脫貧行動(dòng)工作會(huì)議演說詞
脫貧行動(dòng)工作會(huì)議演說詞
中國雖然發(fā)展快速，但依舊有老百姓生活貧困，扶貧工作還不能掉以輕心。現(xiàn)在就來看看學(xué)習(xí)啦小編為你整理的脫貧行動(dòng)工作會(huì)議演說詞，歡迎閱讀。
脫貧行動(dòng)工作會(huì)議演說詞 篇【1】
同志們：
實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略舉措。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，創(chuàng)新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾能動(dòng)作用，扎扎實(shí)實(shí)做好新形勢(shì)下扶貧開發(fā)工作，推動(dòng)貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。今年4月2日，省委書記、省人大會(huì)主任王三運(yùn)主持召開全省六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)，對(duì)全省精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確要求。6月9日至10日，省委省政府召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作明確了任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。6月24日至25日，市委市政府召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，對(duì)全市的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面安排部署。7月2日，縣委縣政府召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，對(duì)全縣的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行了全面的安排部署，并要求各級(jí)各部門都要把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實(shí)效，決不能拖全省全市全縣的后腿。在各級(jí)黨委政府高度重視、深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的形勢(shì)下，今天，鄉(xiāng)黨委、政府召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，既是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì)，也是一次工作上的謀劃部署會(huì)，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì)，目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)全鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)省、市、縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)到20XX年與全國一道全面建成小康社會(huì)。
趙墩鄉(xiāng)位于XX縣西北部，屬于西部干旱貧困片帶，自然條件差。全鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困村7個(gè)、貧困戶1446戶、貧困人口6288人，貧困面高達(dá)37.5%，貧困人口多，貧困程度深。多年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力、迎難而上，調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年艱辛努力，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作初見成效，特別是中央、省、市、縣對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作出一系列安排部署之后，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，立即行動(dòng)，將工作重心轉(zhuǎn)移到精準(zhǔn)扶貧工作上，全鄉(xiāng)已有190戶脫貧，貧困人口減少了854人，貧困面下降到32.43%，為下一步整鄉(xiāng)脫貧、全面小康奠定了較好基礎(chǔ)。一是摸底工作精準(zhǔn)扎實(shí)。在原有精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定和登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了再清理、再摸底、再甄別，對(duì)初步確定的貧困戶，召開了群眾會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，由群眾民主評(píng)議確定貧困戶，并張榜公示，確保了公平公正，對(duì)象精準(zhǔn)。二是蘋果產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。近幾年來，鄉(xiāng)黨委政府將果品產(chǎn)業(yè)作為群眾脫貧致富的最主要途徑，作為全鄉(xiāng)支柱性產(chǎn)業(yè)來抓，舉全鄉(xiāng)之力大力發(fā)展果園，全鄉(xiāng)發(fā)展果園3.5萬畝，今年掛果園面積6585.5畝，涉及蛟掌、關(guān)道、裴堡、大莊、趙墩、牡丹、王堡、陽川八村，預(yù)計(jì)產(chǎn)量6357.4噸，產(chǎn)值3178.7萬元，實(shí)現(xiàn)人均增收1896元，為全鄉(xiāng)脫貧致富、全面小康打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是基礎(chǔ)條件明顯改善。注重將扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動(dòng)相結(jié)合，精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目工程，有效整合扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金，堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，全力抓好貧困村路、電、房建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，群眾的生產(chǎn)生活條件得到較大改善。四是公共服務(wù)得到加強(qiáng)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，認(rèn)真措辦惠民實(shí)事，建成了趙墩鄉(xiāng)中心幼兒園，硬化了趙墩中心小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地，趙墩中學(xué)學(xué)生住宿樓也在正建當(dāng)中，教育條件明顯改善。大力推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)的貧困現(xiàn)狀仍然嚴(yán)峻，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實(shí)省、市、縣的部署要求，舉全鄉(xiāng)之力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加快我鄉(xiāng)小康建設(shè)步伐，下面，我主要講三個(gè)方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定的宏偉目標(biāo)、落實(shí)習(xí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。全鄉(xiāng)要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實(shí)效。
一要深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重要性。鄉(xiāng)黨委政府高度重視扶貧開發(fā)工作，扶貧開發(fā)取得了一定成就。但是，我鄉(xiāng)貧困人口還比較多，貧困程度仍然很深，致貧因素仍然很多，制約貧困村發(fā)展的深層次矛盾依然存在。要從根本上解決貧困問題，實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、全面小康目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義。全面小康的關(guān)鍵是大幅度減少貧困人口。對(duì)這一點(diǎn)，我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。
