學(xué)描繪了“十一五”發(fā)展藍(lán)圖，深入研究了加快發(fā)展的具體舉措。“十五”時期，是隆回經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的時期，全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢，整體發(fā)展邁上了一個新臺階。去年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值41.16億元，同比增長12.4%，五年年均增長9.4%;財政總收入1.79億元，同比增長15.5%，按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資19.65億元，同比增長68%，五年年均增長28.6%;農(nóng)民人均純收入1678元,同比增長15.7%，五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元，同比增長10%，五年年均增長8.2%;招商引資實際到位資金11.4億元，近四年實現(xiàn)了連年翻番;8件實事全面或超額完成任務(wù);去年共獲得首屆全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位、全省人口與計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣等市級以上榮譽(yù)36項，在全市文明建設(shè)考核中，我縣名列第一。這些成績的取得，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來，我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災(zāi)害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績，最根本的一條，就是全縣上下牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊扭住加快發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務(wù)來抓。成績鼓舞人心，形勢催人奮進(jìn)。全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和勇氣，鼓足干勁，迎難而上，創(chuàng)造新業(yè)績，推進(jìn)大發(fā)展。
2、統(tǒng)一對未來發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識。“十一五”時期是隆回加快發(fā)展的重要時期，未來五年將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。通過“十五”期間的努力，我縣的綜合實力和人民生活水平都達(dá)到了新高度。2003年以來，盡管由于煙廠政策性關(guān)停、紙廠市場萎縮、農(nóng)業(yè)稅取消三大因素的影響，實際減少稅收7600余萬元，但2005年財政總收入仍達(dá)到1.79億元，同比財政收入年均增長仍在12%以上，并且近三年來共償還債務(wù)1.12億元。通過近幾年的努力，我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業(yè)建設(shè)上打下了較好的基礎(chǔ);當(dāng)前，工業(yè)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)，一批重大項目正在興建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局日趨明朗，第三產(chǎn)業(yè)來勢看好，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識大大增強(qiáng)。從發(fā)展的時機(jī)看，加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散更加迅速，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作增多，都將有利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家在政策、項目、資金等方面，將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)項目縣，我們一定要把握好發(fā)展的主動權(quán)，深刻認(rèn)識重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分運用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看，加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來，盡管我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快，但個別指標(biāo)與全市平均發(fā)展水平還有一定距離，特別是人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還處于后幾位。同時，新的經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響，使我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實中越來越強(qiáng)烈地認(rèn)識到：解決問題靠發(fā)展，發(fā)展得越快，解決問題的辦法越多;發(fā)展得越好，解決問題的成效越明顯。只要我們堅定信心，振奮精神，深入研究問題，精心謀劃對策，狠抓工作落實，最大限度地用足用活政策，最大限度地利用有利條件，最大可能地化解不利因素，就一定能夠把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好。
3、統(tǒng)一對今年工作部署的認(rèn)識。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，圍繞實現(xiàn)又快又好發(fā)展和財政增長、群眾增收這個總體要求，堅定不移地推進(jìn)“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出抓好項目建設(shè)和招商引資、科教領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境工作，著力深化改革，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效益，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極構(gòu)建“和諧隆回”，為順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。主要奮斗目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長18%以上，力爭增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標(biāo)，把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，貫徹落實到今年的各項工作中去。
二、突出主攻方向，確保開局之年邁大步
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。“千里之行，始于足下”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。既要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，又要抓住關(guān)鍵，突破重點，努力在開局之年實現(xiàn)大發(fā)展。
1、突出工業(yè)強(qiáng)縣，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是強(qiáng)縣之本、是立縣之柱、是富縣之源，是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強(qiáng)縣”做為隆回長期實施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設(shè)年”，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，工業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，一批重大項目陸續(xù)上馬，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?？h委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”，全縣將要大辦工業(yè)、大上項目、上大項目，確保“興工強(qiáng)縣”取得更大的成效。一要抓產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，做大做強(qiáng)建材、造紙、藥材、機(jī)械制造、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出加快雪峰年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度，重點扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè)，力爭高檔卷煙紙項目上馬。全年著力培育2家年產(chǎn)值上億元、3家年產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)。二要抓園區(qū)，聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。要切實用好開行貸款，大力開展招商引資，千方百計拓寬融資渠道，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)的項目承載能力和配套服務(wù)功能。