脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)講話稿6篇(4)
脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)講話稿6篇_攻堅(jiān)脫貧主題會(huì)議演講稿
脫貧攻堅(jiān)講話稿篇4
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒(méi)有農(nóng)村的小康,沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全省的小康。要始終按照產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村的思路,始終把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重,把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為“三農(nóng)”工作的重中之重,堅(jiān)持分類指導(dǎo),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,切實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,使發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。
一、發(fā)揮好示范作用,集中力量抓好集中連片地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作
在中央的關(guān)心支持下,在各有關(guān)方面的全力幫助下,經(jīng)過(guò)全省上下特別是XX干部群眾三年的不懈拼搏,“XX試點(diǎn)”取得了階段性成果,闖出了喀斯特地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)綜合治理的新路子。要大力弘揚(yáng)“XX精神”,認(rèn)真總結(jié)推廣“XX試點(diǎn)”的好做法,堅(jiān)定信心、綜合施策、共同努力,推動(dòng)我省農(nóng)村特別是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
一是落實(shí)扶貧政策。近年來(lái),省委、省政府出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和扶貧開(kāi)發(fā)政策,近期還將召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧工作會(huì)議,研究出臺(tái)更多的支持政策。各級(jí)黨委、政府以及村“兩委”,要把黨和政府的扶貧開(kāi)發(fā)政策、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策、支持農(nóng)民增收的政策原原本本傳遞給鄉(xiāng)親們,把政策一絲不茍、毫不走樣地落實(shí)到基層,讓鄉(xiāng)親們了解黨和政府的政策,真正享受到政策的好處。要全面深化農(nóng)村改革,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,努力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二是找準(zhǔn)發(fā)展路子。推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,首先要有一個(gè)好思路、好路子。對(duì)我省來(lái)說(shuō),致富農(nóng)民首先要減少農(nóng)民。XX農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不能再走“窮”路子了,要堅(jiān)持“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”,加快推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,努力走出一條山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。這條路子,方向是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,核心是增加農(nóng)民收入,主線是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),路徑是“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”,目標(biāo)是讓農(nóng)民腰包鼓起來(lái)、菜籃子滿起來(lái)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,關(guān)鍵是要大力發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè),我們的優(yōu)勢(shì)在山地特色農(nóng)業(yè)上,出路也在這里,除此之外,別無(wú)他途。
三是優(yōu)先發(fā)展教育。我們過(guò)去“窮”,“窮”在交通上,路不通;“窮”在教育上,人的素質(zhì)低。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái)是根本的扶貧之策。XX的希望在教育,在下一代年輕人身上。只有把教育搞上去了,孩子們都接受了好的教育,才能不輸在起跑線上,才能割斷貧困的世代傳遞,才能拔掉窮根。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,大力實(shí)施教育“四項(xiàng)突破工程”和“9+3”計(jì)劃,力爭(zhēng)用三五年時(shí)間,使XX的教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育邁上一個(gè)新臺(tái)階。要注重改善農(nóng)村學(xué)校師生宿舍、食堂等設(shè)施,建設(shè)一支素質(zhì)較高、能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的教師隊(duì)伍,強(qiáng)化尊師重教的意識(shí),為教育創(chuàng)造良好環(huán)境。
四是建好三支隊(duì)伍。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,選好帶頭人是關(guān)鍵。XX這些年的發(fā)展變化,很重要的一點(diǎn)就是有一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記、農(nóng)村致富帶頭人。要堅(jiān)持好中選好、優(yōu)中選優(yōu),把最適合的同志選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村支部書(shū)記、村主任崗位上,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”配好配強(qiáng),真正建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村能人的積極性,為他們創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、給予支持,發(fā)揮帶動(dòng)群眾脫貧奔小康的作用。全省各級(jí)黨委都要關(guān)心基層干部,對(duì)長(zhǎng)期在貧困地區(qū)工作、實(shí)績(jī)突出的干部要優(yōu)先提拔使用,對(duì)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記、農(nóng)村致富帶頭人要定期表彰,有的村干部還可以選拔進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍,讓他們政治上有榮譽(yù)、工作上有動(dòng)力。
