優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)秀演講詞(2)

優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)秀演講詞

　　優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)秀演講詞篇【2】

　　今天，我們在這里召開專題會議，對全市的投資和重大項目工作進行安排和部署，目的在于進一步動員全市上下發(fā)動一切力量，調動一切因素，挖掘一切潛力，全力抓投資、合力抓項目、奮力促發(fā)展。下面，我講三點意見。

　　一、投資和項目是個戰(zhàn)略問題，必須高度重視

　　投資是發(fā)展的支撐，項目是發(fā)展的載體。從某種程度上講，經濟發(fā)展就是投資和項目建設，一個投資、一個項目就是一個新的經濟增長點，對于我們六安來說，當前最大的問題仍然是發(fā)展不足，發(fā)展不足的重要原因是投入不夠。大投入大發(fā)展、小投入小發(fā)展、不投入難發(fā)展，擴大投入是我們生產總值增長的重要支撐。因此對六安來說，今天的投資多少就是明天經濟增長的快慢，今天的投資方向就是明天產業(yè)結構的優(yōu)劣。這是一個科學的判斷，也已經被發(fā)展的實踐所一再證明。從實踐來看，“十五”期間，全市生產總值年均增幅9%，比“九五”期間快2.1個百分點;累計完成固定資產投資378億元，是“九五”的1.6倍，年均增速比“九五”快6個百分點。投資對經濟增長的貢獻率由“九五”末的27.2%上升到“十五”末的37.2%。進入“十一五”， 20xx年、20xx年兩年累計完成固定資產投資達359億元，接近整個“十五”期間的投資額，全市生產總值分別增長了14%、15.2%，投資對經濟增長的貢獻率達66.5%。這些都充分說明了，近年來全市經濟較快的增長速度得益于投資的快速增長，而投資的快速增長得益于項目建設取得了重大進展。這也正如三運省長強調指出的，我省之所以能夠邁入厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段，很重要的一個因素就是始終不渝地堅持多做打基礎、管長遠的工作，多渠道增加投入，推進重大項目建設。連續(xù)多年的大規(guī)模、高強度的投入，不僅帶動和支撐了當前的經濟發(fā)展，而且正深刻改變我省的比較優(yōu)勢，使我們的區(qū)位、資源、產業(yè)等形成了很好的組合優(yōu)勢，這種效應正在顯現(xiàn)。從理論上來看，我省在相當長一段時間內仍將處在主要由投資拉動經濟增長的發(fā)展階段，必須堅定不移地把擴大投資作為拉動經濟增長的主要支撐。三運省長的這種判斷也完全適用我市。為此，我們必須始終不渝地把投資和項目工作緊緊抓在手中，強化發(fā)展支撐，增添發(fā)展后勁。

　　但是，從現(xiàn)實情況看，我市的投資和項目工作也還存在著很大隱憂。從20xx年到20xx年我市固定資產投資增幅始終高于全省平均水平。但去年出現(xiàn)下滑勢頭，增幅低于全省18.6個百分點。今年1-8月份，全市固定資產投入132億元，僅占全省3.4%，增幅低于全省20.9個百分點。這當中，固然有客觀方面的原因，如高速公路、鐵路相繼竣工或接近尾聲，國家宏觀調控趨緊和項目準入門檻提高，給我們增加了工作難度等等。但任何事情的結果都是由主觀和客觀相互作用形成的，客觀情況很難改變，我們就要在發(fā)揮主觀能動性上多做文章。從主觀方面分析，我認為還存在以下問題：一是抓投資和項目工作的意識不夠強。主要是一些地方、部門和單位對投資和項目工作的重視還往往是掛在嘴上、停在手上;工作思路不清、主動性不強、氛圍不濃，缺乏鉆勁、韌勁、拼勁。二是抓投資和項目工作的水平不夠高。一些地方和部門謀劃項目缺少預見性和超前性;項目編制粗糙，缺乏可操作性;項目庫建設不能及時跟進更新且質量不高;破解項目建設和投資工作中遇到的困難和問題的力度還不大、招數(shù)還不多。三是抓投資和項目工作的服務不夠優(yōu)。在有關國家產業(yè)政策、宏觀調控政策、項目安排、資金投向等方面的信息發(fā)布上，向企業(yè)和公眾提供投資信息服務不夠及時;不少項目因前期工作不扎實，開工條件很難落實;項目管理缺乏聯(lián)動機制，地方、部門和單位之間沒有形成有序、有效的機制，特別是在項目設計、前期工作推進、向上爭取、對上報批等重要環(huán)節(jié)上，各自為陣，影響了工作效率。四是抓投資和項目工作的環(huán)境不夠好。項目建設、投資工作、招商引資等方面的優(yōu)惠政策，存在重承諾、輕兌現(xiàn)的現(xiàn)象;少數(shù)職能部門和執(zhí)法人員大局觀念淡薄，只強調自身利益，巧立名目，違規(guī)收費等等。