要強(qiáng)化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，突出園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產(chǎn)品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，選擇優(yōu)勢企業(yè)和項目進(jìn)園區(qū);集約利用土地，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升園區(qū)建設(shè)水平;建立園區(qū)建設(shè)激勵機(jī)制，設(shè)立園區(qū)發(fā)展專項基金，引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工，城東南主園區(qū)年內(nèi)要拉開框架，總投資達(dá)1億元以上。要新引進(jìn)入園企業(yè)5家以上，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到11家，真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動區(qū)、體制和技術(shù)創(chuàng)新的試驗區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的示范區(qū)。三要抓品牌，增效益。品牌就是市場，品牌就是財富，品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求，整合現(xiàn)有的品牌資源，以企業(yè)為主體，以質(zhì)量為核心，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為突破口，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、在國內(nèi)外市場有競爭力的知名品牌，不斷提高我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知名度和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強(qiáng)做響。工業(yè)、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)，力爭年內(nèi)在爭創(chuàng)知名品牌上取得突破，不斷增強(qiáng)企業(yè)效益。
2、突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的一個新課題，是全面建設(shè)小康社會的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，有序推進(jìn)。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要在抓好國家商品糧基地建設(shè)、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)格局，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點建設(shè)藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質(zhì)稻等六大農(nóng)產(chǎn)品基地。堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，重點扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業(yè)等加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織，繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大扶貧開發(fā)力度，切實增加農(nóng)民收入。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，掀起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。要創(chuàng)新建設(shè)思路，在積極爭取上級資金的同時，抓好“一事一議”，積極引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村建設(shè)。重點抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快啟動六都寨水庫大壩除險加固項目。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，切實加大農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入，深入開展“五下鄉(xiāng)”活動，著力提高農(nóng)民文化科技素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。三要加強(qiáng)小康示范村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，小康示范要先行。按照“十一五”期間建設(shè)100個小康示范村的總體部署，年內(nèi)創(chuàng)辦10個小康示范村，第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點所在地進(jìn)行試點;對基礎(chǔ)較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村，要切實加大扶貧開發(fā)和幫扶力度，逐步為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。建設(shè)中要突出把握“三個關(guān)鍵”，堅持“三個結(jié)合”，做到“五要五不”。“三個關(guān)鍵”就是要科學(xué)制定規(guī)劃、培育支柱產(chǎn)業(yè)和建好基礎(chǔ)設(shè)施;“三個結(jié)合”就是要把小康示范村建設(shè)與文明村建設(shè)、扶貧建整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來;“五要五不”就是要注重實效、不搞形式主義，要量力而行、不盲目攀比，要民主商議、不強(qiáng)迫命令，要突出特色、不強(qiáng)求一律，要引導(dǎo)扶持、不包辦代替，確保全縣小康示范村建設(shè)充滿生機(jī)與活力。
3、突出旅游帶動，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn)，建好城鎮(zhèn)促旅游，發(fā)展旅游帶經(jīng)濟(jì)”的思路，做好城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游開發(fā)結(jié)合文章。一要做大旅游，為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)旅游商品，提高接待能力，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政府接待型向市場運作型的“兩個轉(zhuǎn)變”。努力做好魏源文章，精心打造“花瑤”品牌，力爭花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經(jīng)濟(jì)工作會議討論發(fā)言級景區(qū)。打造精品旅游線路，加大市場開發(fā)力度，力爭使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強(qiáng)與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購、娛等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提高三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。二要建好城鎮(zhèn)，為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺。城建工作要堅持“兩抓兩鐵”的基本思路，即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機(jī)遇，城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”，就是要經(jīng)營好城市，以地生財，滾動開發(fā)，堅持公開、透明的原則，嚴(yán)格實行工程招投標(biāo)制度和財務(wù)管理制度，提高建設(shè)資金使用效益;所謂“鐵手腕”，就是要依法加強(qiáng)城市管理，加大執(zhí)法力度，改善市容市貌，建設(shè)文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標(biāo)，緊扣旅游和工業(yè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，突出旅游風(fēng)貌;加強(qiáng)重點項目建設(shè)，著力實施中心廣場、資江沿岸風(fēng)光帶、花瑤風(fēng)景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大承載能力，吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣、省級文明衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，切實抓好植樹造林、生態(tài)保護(hù)、清潔能源等工作，加大環(huán)境污染防治力度，積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅持“保大壓小”的原則，全面清理整頓木材加工業(yè)，切實保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)財源建設(shè)，積極開源節(jié)流，科學(xué)理財，繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，既要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，又要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，還要倡導(dǎo)健康文明的消費方式，在全社會形成節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。