二要清醒認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的艱巨性。按照人均純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全鄉(xiāng)貧困人口為6288人，扶貧開發(fā)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一是雖然貧困人口持續(xù)減少，但貧困人口基數(shù)大，而且基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，公共服務(wù)能力低，抗自然災(zāi)害能力弱。二是貧困問題仍然很突出。行路難、上學(xué)難、看病難等問題仍然十分突出，貧困因素復(fù)雜，因?yàn)?zāi)返貧、因病致貧突出，社會(huì)性、政策性致貧因素也在增加。三是雖然部分貧困群眾收入增長(zhǎng)較快，但區(qū)域之間、村社之間收入差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)單一，缺乏長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐，貧困農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，自我發(fā)展能力差，扶貧工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
三要切實(shí)增強(qiáng)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感。搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)全民共享改革發(fā)展成果的重大舉措。新的歷史條件下，扶貧工作只能加強(qiáng)，不能放松;扶貧政策力度只能加大，不能削弱;扶貧投入只能增加，不能減少;貧困村貧困戶的發(fā)展步伐只能加快，不能停滯。我們一定要以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和政治責(zé)任感，深化對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、明確任務(wù)，突出精準(zhǔn)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，縣委、縣政府已經(jīng)根據(jù)省上“1+17”、市上“2+19”工作方案，制定出臺(tái)了“2+20”精準(zhǔn)扶貧工作方案。責(zé)任明確，任務(wù)具體，導(dǎo)向鮮明，全鄉(xiāng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、全面對(duì)接，突出對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把目標(biāo)任務(wù)完成好。
一要突出精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧就是改變以往的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，突出“精”和“準(zhǔn)”。一是摸準(zhǔn)貧困對(duì)象底子。在原有精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定和登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上，各片各村要再清理、再摸底、再甄別，對(duì)初步確定的貧困戶，召開群眾會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，由群眾民主評(píng)議確定貧困戶，并張榜公示，確保公平公正，對(duì)象精準(zhǔn)。二是找準(zhǔn)致貧返貧原因。根據(jù)進(jìn)村入戶摸底情況，認(rèn)真分析研判致貧原因，區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的、哪些是難以達(dá)到的，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。并建檔登記，分類管理，為制定扶貧措施提供精準(zhǔn)的基礎(chǔ)依據(jù)。三是選準(zhǔn)脫貧致富路子。根據(jù)對(duì)貧困村、貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和技能培訓(xùn)等方面，精準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃，精準(zhǔn)落實(shí)扶持措施。四是瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。緊盯20XX年全鄉(xiāng)建成全面小康目標(biāo)，制定從今年到20XX年的扶貧計(jì)劃、脫貧任務(wù)，確保今年梨灣村脫貧，20XX年大莊、井溝、孫廟三個(gè)村脫貧，20XX年關(guān)道、蛟寺兩個(gè)村脫貧，20XX年石咀村脫貧，實(shí)現(xiàn)全面小康，基本消除絕對(duì)貧困人口，貧困發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。
二要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，有針對(duì)性地制定扶持措施。一是大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)在扶貧開發(fā)中的核心地位，立足全鄉(xiāng)3。5萬畝山地蘋果優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在蘋果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫，穩(wěn)步推進(jìn)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，著力將政策、資金、人力等要素向果園基地、專業(yè)合作社和貧困戶傾斜，形成“基地+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式。從今年開始，全鄉(xiāng)每年抓建一處5000畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，實(shí)現(xiàn)以大帶小，以強(qiáng)帶弱，用6年時(shí)間將全鄉(xiāng)90%果園建成標(biāo)準(zhǔn)化示范園，爭(zhēng)取在20XX年掛果園達(dá)到1。5萬畝，實(shí)現(xiàn)人均增收6000元，至20XX年全鄉(xiāng)3。5萬畝果園全部掛果，實(shí)現(xiàn)人均增收2萬元以上。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、靠近果園的模式發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，走“畜—沼—果”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)路子。二是全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好貧困村路、電、房建設(shè)，尤其解決好我鄉(xiāng)交通不便，道路瓶頸問題，搶抓通暢工程的有利機(jī)遇，今年完成趙(墩)陽(川)16公里硬化工程，加去年硬化的33公里，全鄉(xiāng)硬化道路累計(jì)達(dá)到49公里，爭(zhēng)取明年達(dá)到村村通硬化路的目標(biāo);積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，加快實(shí)施通社路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，逐年實(shí)施通社道路硬化砂化工程，力爭(zhēng)20XX年全鄉(xiāng)通社道路砂化，部分通社道路硬化，產(chǎn)業(yè)道路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是努力改善生態(tài)條件。把精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，按照我縣建設(shè)生態(tài)文化名縣要求，深入實(shí)施綠色屏障工程。我們計(jì)劃以像這兩年開展的這種整梁帶綠化的方式，在三到五年，讓趙墩呈現(xiàn)出一派嶄新的青山綠水新面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展、資源環(huán)境良性循環(huán)。四是著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)。圍繞蘋果、洋芋等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員多這一現(xiàn)狀，整合各類培訓(xùn)資源，大規(guī)模開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)各類職業(yè)技能人員800人，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工4500以上，力爭(zhēng)在3年時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)務(wù)果能手3000名以上，使戶均有1人為務(wù)果能手，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，逐步實(shí)現(xiàn)扶貧方式由“救濟(jì)式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，幫助貧困群眾拔窮根、快致富。