　　當前，我們面臨的經濟形勢十分嚴峻。國際經濟形勢復雜多變，國際金融動蕩，全球經濟明顯減速，形勢還可能進一步加劇。全國經濟增長出現(xiàn)20xx年以來新一輪增長周期的首次回落，價格上漲壓力仍然較為突出，“成本推動型”的通脹壓力短期內難以緩解。全省投資增幅回落高于全國，經濟發(fā)展的一些先行指標增幅有回落的苗頭，這些都可能會給我們帶來一定的影響。對于這些問題，我們一定要充分認識，高度警醒。當前，全市經濟發(fā)展勢頭總體很好，好中加快、逆勢上揚的特征十分明顯。在這個關鍵時期，我們要使這種好的勢頭得以保持和延續(xù)，必須充分做好應對各種困難局面的準備。我們能不能在經濟周期的變化中搶占先機，最重要的就是要把投資和項目工作作為應對各種困難局面最有效的手段，搶占投資和項目的先機，特別是在形勢趨緊的情況下，誰爭的投資大、投資準，誰上的項目多、項目好，誰就積蓄了力量，抓住了機遇。因此，必須在科學發(fā)展觀的指引下，堅持不懈地抓有效投入，抓項目建設，在加大投入中調整產業(yè)結構，在加大投入中轉變發(fā)展方式，在加大投入中壯大經濟實力。

　　二、投資和項目是個系統(tǒng)工程，必須精心謀劃

　　投資和項目工作是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，投什么、上什么，怎么投、怎么上，每一步都需要認真研究，科學運籌，精心謀劃。

　　第一，投資和項目工作涉及的領域很寬、范圍很廣，必須突出重點。

　　投資方面：一是招商引資，在競相發(fā)展、競爭激烈的大格局下，怎么引進投資和項目，最有力的抓手就是招商引資。今年以來，“長三角”和“珠三角”企業(yè)出現(xiàn)了中小企業(yè)倒閉潮，這一現(xiàn)象并不意味著中國從此放棄低成本的優(yōu)勢。亞洲各國在過去幾十年內先后崛起的經驗，被學者整理出一套“雁行理論”。大意是說，先進國家在完成從低附加值產業(yè)到高附加值產業(yè)過渡的同時，帶動其他落后國家隨之完成產業(yè)轉移。我國作為一個東西部發(fā)展不平衡的大國，“雁行理論”同樣適用，也就是說“長三角”、“珠三角”等發(fā)達地區(qū)向高附加值產業(yè)轉移，勞動密集型產業(yè)則轉移至象我們安徽這樣后發(fā)的地區(qū)。這次我隨省黨政代表團赴蘇浙滬考察學習，切身感受到這種產業(yè)轉移已經處在關鍵階段，我們參與分工合作、承接產業(yè)轉移正處在最佳時期。如何才能保證產業(yè)轉移到我們這里來，最有力的抓手仍然是招商引資。為了進一步抓好招商引資，市委、市政府前一段時間采取了一些列務實的舉措，先后在上海、無錫、紹興和溫州等地成立了6個招商聯(lián)絡處，要求每個聯(lián)絡處到明年底招商引資1億元，出臺了社會招商獎勵辦法，修訂了招商優(yōu)惠政策等。各地各有關部門也要在招商引資上多想辦法、多動腦筋，產業(yè)招商、駐點招商、社會招商、以商招商，什么辦法管用就要加以堅持，什么措施有效就要加以推進。