4、突出開放搞活，加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要大力弘揚(yáng)“睜眼看世界”的魏源精神，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，必須抓項目;抓項目，必須招商引資;抓招商，必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強(qiáng)項目建設(shè)。項目工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。要堅持以項目建設(shè)為總抓手，把項目工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，既要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，又要注重社會發(fā)展項目;既要抓好龍頭項目，又要抓好中小項目;既要加快項目建設(shè)步伐，又要強(qiáng)化項目管理。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向，緊緊抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略、省里實施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，搞好規(guī)劃，加強(qiáng)銜接，確保10個以上重點項目進(jìn)入國家投資計劃和省“十一五”規(guī)劃“籠子”，爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點項目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅持引進(jìn)外資與啟動民資并重，引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，健全完善招商項目庫，定期發(fā)布招商信息，實行動態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路，不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵企業(yè)自主招商、項目招商，積極開展網(wǎng)絡(luò)招商、會展招商活動，做好簽約項目的跟蹤落實，著力提高項目履約率和資金到位率。支持縣內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化出口商品、出口主體、貿(mào)易方式三個結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對外貿(mào)易，力爭實現(xiàn)進(jìn)出口額200萬美元以上。三要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要進(jìn)一步辦好政務(wù)服務(wù)窗口，落實好全程代辦服務(wù)、重點企業(yè)掛牌保護(hù)等各項制度，繼續(xù)抓好對重點企業(yè)和重點項目的“支、幫、促”工作。要加大對重點項目、工業(yè)項目的信貸支持力度，優(yōu)化存貸比例，強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;深入開展“金融維權(quán)行動”，全面清收不良貸款，營造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實力度，重獎納稅大戶，加強(qiáng)對企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合測評，加大個案查處力度，切實做到尊重納稅人、善待投資者，努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。
5、突出以人為本，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧發(fā)展及“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧隆回。一要著力保障群眾利益。要努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，提倡和鼓勵彈性就業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，大力開發(fā)就業(yè)崗位。要加快勞動力市場和湘西南職業(yè)培訓(xùn)城建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，依法保障勞動者合法權(quán)益。要建立養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險“五保合一”工作機(jī)制，積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面。要始終關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，切實做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療監(jiān)管和服務(wù)工作，抓好扶貧幫困和企業(yè)“雙聯(lián)”工作，幫助困難群眾解決看病難、子女就學(xué)難等突出問題。二要努力維護(hù)社會穩(wěn)定。要強(qiáng)力推進(jìn)“平安隆回”建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全工作機(jī)制，推進(jìn)綜合治理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化社會治安綜合治理，年內(nèi)縣城要建好交通信號指揮系統(tǒng)和電子監(jiān)控系統(tǒng)。政法機(jī)關(guān)要始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保不發(fā)生重大刑事、治安案件和群體性事件。要堅決防止出現(xiàn)在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染等各種方面損害群眾利益的問題。夯實維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，建立健全定期排查機(jī)制、接訪機(jī)制、公民教育引導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法及時處理群眾反映的突出問題。要健全基層安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加大責(zé)任事故追究和處罰力度，有效預(yù)防和杜絕重特大事故的發(fā)生。三要大力發(fā)展社會事業(yè)。百年大計，教育為本。要認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”，鞏固“兩基”成果，不斷增加教育投入，突出抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校和中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育三大工程建設(shè)。要整合教育資源，形成基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育相互溝通、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)，深入開展“千場文化下鄉(xiāng)”活動，著力整治網(wǎng)吧，加強(qiáng)“掃黃打非”工作，進(jìn)一步凈化文化市場。要不斷完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)重大疾病的防治與監(jiān)測，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。要切實抓好人口與計劃生育經(jīng)常性工作，全面推行獎勵扶助制度，嚴(yán)格控制出生性別比，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持全省人口與計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。同時，要進(jìn)一步抓好科技、廣電、能源、體育等事業(yè)，大力推進(jìn)和諧隆回建設(shè)。三、狠抓工作落實，努力激發(fā)加快發(fā)展的活力