三要抓住良好機(jī)遇。以來，習(xí)立足黨和國家工作全局，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，多次對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時(shí)，中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案，市委、市政府對(duì)接配套了“2+19”工作方案，縣上制定了“2+20”工作方案，我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，前段時(shí)間市委陳書記深入到我鄉(xiāng)專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入都我鄉(xiāng)調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，這一系列利好政策和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)親臨我鄉(xiāng)的關(guān)心指導(dǎo)，對(duì)我們這個(gè)貧困鄉(xiāng)來說，是重大機(jī)遇。今后，中央到省、市、縣必將在政策、項(xiàng)目、資金等方面加大傾斜力度。因此，我們一定要搶抓政策機(jī)遇，積極銜接匯報(bào)，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)接爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目投放到趙墩，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)好，按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求，把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實(shí)讓每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)整體脫貧。
四要健全激勵(lì)機(jī)制?？h委明確提出，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來，建立激勵(lì)機(jī)制，樹立良好導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今后工作中，我們將堅(jiān)持以最嚴(yán)格的考核、最嚴(yán)格的問責(zé)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，形成有利于精準(zhǔn)扶貧的正向激勵(lì)和制度約束，促進(jìn)扶貧任務(wù)全面落實(shí)。要健全正向激勵(lì)機(jī)制。每年從扶貧工作中，提拔重用一批靠實(shí)干實(shí)績(jī)脫穎而出的干部，哪一個(gè)干部完成任務(wù)好，就優(yōu)先提拔誰，予以重用。同時(shí)要建立資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，將資金分配與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績(jī)效和項(xiàng)目建設(shè)、資金使用效果相掛鉤，真正把有限的資金用到“刀刃上”。要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級(jí)干部的主要內(nèi)容，對(duì)那些在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的干部職工，要進(jìn)行問責(zé)。對(duì)完不成任務(wù)的，該懲戒的堅(jiān)決懲戒，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整;特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的干部職工要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響，視情節(jié)輕重給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，迅速掀起精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新熱潮
今年是省、市XX縣委確定的“工作落實(shí)年”，全鄉(xiāng)干部都要以此為契機(jī)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為“工作落實(shí)年”的重點(diǎn)內(nèi)容，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度、按要求落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把精準(zhǔn)扶貧工作作為全局工作的重中之重，牢固樹立攻堅(jiān)意識(shí)和精準(zhǔn)意識(shí)，實(shí)行黨政一把手扶貧責(zé)任制，鄉(xiāng)村逐級(jí)簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)責(zé)任，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)，從工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上作出明確界定。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和扶貧隊(duì)伍建設(shè)，從村級(jí)班子抓起，加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的核心作用。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)，愿意為群眾服務(wù)的干部到貧困村工作，幫助建班子、帶隊(duì)伍、抓發(fā)展，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富的水平。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮協(xié)調(diào)功能。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍的政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高扶貧干部隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高扶貧工作的組織管理水平。