　　二是銀行融資，今年1-8月，全市新增貸款27.5億元，開發(fā)銀行、建行、工行、農行、中行、徽行等省行的領導親自帶隊先后來我市進行合作洽談，并都表示將進一步加大對我市的信貸支持力度，這些都是我們政銀合作不斷向好的方面。但是，我們的存貸比仍在持續(xù)擴大，新增貸款總量仍然較小。應當看到，從緊的貨幣政策依然是“有保有壓”的，貸款向中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、“三農”、擴大就業(yè)等方面傾斜的力度將進一步增加，只要我們有好的項目相對應，獲得支持的空間仍然很大，保持貸款持續(xù)較快增長的可能性仍然很大。這一點，我們在與金融機構負責人洽談時也都有廣泛的共識。還應看到，隨著國家宏觀政策由“雙防”變?yōu)?ldquo;一保一防”，金融宏觀政策也會有相應的調整，這也是我們加大投資和項目工作力度的重要機遇。因此，各級各有關部門要進一步加強與金融機構的聯(lián)系，學習并掌握國家的金融政策，圍繞我們的投資和項目重點，拿出一批基礎較好、前期工作過關的項目，主動對接、積極爭取，力爭取得更大突破，形成金融投入的持續(xù)增長點和新的爆發(fā)點。

　　三是民間投資，截至8月底，全市金融存款余額為509.9億元，其中居民儲蓄存款占65.4%;今年1-8月全市新增存款84億元，超過了上年全年的增加額，其中很大一部分是我們的居民儲蓄。這說明我們民間資本的潛力很大，但在某種程度上也反映出我們的民間投資進入市場難、融資難、壯大難。應當說，目前民間資本不是缺乏投資意愿，關鍵是要解決好激活民間投資的“橋梁”和“紐帶”。各級各有關部門一定要多動腦筋、開拓思路，讓越來越多的人自主創(chuàng)業(yè)，尤其是要積極引導有創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)資本和創(chuàng)業(yè)激情的能人創(chuàng)業(yè)。六安應該有這方面的優(yōu)勢，我們有160萬外出務工人員，其中相當一部分完成了市場觀念、創(chuàng)業(yè)技能和原始資本的積累，只要給他們合適的創(chuàng)業(yè)平臺和政策引導，就會釋放不可低估的能量，各地都要拿出有針對性的招數(shù)，形成民營經濟發(fā)展的源頭活水。此外，爭取國家投資、典當融資、融資租賃、發(fā)行債券、企業(yè)上市等都是擴大投入的有效方式，我們也要積極探索，力求突破。

　　項目方面：一是工業(yè)項目，應該說，從全局上講，所有的產業(yè)項目都要發(fā)展，但尤其要突出工業(yè)項目。要圍繞我們的優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)遴選一批牽動性強、關聯(lián)度高、發(fā)展前景好的重點工業(yè)項目，象鋼鐵產業(yè)雙百億工程，以及列入省“861”計劃和市“568”計劃的工業(yè)項目，要緊緊抓在手上，狠抓不放。對這些項目要分分類、排排隊，10億元、5億元、億元和5xx0萬以上的都有哪些項目，要建立項目檔案，及時了解情況，分類指導、分層負責、分頭推進。二是重大項目，要在堅持大中小項目并舉，抓好一批投資少、見效快的中小項目的同時，著力抓好牽動性強、輻射面廣的重大項目。應該看到，重大項目對全市經濟和社會發(fā)展往往具有決定性的作用，一個重大項目的實施，有時甚至可以改變一個地區(qū)的經濟結構。當前和今后一個時期，要把握以下重點：首先是工業(yè)項目，這是我們的核心戰(zhàn)略，已經在多次會議上說過，不再重復。第二是“三農方面”，糧食產業(yè)雙百億工程、治淮“新三項”、農村公路“村村通”、病險水庫除險加固等，這些都是我們農業(yè)綜合生產能力、農村基礎設施建設上的重點，抓好這些重點工程，對六安農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越至關重要。第三是中心城市建設方面，要抓住淠河綜合治理和三年實施計劃兩個重點。同時，對社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排等方面，各級、各部門也要精心謀劃，努力實施一批具有全局性和牽動性的重大項目。三是板塊項目。當前我們的項目還存在著零打碎敲、規(guī)模不大的問題，不能產生規(guī)模效應。因此，要采取按產業(yè)分類、打捆包裝的辦法，形成項目板塊，比如鋼鐵產業(yè)、糧食產業(yè)實施的“雙百億”工程就是很好的突破。其它方面，象油脂、蔬菜、羽絨、茶葉、小水電、市政設施、公益設施等產業(yè)和領域，也可以形成一定的板塊。板塊項目不僅有利于提高規(guī)模效益，也能夠增加項目的吸引力，更利于對外招商和向上爭取政策。同時，在項目組合的過程中，要注重依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，依托現(xiàn)有的骨干龍頭企業(yè)，發(fā)揮互補作用，產生集聚效應。