1、堅持思想先導(dǎo)，提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標(biāo)，著力抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育。各級黨委中心組要采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)、研讀原著與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，深入查找思想觀念上的差距和不足，認(rèn)真分析前進(jìn)道路上的困難和問題，積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為人民盡好責(zé);樹立正確的政績觀，為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀，為人民服好務(wù);樹立嚴(yán)明的法紀(jì)觀，為人民辦好事”為主要內(nèi)容的“四樹四為”集中教育活動，不斷提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，并在實踐中增強(qiáng)五種能力，即換腦鼓勁，努力增強(qiáng)“想問題，做決策”的能力;選賢任能，努力增強(qiáng)“用干部，帶隊伍”的能力;精抓細(xì)管，努力增強(qiáng)“辦事情，抓落實”的能力;凝心聚力，努力增強(qiáng)“順人心，聚民力”的能力;反腐倡廉，努力增強(qiáng)“守紀(jì)律、作表率”的能力。真正把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“靠得住，有本事，重民心，順民意，講規(guī)律，講規(guī)矩，既身入，又心入”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
2、堅持發(fā)展為大，形成工作合力。發(fā)展是硬道理，必須大于一切;發(fā)展是第一要務(wù)，必須先于一切;發(fā)展是根本大計，必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位，目前經(jīng)濟(jì)總量也排第二位，但我們并不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣;因此，發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務(wù)。發(fā)展是我們解決一切問題的金鑰匙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力要靠發(fā)展，解決歷史遺留問題要靠發(fā)展，克服前進(jìn)道路上的各種障礙要靠發(fā)展，構(gòu)建和諧社會要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅持的最大的政治，我們無論想什么，說什么，做什么，都要看對隆回的發(fā)展是否有利，對隆回百萬人民是否有利，對隆回的長遠(yuǎn)利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷，也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子，是本屆縣委、政府不遺余力爭來的。機(jī)遇來之不易，切勿坐失良機(jī)。我們要珍惜這兩頂帽子，用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利，而棄隆回百萬人民之利于不顧;千萬不能因泄一時之憤，而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員，要講黨性，始終維護(hù)好隆回的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個公民，要講道德，是非分明，不造謠、不信謠、不傳謠，就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事，都要講良心，不損害隆回的發(fā)展形象，不損害廣大隆回人民的利益，就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們評價和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，有發(fā)展才有政績，有發(fā)展才有位置，有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展，無論你打什么樣的旗號，無論你講什么樣的理由，無論你找什么樣的借口，一切都將沒有任何實際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事，唯此為大”，千頭萬緒，發(fā)展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標(biāo)，采取一切行之有效的措施，充分調(diào)動各方面的積極性，努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力與和諧局面。
3、堅持執(zhí)政為民，強(qiáng)化組織保障。實現(xiàn)全年工作目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，核心在人。要全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊伍和基層組織三大建設(shè)，為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，認(rèn)真細(xì)致地做好工作。按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)班子的要求，真正把那些德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)干部守紀(jì)律、講黨性、顧大局，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。加快隆回發(fā)展，更要增強(qiáng)人才意識。組織、人事、編制等部門要進(jìn)一步解放思想，每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去引進(jìn)懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)、懂管理的人才，各部門要尊重人才，積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺。要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，努力提高黨員素質(zhì)，繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三評四創(chuàng)”活動，加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?？h直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來一次扎扎實實的“回頭看”，以建立長效機(jī)制為重點，切實搞好整改，把先進(jìn)性教育活動不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機(jī)制，有序推進(jìn)村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的組織保障。
4、堅持求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、埋頭苦干、勤政為民的工作作風(fēng)，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅持重實績，鼓實勁，求實效。要深入開展以狠剎吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、懶散風(fēng)為主要內(nèi)容的“剎三風(fēng)”活動;加大干部作風(fēng)巡查力度，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出做到“五個一”，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，業(yè)績在一線創(chuàng)造。要健全工作機(jī)制?？h級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責(zé)任制。今年，縣“四大家”要帶頭抓好一個工業(yè)項目，聯(lián)系一大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);縣直有關(guān)部門務(wù)必按照分工抓好落實。要加強(qiáng)工作調(diào)度，推行一月一督查，一季一調(diào)度，半年一考核，年底總評比，達(dá)到以調(diào)度促進(jìn)度，以進(jìn)度促發(fā)展的效果。要嚴(yán)明工作紀(jì)律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉，以及執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀(jì)依法從嚴(yán)從快處理，問題嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格廉潔自律。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終牢記“兩個務(wù)必”，做到防微杜漸，警鐘長鳴。不搞不切實際的“形象工程”、勞民傷財?shù)?ldquo;政績工程”，投機(jī)取巧的“面子工程”，處處勤儉辦事，厲行節(jié)約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實做事，清清白白從政，干干凈凈做人，以此帶動黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。
同志們，新春賦金曲，雄心向未來。讓我們同心同德，站在“十一五”發(fā)展的新起點上，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，真抓實干，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時俱進(jìn)，為開創(chuàng)“十一五”時期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
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