二要融入工作全局。善用全局思維、統(tǒng)籌眼光謀劃和開展工作，將扶貧攻堅(jiān)同其他各項(xiàng)工作聯(lián)系起來考慮、聯(lián)動(dòng)起來推進(jìn)。把精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動(dòng)結(jié)合起來，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和布局，縱深推進(jìn)“六大任務(wù)”落實(shí)，不斷放大雙聯(lián)促扶貧的效應(yīng)。把精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)，壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)總量，以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。把精準(zhǔn)扶貧與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，將新農(nóng)村建設(shè)向貧困村傾斜，引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾集中定居，穩(wěn)定消除一批貧困對(duì)象。把精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，深入實(shí)施綠色屏障工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展、資源環(huán)境良性循環(huán)。把精準(zhǔn)扶貧與全面深化改革結(jié)合起來，加快土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，切實(shí)發(fā)揮改革對(duì)扶貧工作的牽引作用。把精準(zhǔn)扶貧與建強(qiáng)基層組織結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織、為民型干部、富民型黨員建設(shè)，完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，以優(yōu)良的作風(fēng)保障精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三要優(yōu)化資源配置。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)鍵是要加深資源聚集的程度，加大資源傾斜的力度，提高資源使用的精度，形成扶貧開發(fā)合力。要處理好資金爭(zhēng)取與整合的關(guān)系。今后縣上將會(huì)增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域扶貧專項(xiàng)資金，大規(guī)模地增加扶貧投入。鄉(xiāng)黨委政府要最大限度地爭(zhēng)取市、縣傾斜支持，積極籌措鄉(xiāng)內(nèi)資金、大力引導(dǎo)社會(huì)資金、統(tǒng)籌安排使用扶貧專項(xiàng)資金與“雙聯(lián)”幫扶資金，盡可能地?cái)U(kuò)大扶貧資金總量，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。要處理好重大項(xiàng)目與到戶項(xiàng)目的關(guān)系。堅(jiān)持把各類資源優(yōu)先向貧困村擺布，大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困村安排，不斷增強(qiáng)貧困村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)致富能力。在到戶項(xiàng)目上，要根據(jù)每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。要處理好加強(qiáng)基層組織與整合外部力量的關(guān)系。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)、是重點(diǎn)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。還要引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟(jì)。
四要加大輿論宣傳力度。要進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度，宣傳精準(zhǔn)扶貧發(fā)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開發(fā)的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，營造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍，凝聚扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。注重挖掘扶貧攻堅(jiān)中的經(jīng)驗(yàn)做法，積極培育一批自力更生、艱苦奮斗的先進(jìn)典型和甘于奉獻(xiàn)、無私敬業(yè)的模范代表，示范帶動(dòng)其他貧困戶及黨員干部增強(qiáng)信心決心，積極投身到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的工作中。
脫貧行動(dòng)工作會(huì)議演說詞 篇【2】
同志們：
這次全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的一系列重要講話精神，全面落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)和六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)、革命老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議精神，相互交流學(xué)習(xí)，查找差距不足，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，動(dòng)員全市各級(jí)各部門以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，全力以赴推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得更大成效。
下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、不斷深化思想認(rèn)識(shí)，真正把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為現(xiàn)階段最艱巨的使命、最重大的任務(wù)、最緊迫的工作來抓。
中央和省、市委高度重視扶貧工作，黨的以來，對(duì)扶貧工作多次作出重要指示，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，為我們做好新時(shí)期扶貧工作指明了方向。3月30日至31日，省委王三運(yùn)書記來我市專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委政府要切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)當(dāng)前的最大任務(wù)上，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)精力、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施、用人導(dǎo)向等“十大要件”。4月2日和5月6日，省委先后召開六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)、革命老區(qū)脫貧致富工作會(huì)，提出了要把扶貧開發(fā)工作擺到更加突出的位置，做到精力再集中、精準(zhǔn)再具體、精髓再彰顯的明確要求。6月9日至10日，省委、省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，出臺(tái)了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案，號(hào)召全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大決戰(zhàn)。各級(jí)各部門要真正從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)新一輪扶貧綱要和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來，真正把全面小康作為全局工作的重中之重，把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重，把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，加快脫貧致富的步伐。
一要從協(xié)調(diào)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)實(shí)意義。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，這“四個(gè)全面”是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。對(duì)我們平?jīng)鲞@樣一個(gè)貧困問題比較突出的地區(qū)來說，深化扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)性和契合度。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng)，同時(shí)，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國是“最大重器”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，需要法治營造良好的環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績(jī)”，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證，需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講，精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系。