　　第二，項目是投資的支撐和載體，做好項目工作是投資工作的前提和關鍵。

　　首先，要抓項目謀劃。項目謀劃是穩(wěn)定增加投入、持續(xù)快速發(fā)展的關鍵所在。但我們的項目庫，雖然也有一定數(shù)量，但是不是都有質量呢?我看未必。有些項目是多少年一個樣，無人問津;有些項目聽起來不錯，但一談一看，就是那么薄薄的幾張紙，沒有內容;有些是為編項目而編項目，項目僅僅停留在紙上，可行性很小。所以說，當前擴大項目儲備的任務十分緊迫，首先就是要對項目庫進行一次徹底的清理，無人問津的剔除出去、缺少內容的盡快完善充實，但最關鍵的還是要善于謀劃出新項目。三運省長在赴蘇浙滬學習考察座談會上的講話中談到有8個方面的產業(yè)需要特別重視和注意：一是能夠做大做強的成長型產業(yè);二是能夠延伸產業(yè)鏈的產業(yè);三是能夠彌補和豐富我省主導產業(yè)組合條件的產業(yè);四是能夠提升、帶動現(xiàn)有產業(yè)成為品牌的產業(yè);五是能夠盡快大規(guī)模開發(fā)和利用我們資源的產業(yè);六是能夠大力吸納勞動力的產業(yè);七是能夠為經濟發(fā)展提供要素條件的產業(yè)，包括資本、人才、管理等;八是能夠促進參與泛長三角發(fā)展分工的基礎性產業(yè)，包括交通、通訊等。我們就是要圍繞這八個方面的產業(yè)，結合六安實際，對照今后一個時期重點產業(yè)和重大基礎工程發(fā)展的目標任務，哪個領域基礎弱、差距大，就加強哪個領域的項目謀劃、儲備和建設，不僅要謀好，原則上做到拿出來就能實施，而且要謀足，確保能夠支撐既定領域發(fā)展目標，特別是要儲備一批投資額上億元、十億元乃至幾十億元、具有較強帶動力的重大項目。

　　其次，要抓新開工項目建設。要按照“八個必須”的條件要求，做深做細項目前期工作，落實好項目主體、建設用地、環(huán)境評價、資金等項目建設條件，特別是列入省“861”計劃尚未開工的項目要確保年底前開工。需要強調的是，各級各有關部門要認真履行職責，保障重點項目建設需要，爭時間，搶速度，積極穩(wěn)妥地做好重點項目的征地拆遷等前期工作，保障項目如期開工建設。對目前已經開工，但對照“八個必須”條件部分手續(xù)尚不齊全的項目，要加強指導，幫助項目單位盡快完善各項手續(xù);對尚未開工的，要抓緊開展相關前期工作，特別是華電二期、大昌1xx萬噸球磨鑄造等要盡快完善前期各項工作，創(chuàng)造條件，確保項目早日開工建設。

　　再次，要抓在建項目進度。項目的進度就是發(fā)展的速度，必須狠抓項目進度。在市場競爭日益激烈的條件下，產品市場需求變化的周期和頻率明顯加快，宏觀形勢變化和政策調整的不確定因素增多，這就要求我們加快項目建設進度，縮短建設工期，盡早發(fā)揮投資效益。當前，各個領域的項目建設計劃較多，任務繁重，各地各有關部門要積極引導企業(yè)和建設單位合理安排建設工期，強化施工管理，加快項目建設進度。特別是對計劃今年竣工投產的項目要倒排工期，千方百計搶進度。