五是堅(jiān)持艱苦奮斗。人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造的。改變貧困地區(qū)的面貌,既離不開(kāi)上級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持,更需要貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗。千百萬(wàn)的農(nóng)村老百姓都想著發(fā)家致富、千方百計(jì)發(fā)家致富,農(nóng)村就有了活力和動(dòng)力。上級(jí)黨委、政府會(huì)加大投入力度,貧困地區(qū)的干部群眾也要樹(shù)立脫貧致富、加快發(fā)展的堅(jiān)定信心,點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)的激情,凝心聚力、苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難、勇于爭(zhēng)先,解放思想動(dòng)腦子、調(diào)整結(jié)構(gòu)找路子、勤勞奮斗富日子,靠我們自己撕掉貧窮落后的標(biāo)簽,用自己勤勞的雙手在改革實(shí)踐中創(chuàng)造更加幸福的生活。
二、抓住中央實(shí)施精準(zhǔn)扶貧重大機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性
當(dāng)前,我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段,農(nóng)村居民的生存和溫飽問(wèn)題得到基本解決,
扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了重大變化。精準(zhǔn)扶貧的理念,就是中央立足新形勢(shì)、適應(yīng)新任務(wù)提出的新要求。對(duì)我省來(lái)講,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。我省剩下的貧困人口,大多居住在深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寒山區(qū)、革命老區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困問(wèn)題與石漠化問(wèn)題、民族地區(qū)發(fā)展問(wèn)題相互交織,都是難啃的“硬骨頭”,扶貧難度越來(lái)越大。這就需要我們加強(qiáng)分類指導(dǎo),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧資源真正用在農(nóng)戶身上、真正用在貧困的地方。要按照縣為單位、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則,制定實(shí)施辦法和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理辦法,對(duì)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分類施策,對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的人,要通過(guò)低保和社會(huì)救助保障其基本生活;可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧的地方,要逐村逐戶制定幫扶措施;對(duì)于生活在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒區(qū)的群眾,要通過(guò)扶貧生態(tài)移民實(shí)現(xiàn)異地脫貧。要實(shí)行專項(xiàng)扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”制度,保證扶貧投入真正用于貧困人口,切實(shí)提高扶貧資金的使用效率。
我們提出“六個(gè)到村到戶”,這是精準(zhǔn)扶貧的抓手。大家的調(diào)研情況表明,這個(gè)抓手符合中央精神、符合我省實(shí)際、符合群眾愿望。下一步,要在這次調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善政策措施、進(jìn)一步加大投入力度、進(jìn)一步拓展工作內(nèi)容,通過(guò)精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)加快脫貧、穩(wěn)定脫貧。
第一,“結(jié)對(duì)幫扶到村到戶”,主要是強(qiáng)化扶貧責(zé)任。要建立完善省負(fù)總責(zé)、市州統(tǒng)籌、縣抓落實(shí)、工作到村、扶持到戶的扶貧開(kāi)發(fā)管理體制。充分發(fā)揮集團(tuán)幫扶的組織、示范和帶動(dòng)作用,深化拓展集團(tuán)幫扶范圍,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧全覆蓋,推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合,形成扶貧攻堅(jiān)合力。與同步小康駐村工作結(jié)合起來(lái),組建同步小康工作隊(duì),發(fā)揮好三萬(wàn)駐村干部的積極作用。鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,完善對(duì)口幫扶和定點(diǎn)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
第二,“產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶”,主要是增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要把扶貧開(kāi)發(fā)同產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來(lái),同城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),著力打造集“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”為一體的特色產(chǎn)業(yè)扶貧體系。大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織和種養(yǎng)殖大戶,探索“特色基地/規(guī)模園區(qū)/專業(yè)村群+扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的“產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒鲐殹毙聶C(jī)制。堅(jiān)持規(guī)劃到村、工作到戶、因戶施策、責(zé)任到人,擴(kuò)大農(nóng)戶參與、選擇扶貧項(xiàng)目的自主權(quán),因地制宜、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),加快形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶,把扶貧資金真正落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。
第三,“教育培訓(xùn)到村到戶”,主要是提高貧困群眾的基本素質(zhì)。要大力實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程,加強(qiáng)農(nóng)民適用技術(shù)技能培訓(xùn),著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),切實(shí)做到“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。要做好控輟保學(xué)工作,加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),實(shí)施好營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃,千方百計(jì)提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。