二要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)扶貧開發(fā)重要思想中明確實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的硬性要求。黨的以來，立足黨和國家工作全局，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，提出了一系列關(guān)于扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，涵蓋了扶貧開發(fā)的重要地位、科學(xué)規(guī)律、實(shí)現(xiàn)途徑、工作機(jī)制、具體要求等各個(gè)方面，特別是對(duì)精準(zhǔn)扶貧明確提出，要“瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、貧困群體、特困家庭，建立健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到家庭”，“要面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”，“到20XX年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)是說不出口的”等等;6月18日，在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效”，這些指示要求為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指明了方向。省委王三運(yùn)書記強(qiáng)調(diào)，“能不能集中精力抓好扶貧工作，是對(duì)我們各級(jí)黨委政府特別是主要負(fù)責(zé)同志政治的考驗(yàn)、責(zé)任的考驗(yàn)、能力的考驗(yàn)、感情的考驗(yàn)?！蔽覀兏骷?jí)黨委政府必須增強(qiáng)工作的緊迫性和主動(dòng)性，深刻認(rèn)識(shí)到抓好扶貧攻堅(jiān)工作，是同以同志為的黨中央保持高度一致的實(shí)際行動(dòng)，是落實(shí)視察甘肅時(shí)提出的“貧困地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”這一深情囑托和省委省政府決策部署的具體實(shí)踐，是全市各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部政治立場(chǎng)、政治品格、政治覺悟的應(yīng)有體現(xiàn)。
三要在研究分析市情實(shí)際中增強(qiáng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識(shí)。近年來，我們深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和雙聯(lián)行動(dòng)，全市共有312個(gè)村摘掉了貧困帽子，農(nóng)村貧困人口由20XX年的80.3萬人減少到40.12萬人，貧困面由41.54%下降到20.7%。但根據(jù)國家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》指標(biāo)測(cè)算，20XX年我市全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度為65.56%，比全國低12.54個(gè)百分點(diǎn)，比全省低將近3個(gè)百分點(diǎn)，特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在干旱山塬區(qū)、關(guān)山林緣區(qū)、黑河流域和少數(shù)民族鄉(xiāng)村四大貧困片帶，自然條件嚴(yán)酷，群眾受教育程度偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求，并且事倍功半，加快轉(zhuǎn)變扶貧方式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是大勢(shì)所趨、任務(wù)所系、民心所向。我們一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方向和要求，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任，帶著深厚的感情，集中各種資源和力量，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
二、準(zhǔn)確把握政策要求，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。
為了進(jìn)一步貫徹中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)的部署要求，市上多次召開會(huì)議研究，在市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班XX縣(區(qū))重點(diǎn)工作督查總結(jié)會(huì)上對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面安排部署。前一階段，我和市上分管領(lǐng)導(dǎo)分頭對(duì)各縣(區(qū))實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行調(diào)研，聽取相關(guān)方面的意見和建議。全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議以后，我們又組織了認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案，經(jīng)過市委會(huì)、征求各方面意見座談會(huì)和相關(guān)專題會(huì)議的多輪討論，最終形成了“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案，今天會(huì)上正式印發(fā)了兩個(gè)《意見》和19個(gè)專項(xiàng)方案的討論稿，可以說，這套文件花費(fèi)了大量的心血和精力，集成了各方面的智慧和成果，總體上體現(xiàn)了上級(jí)精神、市情實(shí)際和群眾期盼。各級(jí)各部門要全面學(xué)習(xí)、深刻理解、整體把握，聚焦對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標(biāo)任務(wù)明確好、完成好。
緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時(shí)間表”。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。全市各級(jí)要對(duì)照國家新一輪扶貧綱要提出的12個(gè)方面的任務(wù)指標(biāo)、國家《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及省上提出的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)指標(biāo)體系，認(rèn)真分析研判，區(qū)分清楚應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、能夠達(dá)到的、難以達(dá)到的，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)好年度目標(biāo)。按照省上的要求，市委、市政府在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，確定了全市脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序，分兩步走，今年到20XX年集中攻堅(jiān)、20XX年到20XX年鞏固提高。具體就是今年全市減貧8萬人，XX區(qū)基本脫貧，明年減貧8.5萬人，涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭四縣脫貧，20XX年減貧8萬人，莊浪、靜寧兩縣脫貧，到20XX年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，消除絕對(duì)貧困，所有縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)脫貧，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。