　　第四，要著力破解瓶頸制約。當前，土地、環(huán)保和資金已經成為投資和項目工作的最大制約，各地也反應強烈。土地問題，省里正在研究完善土地供應調度的辦法和盤活存量土地的意見。各級政府和國土部門要進一步加大土地“雙清”力度，切實抓好建設用地置換工作。土地整理是我們當前緩解土地供應緊張的有效措施，要繼續(xù)堅持抓好。環(huán)保問題，這是個硬性指標，各級政府和環(huán)保部門要高度重視，特別是環(huán)保部門要加強對項目環(huán)評工作的指導，要適當引入市場機制，逐步放開環(huán)評市場，降低成本，提高效率。

　　三、投資和項目是個具體責任，必須狠抓落實

　　抓好投資和項目工作是對六安發(fā)展的負責，對六安人民的負責，對六安未來的負責，這是一項具體的責任。責任是動力、是激情，責任出勇氣、出智慧、出力量，同樣的環(huán)境和條件下，面對同樣的困難，能不能爭得項目、增加投入、求得突破，歸根結底還是責任心的問題，是責任心大小的問題。責任心強，再大的困難也可能加以克服;責任心差，眼前的機遇也可能失之交臂。各地各部門一定要增強責任感，牢固責任心，強化責任制，扎扎實實地抓好投資和項目工作，形成全市上下、方方面面抓投入、爭項目、謀發(fā)展的良好局面。

　　一要強化政府引導作用。項目的順利實施離不開有效的協(xié)調服務和組織指導。各級政府及有關部門承擔著投資和項目管理的重要職責，也是擴大投資、謀劃實施項目的重要主體。當前，投資和項目工作面臨新的形勢、新的要求，各級各部門特別是領導同志和直接從事投資和項目工作的同志，要不斷學習投資和項目知識，研究政策，用好政策。要把投資和項目工作作為“一把手”工程，認真落實領導聯(lián)系重大項目制度，每個部門的主要負責人也都要確定自己的項目，全程服務、全程推動、全程監(jiān)督。要加強投資和項目工作隊伍建設，各級政府特別是發(fā)展改革部門要組織專門班子來推進項目謀劃儲備工作，注重發(fā)揮各方面專業(yè)人才的作用，建立專家?guī)欤瑸轫椖恐\劃提高咨詢、論證和指導。要加強投資和項目分析，今后投資和項目分析會要成為制度堅持下去，每個季度、每半年、每年都要搞一次全面的分析。

　　二要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是項目實施、謀劃的主體。除了部分政策性投入的項目外，其它項目的實施主體都是企業(yè)。所以我們抓項目必須抓企業(yè)，把企業(yè)推向發(fā)展的第一線。各地各有關部門要加強與企業(yè)的溝通，引導和促進企業(yè)抓緊研究提出一批符合國家產業(yè)政策、技術含量高、市場前景好的重大項目，做大做強現(xiàn)有企業(yè)。要圍繞我們的鋼鐵、農副產品、機械制造、紡織服裝等優(yōu)勢產業(yè)，加強資源整合，組織企業(yè)研究謀劃跨行業(yè)、跨地區(qū)的大項目，打造規(guī)模產業(yè)，強化經濟發(fā)展支撐。要按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，切實落實企業(yè)投資自主權，由企業(yè)法人全權負責項目的前期審批、資金籌措、工程實施、債務償還和運營管理。

　　三要完善協(xié)調聯(lián)動機制。投資和項目工作是一項系統(tǒng)工程，一項投資、一個重大項目往往涉及多個地方、多個部門。各地各部門一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務工作。要為重大投資和重點項目建設建立“快速通道”，能變通的要變通。市縣(區(qū))發(fā)展改革委、經委、土地、建委、農委、環(huán)保等部門要加強宏觀研究，搞好協(xié)調調度，為重大投資和重點項目建設解難事，辦實事。要建立投資和項目督查調度制度，采取分類調度、單獨調度或現(xiàn)場調度等靈活多樣的形式，對投資和項目進展情況進行專項督查。有關部門在調度過程中，發(fā)現(xiàn)問題，要及時向市委、市政府匯報。

　　同志們，投資和項目工作是經濟工作的龍頭工程，是事關發(fā)展大局的重中之重，我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立發(fā)展第一要務、投資和項目第一抓手的思想，凝心合力，真抓實干，以投資和項目建設的新突破，奮力開創(chuàng)六安跨越發(fā)展的新局面!

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