第四,“農(nóng)村危房改造到村到戶”,主要是改善貧困群眾居住條件。農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)重大的民心工程、民生工程,深得群眾擁護(hù)。要抓住中央加大支持力度的機(jī)遇,采取集中和分散相結(jié)合,視家庭收入情況、人員構(gòu)成,合理確定建房面積,逐村逐戶建立檔案,讓困難農(nóng)戶真正受益。要引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)、中心村寨異地改造,與村莊整治、農(nóng)田整治結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村居住區(qū),為農(nóng)民提供宅基地,逐步形成統(tǒng)一的集中居住區(qū)。
第五,“扶貧生態(tài)移民到村到戶”,主要是解決異地扶貧的問(wèn)題。實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程,就是要從根本上解決居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)區(qū)位重要、自然條件惡劣地區(qū)的農(nóng)村人口發(fā)展問(wèn)題。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿、先易后難、突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)探索的原則,積極穩(wěn)妥,穩(wěn)扎穩(wěn)打,讓每一戶搬遷群眾都“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。
第六,“基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶”,主要是改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為抓手,大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向縣以下延伸,加快形成暢通美化、安全便捷的“小康路”,安全有效、保障有力的“小康水”,安全適用、經(jīng)濟(jì)美觀的“小康房”,安全可靠、智能綠色的“小康電”,寬帶融合、普遍服務(wù)的“小康訊”,功能齊全、設(shè)施完善的“小康寨”。
三、注重健全制度機(jī)制,確保扶貧資金的管理使用更加安全高效
扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”和減貧脫貧的“助推劑”。這些年來(lái),國(guó)家通過(guò)扶貧專項(xiàng)和轉(zhuǎn)移支付,向我省貧困地區(qū)注入了大量資金,對(duì)加快貧困地區(qū)發(fā)展、改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件,起到了巨大的推動(dòng)作用。在扶貧資金的使用中,全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策,抓住財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)的改革契機(jī),按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,探索了一些符合中央精神、體現(xiàn)地方實(shí)際的好經(jīng)驗(yàn)好做法,極大地提高了扶貧開(kāi)發(fā)的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),我們也要看到,在扶貧資金使用中,還存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題,有的是發(fā)展中的問(wèn)題,有的是管理上的問(wèn)題,需要引起我們高度重視。在以后的工作中,要加強(qiáng)扶貧資金的使用管理,保證扶貧資金的絕對(duì)安全高效使用,使其發(fā)揮更好、更大的效益。
第一,在扶貧資金投向上要做到符合政策。財(cái)政扶貧資金主要投向連片特困地區(qū)、重點(diǎn)縣和貧困村,集中用于培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對(duì)象發(fā)展能力和改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件。要在確保落實(shí)國(guó)家“70%資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧”要求的同時(shí),將增量資金主要投向“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。各地都要嚴(yán)格執(zhí)行中央和我省有關(guān)規(guī)定,財(cái)政扶貧資金不能用于行政事業(yè)單位基本支出,不能用于各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助,不能用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損,不能用于修建樓堂館所及職工住房建設(shè),不能用于彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù),不能用于大中型基本建設(shè)項(xiàng)目,不能用于購(gòu)買(mǎi)交通工具及通訊設(shè)備,不能用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧,不能用于為企業(yè)擔(dān)保貸款,確保財(cái)政扶貧資金真正用于貧困地區(qū)和貧困群眾。
第二,在扶貧資金使用上要做到科學(xué)高效。一些地方扶貧資金使用效率低,關(guān)鍵是兩個(gè)問(wèn)題,一是計(jì)劃分配、無(wú)償使用資金的模式,導(dǎo)致了“不要白不要”的思想和重爭(zhēng)取、輕效果的現(xiàn)象;二是扶貧工作資源分散、管理分治,存在碎片化現(xiàn)象,形不成扶貧工作的整體合力。圍繞解決這兩個(gè)問(wèn)題,各地都在進(jìn)行積極探索,有很多好的做法。剛才大家的發(fā)言中,也談到了不少好的思路。要充分利用競(jìng)爭(zhēng)手段,按照“資金有償使用、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的原則,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念,大膽探索新模式、新方法,努力實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)效益的最大化。要整合扶貧資金和各類涉農(nóng)資金,開(kāi)展“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn),以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。
第三,在扶貧資金分配上要做到簡(jiǎn)政放權(quán)。要堅(jiān)持積極、審慎、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,按照財(cái)權(quán)與事權(quán)對(duì)等的原則,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,簡(jiǎn)化資金撥付流程,實(shí)行報(bào)省備案制,把扶貧項(xiàng)目審批權(quán)逐步下放到縣。改進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)辦法,大力推廣“一事一議”,探索群眾直接申報(bào)項(xiàng)目的模式,激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性,確保扶貧項(xiàng)目符合群眾意愿和脫貧致富的需求。從今年開(kāi)始,中央和省扶貧資金的50%直接分配到縣,“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大行動(dòng)計(jì)劃、信貸貼息、培訓(xùn)等資金直接分配到縣,由縣級(jí)政府圍繞年度減貧任務(wù),根據(jù)“兩個(gè)50%”(50%主要用于改善縣域內(nèi)一類貧困村貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件,50%由各縣自行發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè))的要求安排項(xiàng)目。