XX區(qū)今年要實(shí)現(xiàn)基本脫貧，任務(wù)很艱巨，區(qū)上一定要作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作來抓，市直各部門要全力支持、重點(diǎn)傾斜;其它縣都要按照市上確定的目標(biāo)全力抓好推進(jìn)和落實(shí)，基礎(chǔ)較好的要爭(zhēng)取把步子邁得快一些，目標(biāo)要定得高一些，為全市多做貢獻(xiàn)，條件比較差的，要緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)早日脫貧。從當(dāng)前的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，首先要做的工作是進(jìn)一步完善建檔立卡工作，針對(duì)底數(shù)不清的問題，各縣(區(qū))要對(duì)各自的工作進(jìn)行全面審視和分析，緊扣貧困識(shí)別的真實(shí)、建檔立卡的規(guī)范、動(dòng)態(tài)變化的調(diào)整，認(rèn)真開展一次“回頭看”?！胺鲐氶_發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，這項(xiàng)工作是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵、是重點(diǎn)，要借鑒靜寧的做法，健全完善公開公示和逐級(jí)審核制度，讓群眾評(píng)議、讓群眾監(jiān)督，讓老百姓說了算，真正讓該進(jìn)的要進(jìn)來，該出的要出去，做到底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，有力有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落實(shí)。
脫貧行動(dòng)工作會(huì)議演說詞 篇【3】
今天的會(huì)議，主題是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，標(biāo)志著我市的脫貧工作從“平時(shí)”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時(shí)”。戰(zhàn)前開會(huì)就是政治動(dòng)員，是首要的大事，是奪取決戰(zhàn)勝利最基本的條件。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝，一靠戰(zhàn)略，二靠戰(zhàn)術(shù)，三靠戰(zhàn)士，這是兵家常識(shí)。
一、找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的問題
打仗最重要的是，弄清跟誰打仗、誰是我們的敵人。脫貧攻堅(jiān)也一樣，問題就是我們的敵人。
一是還有很多難啃的硬骨頭。多年來，好干的、容易干的，都基本干完了，剩下5.9萬人的脫貧任務(wù)，雖然只占全市總?cè)丝诘?%，但貧困程度較深，貧困發(fā)生率17%，比全省高3個(gè)百分點(diǎn)。這些人，大部分都集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)，生產(chǎn)生活條件艱苦，思想觀念比較落后，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度很大。有的因孩子多，而且同時(shí)上學(xué)，負(fù)擔(dān)重，東借西湊，日子過得緊巴巴。有的因先天疾病，長(zhǎng)年患病，拖垮了整個(gè)家庭。有的因意外事故，還有因打核桃摔傷摔殘的，家里失去頂梁柱。有的沒有固定的營生，靠打零工養(yǎng)家糊口，收入不穩(wěn)定，隨著年齡增大，也干不動(dòng)了。有的村上，生產(chǎn)道路沒有修通，特別是山上的梯田，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)不了地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。有的自然村多，貧困戶居住分散，幾里地只有幾戶人，給集中搬遷扶貧帶來難度。有的家底本來就不厚實(shí)，給孩子娶媳婦的彩禮就壓得多年翻不了身，甚至有的娶不起媳婦，堯生鎮(zhèn)嶺里村就是個(gè)典型，成了光棍村，勞動(dòng)力得不到補(bǔ)給。有的窮爭(zhēng)氣，行門戶不量力而行，一年幾個(gè)門戶就是不小的支出。有的因智障，扶不起來。有的家風(fēng)不好，孩子眼高手低，好吃懶做，成人了還靠父母。有的不務(wù)正業(yè)，賭博的、吸毒的，弄得傾家蕩產(chǎn)。有的靠天吃飯，一場(chǎng)自然災(zāi)害就讓本來家境不好的人致貧，這幾年氣候異常，因倒春寒導(dǎo)致宜君核桃產(chǎn)量不高，部分區(qū)域一場(chǎng)冰雹，蘋果、玉米就收成減半，甚至絕收。有的買不起、用不起農(nóng)機(jī)化肥，還有套牛耕地的，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入不高，長(zhǎng)期貧困。有的老年人無人贍養(yǎng)，又無勞動(dòng)能力，依靠低保生活。
二是我們的工作還不精準(zhǔn)。對(duì)貧困面、貧困程度我們還沒有真正掌握，扶貧、民政等口徑不統(tǒng)一，現(xiàn)有貧困村、貧困人口底子不清，貧困人口沒有精準(zhǔn)到人頭，雖然逐步建檔立卡、建立數(shù)據(jù)庫，依然存在“該進(jìn)的人沒進(jìn)、不該進(jìn)去的進(jìn)去了”，存在虛報(bào)冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。
三是各級(jí)的責(zé)任還沒有砸實(shí)。存在“扶貧只是扶貧部門的職責(zé)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。扶貧責(zé)任沒有落實(shí)到單位、落實(shí)到人，基層干部不知道怎樣落實(shí)，貧困群眾不知道找誰幫扶。存在重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目管理問題，不能及時(shí)足額落實(shí)扶貧資金。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行扶貧開發(fā)政策、實(shí)施項(xiàng)目拖沓不力，致使財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金結(jié)余，甚至在賬面上“睡大覺”。
四是硬辦法不多、沒有形成合力。比如，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，中、省出臺(tái)了很多關(guān)于設(shè)施建設(shè)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開發(fā)的政策，在落實(shí)環(huán)節(jié)銜接不緊密，以至于許多政策成為擺設(shè)。比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多家管，有的只建不管，投入一輪又一輪，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。比如，在低保、就業(yè)等民生政策上各自為戰(zhàn)，平臺(tái)共享、信息共享渠道不暢，直接影響和制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。比如，對(duì)扶貧缺乏剛性考核，部分行業(yè)部門不認(rèn)真研究落實(shí)，用普惠政策代替特惠政策來敷衍。還比如，社會(huì)扶貧的潛力沒有充分挖掘，社會(huì)力量有意愿、貧困群眾有需求，但對(duì)接機(jī)制還不健全，沒有形成脫貧攻堅(jiān)合力。
五是一些干部與群眾感情不深。一些干部怕苦怕累，在農(nóng)村住著不習(xí)慣，不安心在農(nóng)村工作，更談不上撲下身子為群眾出主意、想辦法，帶著群眾一起干。有的駐村聯(lián)戶扶貧流于形式，有的用慰問來替代，如送棉被，一袋面，一壺油就算扶貧。
我們是革命老區(qū)，親自來視察，中省都非常關(guān)注。我們還是轉(zhuǎn)型城市，轉(zhuǎn)型成果要體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)上。這是政治任務(wù)，完成不好，走不在前列，無法向省委交代、向銅川人民交代。
二、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上要系統(tǒng)精準(zhǔn)
戰(zhàn)略是制勝根本，紅軍長(zhǎng)征四渡赤水、八路軍抗日百團(tuán)大戰(zhàn)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)三大戰(zhàn)役，都贏在戰(zhàn)略上。戰(zhàn)術(shù)體現(xiàn)在技術(shù)措施環(huán)節(jié)，必須創(chuàng)新創(chuàng)造，在什么時(shí)間地點(diǎn)，打什么時(shí)間地點(diǎn)的仗，主動(dòng)出擊，各個(gè)擊破。
戰(zhàn)略上，要做到四個(gè)堅(jiān)持：
一是堅(jiān)持黨政同責(zé)。黨政同責(zé)是抓工作、抓發(fā)展的舉國戰(zhàn)略，這是我們的體制優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，必須黨委、政府同擔(dān)責(zé)、齊上手，重大問題同研究、同推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)必須實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，不僅要把方向、謀全局、抓大事，更要深入一線抓落實(shí)，“往前沖、跟我上”，要成為我們隊(duì)伍的統(tǒng)一口令。
二是堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)力。贏得全勝關(guān)鍵在于聯(lián)合作戰(zhàn)。扶貧工作涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方方面面，我們要牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)，責(zé)任要聯(lián)動(dòng)、工作要聯(lián)動(dòng)、措施要聯(lián)動(dòng)。部門與部門之間要橫向聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)互促、正向給力，要努力形成市級(jí)牽頭抓總、服務(wù)協(xié)調(diào)，區(qū)縣分工負(fù)責(zé)、扛大梁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地作戰(zhàn)的工作格局。
三是堅(jiān)持重點(diǎn)突破。拿下全勝首要在于局部取勝。抓住照金地區(qū)、銅罕沿線、金鎖西片、洛河西岸等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，集中力量突破。要盯緊制約貧困地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)問題，人財(cái)物向基層一線傾斜、向重點(diǎn)貧困區(qū)域集中。要以釘釘子精神，一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域解決，一個(gè)問題一個(gè)問題消滅，讓群眾真正感受到貧困在減少，年年有變化。
四是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。奪得全勝核心在于系統(tǒng)作戰(zhàn)。要抓“面”，更要抓“點(diǎn)”，既推進(jìn)鎮(zhèn)、村整體脫貧，又抓好貧困個(gè)體脫貧，要關(guān)心“平均數(shù)”，更要關(guān)心“個(gè)人差”，防止“重村輕戶”“重平均輕短板”“重人均收入、輕生活質(zhì)量”，防止村組“單打獨(dú)斗”，防止搞“數(shù)字游戲”。面上的貧困問題，歸根結(jié)底是發(fā)展不足造成的，要著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，彌補(bǔ)社會(huì)事業(yè)欠賬，壯大特色產(chǎn)業(yè)引擎。點(diǎn)上的貧困問題，要因地因人而異，找準(zhǔn)窮根，扶到根上，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)術(shù)上，要突出三個(gè)關(guān)鍵：
一是底子要清。底子不清就會(huì)盲目蠻干、浪費(fèi)資源，還會(huì)造成不公平。要深入開展走村訪戶，全面摸清貧困現(xiàn)狀，決不能停留在聽匯報(bào)、看材料上，一定要到貧困的前沿陣地，蹲在戰(zhàn)壕一線指揮，研究解決問題。要搞清誰最窮，精準(zhǔn)找到脫貧對(duì)象，抓住最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事。要精準(zhǔn)建檔立卡，村不漏戶、戶不漏人，動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范管理。要搞清為什么窮，做到心中有數(shù)、成竹在胸。
二是辦法要實(shí)。就是要實(shí)打?qū)崱⒊鰧?shí)招，落實(shí)好“五個(gè)一批”的工作措施，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活并重、住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉，多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)。一抓住房扶貧。當(dāng)前我市農(nóng)村還有一批人住在危險(xiǎn)地帶、危舊房中，有些地方還存在“一方水土養(yǎng)不起一方人”，群眾的住房問題解決不好，我們心里都不安。這方面，不能搞“一刀切”，要尊重群眾意愿，能整體搬遷的就搬遷，不宜搬遷的，就地改造、就地建房，不能因搬遷給群眾生產(chǎn)生活帶來不便。在異地搬遷中，要優(yōu)先將地質(zhì)災(zāi)害、地方病區(qū)村戶納入搬遷范圍。二抓產(chǎn)業(yè)扶貧。要因地制宜，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，靠山吃山、靠水吃水、靠果吃果。產(chǎn)業(yè)形成有一個(gè)過程，原有的產(chǎn)業(yè)要提升規(guī)模效益，不能盲目另起爐灶。要堅(jiān)持項(xiàng)目扶貧，放大照金效應(yīng)，加大旅游扶貧，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)與大企業(yè)大集團(tuán)合作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。充分用好“互聯(lián)網(wǎng)+”資源，加快農(nóng)村電商發(fā)展，完善網(wǎng)上銷售供需對(duì)接機(jī)制，讓農(nóng)產(chǎn)品易銷售、賣上好價(jià)錢。三抓基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。要著力加強(qiáng)生產(chǎn)道路建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快實(shí)施。四抓社會(huì)保障扶貧。醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)等社會(huì)保障措施要全面跟進(jìn)。要格外關(guān)注殘疾人、農(nóng)村孤寡老人和留守兒童等特殊群體，關(guān)注貧困家庭孩子就業(yè)問題，給予特殊政策關(guān)照，不能讓貧困學(xué)生剛畢業(yè)就失業(yè)，杜絕貧困代際相傳。還可以在農(nóng)村貧困家庭選一些認(rèn)真負(fù)責(zé)的人，當(dāng)護(hù)林員、保潔員，享受公益性崗位政策，這樣就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏。五抓腦袋扶貧。天地生人，有一人應(yīng)有一人之業(yè)。扶貧先扶智，要強(qiáng)化造血功能，拔窮根?？萍既藛T要送技術(shù)到村到戶到人，要讓貧困群眾有一技之長(zhǎng)。扶貧更要扶志，激發(fā)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，尤其是要讓農(nóng)村里的懶漢有事干、忙起來，不等不靠，把日子過好，既富口袋更富腦袋。
三是政策要用足。隨著脫貧攻堅(jiān)的全面鋪開，我們要在承接落實(shí)政策的同時(shí)，拿出針對(duì)性的配套辦法，把彈藥備足，武器用好，政策項(xiàng)目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組。特別是要用好扶貧資金，有效整合各級(jí)財(cái)政資金、對(duì)口援助資金、信貸資金、社會(huì)資金，捆綁統(tǒng)籌使用，但決不能“撒胡椒面”，搞區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡。要把全市壓縮的“三公經(jīng)費(fèi)”和公車拍賣資金全部用于脫貧攻堅(jiān)。
關(guān)于城市扶貧工作，要按照趙正永書記強(qiáng)調(diào)的有房住、有工作、有醫(yī)保救助的要求，確保城市貧困居民安居樂業(yè)，特別是要做好棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)以及相關(guān)設(shè)施的配套。
三、隊(duì)伍要拉得出能打勝仗
打仗全靠戰(zhàn)士。不管碩士、博士，只要戰(zhàn)士。隊(duì)伍素質(zhì)硬、作風(fēng)硬，碉堡一定會(huì)拿下，仗一定會(huì)打得漂亮。
一是要提高作戰(zhàn)能力。兵民是勝利之本。要大練兵，在全市開展大規(guī)模的扶貧工作輪訓(xùn)，讓每一方面的隊(duì)伍，對(duì)政策了如指掌，對(duì)銅川的市情、區(qū)情、鎮(zhèn)情、村情進(jìn)一步深化，能夠發(fā)力在正向上，把工作干在實(shí)處。要學(xué)會(huì)和群眾打交道，善于和群眾打交道，講群眾愛聽的、能聽得懂的話，講政策講到家，做工作做到家，既要當(dāng)政策的播種機(jī)，更要當(dāng)澆水施肥的園丁，要注意“幫扶不能代替包辦”，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)他們堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干、自食其力，改變貧困面貌。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。要結(jié)合正在進(jìn)行的鎮(zhèn)村改革，扶貧開發(fā)與村級(jí)基層黨組織建設(shè)“雙推進(jìn)”，把村級(jí)組織建強(qiáng)，讓村級(jí)組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
二是隊(duì)伍作風(fēng)要硬邦邦。脫貧是民心工程，隊(duì)伍作風(fēng)過硬，群眾才信服，跟著干的人就會(huì)越來越多。用心用情是核心，用力用業(yè)是關(guān)鍵。各級(jí)干部要身到心到，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)體現(xiàn)在為民幫困之中。要實(shí)行包聯(lián)包抓機(jī)制，責(zé)任部門一經(jīng)確定，堅(jiān)持不變。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要包抓最貧困的村，市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)縣班子成員要經(jīng)常到扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)，真包真扶，下勢(shì)解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要零距離、心貼心，出主意、想辦法。在扶貧資金的管理使用上，一定要嚴(yán)格規(guī)范，審計(jì)措施一定要跟上。要建立扶貧資金公示制度，把資金的使用去向，向社會(huì)公開，接受監(jiān)督，確保資金高效安全使用。誰吃拿卡要、貪污挪用、以權(quán)謀私，就剁誰的手。
三是發(fā)現(xiàn)干部重用干部。脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)大戰(zhàn)場(chǎng)，是鍛煉干部的大舞臺(tái)。由市扶貧局牽頭，組織部把關(guān)，對(duì)我們現(xiàn)有的扶貧下派干部進(jìn)行能力審查，該調(diào)整的要調(diào)整，決不能出現(xiàn)“南郭先生”濫竽充數(shù)。要加強(qiáng)對(duì)扶貧下派干部及“第一書記”的管理，要查民情日記，查工作日志，查群眾滿意度。駐村干部和“第一書記”都要樹立“村民不脫貧、我就不罷休”的精神，仗沒打完，決不收兵。各級(jí)黨委要在扶貧一線、火線中發(fā)現(xiàn)干部、檢驗(yàn)干部，真正使那些工作上有本領(lǐng)、群眾認(rèn)可、能服眾的好干部得到重用，通過重用干事的人，帶動(dòng)更多人干事。
四、軍令狀必須擲地有聲
今天簽訂目標(biāo)責(zé)任書，就是立下了軍令狀，軍中無戲言。各區(qū)縣委書記和新區(qū)管委會(huì)工委書記、村支書、第一書記代表一會(huì)兒還要在這里表態(tài)。這次各區(qū)縣委書記和新區(qū)管委會(huì)工委書記的表態(tài)發(fā)言都是自己動(dòng)手撰寫，按照會(huì)安排，會(huì)前我一一審閱。大家都用心寫了，字里行間充滿感情，今天表態(tài)后，一定要說到做到，不放空炮。相信大家會(huì)說的好，干的一定比說的更好，會(huì)兌現(xiàn)承諾，認(rèn)認(rèn)真真地帶領(lǐng)干部群眾把脫貧攻堅(jiān)仗打好。我相信，他們的表態(tài)發(fā)言也會(huì)激勵(lì)大家，一定按照全市的安排部署，把作戰(zhàn)指令一條一條落實(shí)到位。
一是打造責(zé)任鏈條。鏈條是一個(gè)整體，必須一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，環(huán)環(huán)發(fā)力，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出問題都會(huì)影響整體“發(fā)動(dòng)機(jī)”運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)全市而言，市委書記、市長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，區(qū)縣委書記和區(qū)縣長(zhǎng)是一線總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員，村支書和第一書記是具體的第一責(zé)任人，各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)是承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)的專業(yè)隊(duì)。各行業(yè)部門是“后勤部隊(duì)”，要配合作戰(zhàn)，源源不斷地把政策、人力、財(cái)力送上去。扶貧部門包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧專干如同情報(bào)部門，要隨時(shí)展開偵查，提供真實(shí)可靠的貧困對(duì)象信息情報(bào)，及時(shí)傳遞給各個(gè)部隊(duì)。要嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，打造無縫銜接的責(zé)任鏈條，誰的環(huán)節(jié)出問題就打誰的板子。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，越是急難險(xiǎn)重任務(wù)，越要往前沖。要形成做事的合力，做事的總和就構(gòu)成了生產(chǎn)力，我們要的就是生產(chǎn)力。
二是發(fā)揮考核作用。考核是我們做好各項(xiàng)工作的有力武器。市考核辦和市扶貧局要抓緊制定完善脫貧攻堅(jiān)考核辦法，從今年開始，年度目標(biāo)責(zé)任考核時(shí)，首先對(duì)貧困區(qū)縣實(shí)行脫貧攻堅(jiān)單項(xiàng)考核。要改進(jìn)考核方式，既聽匯報(bào)、看卷宗、察進(jìn)展，深入基層、隨機(jī)抽樣，又要引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，接受社會(huì)各方綜合評(píng)判。從明年起要增加脫貧攻堅(jiān)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重。要建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作不力、成效不明顯的嚴(yán)格問責(zé)，采取組織措施，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，真正把干部“能下”落到實(shí)處。
三是督戰(zhàn)措施過硬。要經(jīng)常督戰(zhàn)，開展全員督查，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起抓督查。各級(jí)督查機(jī)構(gòu)，要細(xì)化扶貧督查工作任務(wù)，跟蹤問效。各級(jí)人大、政協(xié)也要忙起來，圍繞脫貧攻堅(jiān)開展專項(xiàng)視察調(diào)研，了解群眾的發(fā)展意愿和工作的滿意度，向黨委、政府提出意見建議。新聞宣傳部門要對(duì)工作進(jìn)展緩慢的，直氣壯地曝光，對(duì)扶貧工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及群眾自力更生和社會(huì)助貧幫困的事跡進(jìn)行全方位的報(bào)道，引導(dǎo)全社會(huì)參與扶貧事業(yè)，大家都來貢獻(xiàn)智慧和力量。
同志們，脫貧攻堅(jiān)志在必奪!現(xiàn)在到了和貧困作最后斗爭(zhēng)的時(shí)刻了，我們要發(fā)起總攻，全民作戰(zhàn)，攻城撥寨，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。