第四,在扶貧資金監(jiān)管上要做到絕對(duì)安全。強(qiáng)化地方監(jiān)管責(zé)任,縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,省、市兩級(jí)政府要將工作重心轉(zhuǎn)到強(qiáng)化資金和項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)管上來(lái),管好用好資金。各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。加強(qiáng)外部監(jiān)管,建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制,讓受扶持的扶貧對(duì)象成為維護(hù)自己權(quán)益、監(jiān)督資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的重要力量。對(duì)各地使用管理財(cái)政扶貧資金中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,要按照國(guó)家法律和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。全省各級(jí)干部都要心存敬畏、手握戒尺,不僅對(duì)扶貧資金使用不越界、不越軌,還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨章和黨內(nèi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格用黨規(guī)黨紀(jì)約束自己,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
我們的事業(yè)是一點(diǎn)一滴干出來(lái)的,我們的道路是一步一個(gè)腳印走出來(lái)的。扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的事業(yè)。我們要立足扶貧工作的新形勢(shì),搶抓扶貧開(kāi)發(fā)工作的新機(jī)遇,加快貧困地區(qū)發(fā)展,加快減少貧困人口,努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
脫貧攻堅(jiān)講話稿篇5
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
今天，縣委、縣政府對(duì)全縣“發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)暨脫貧攻堅(jiān)工作”進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，對(duì)我們雙甸鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，啟發(fā)大，促動(dòng)大，鼓舞大，我們深感任務(wù)就是責(zé)任，責(zé)任就是使命，使命催人奮進(jìn)。根據(jù)大會(huì)安排，我代表雙甸鎮(zhèn)就如何迎難而上，奮力沖刺，全面完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)作表態(tài)發(fā)言。
20__年以來(lái)，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一工作部署，把脫貧攻堅(jiān)工作始終擺在突出工作位置，不斷地抓組織，抓發(fā)動(dòng)，抓推進(jìn)。通過(guò)兩年來(lái)深入細(xì)致的工作，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性的成效。
到目前為止，經(jīng)過(guò)省核準(zhǔn)確認(rèn)，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)脫貧率達(dá)73.7%。雖然跟上了序時(shí)進(jìn)度，但對(duì)照今天會(huì)議的要求，我們深知差距還很大，任務(wù)還很艱巨。下一步，我鎮(zhèn)將切實(shí)采取以下幾個(gè)方面的工作措施，來(lái)進(jìn)一步把脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)。
一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織力度，全面負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作的決策、部署和指揮。同時(shí)成立幫扶工作指導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)村入戶，靠前指導(dǎo)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各單位、各村(居)所有參與幫扶掛鉤人員都將制定出脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)計(jì)劃，由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)逐人督查推進(jìn)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，不留死角。
二抓宣傳發(fā)動(dòng)。我們將繼續(xù)樹(shù)好“宇迪”扶貧濟(jì)困、支持社會(huì)公益事業(yè)這個(gè)典型，不斷挖掘新的典型，用身邊的典型來(lái)引導(dǎo)身邊的人，讓身邊的人去帶動(dòng)周邊的人。同時(shí)，我們將開(kāi)動(dòng)一切宣傳工具，廣泛宣傳造勢(shì)，發(fā)出政府的最強(qiáng)音，不斷營(yíng)造強(qiáng)烈的社會(huì)氛圍，讓幫扶濟(jì)困，助人為樂(lè)成為人們的一種自覺(jué)行動(dòng)。
三抓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。不斷加大高效農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)深度，加快土地流轉(zhuǎn)速度，加強(qiáng)農(nóng)民合作社組建的力度，把有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)政府牽手，有組織地融入到各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)服務(wù)組織中去。
四抓政策落實(shí)。我們將充分利用國(guó)家的扶貧政策，逐戶對(duì)照，逐戶落實(shí)，做到五保戶和低保戶應(yīng)保的盡保，應(yīng)落實(shí)的盡快落實(shí)。同時(shí)我們將加大國(guó)家涉農(nóng)政策、惠農(nóng)政策研究力度，積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入項(xiàng)目，有序推進(jìn)村級(jí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造，為有勞動(dòng)能力的貧困戶創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
五抓幫扶掛鉤。這次會(huì)議結(jié)束后，我們將進(jìn)一步加大幫扶掛鉤的力度，堅(jiān)持“一對(duì)一幫扶”措施，重點(diǎn)幫扶對(duì)象采取“二對(duì)一”幫扶，對(duì)特別困難戶，將進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)掛鉤單位的責(zé)任，確保幫扶措施落到實(shí)處，不流于形式。
六抓技術(shù)培訓(xùn)。我們不僅注重從外部幫助貧困戶創(chuàng)造環(huán)境走上脫貧道路，我們還將更加注重增強(qiáng)貧困戶自身“造血功能”，我們將組織各種義務(wù)小分隊(duì)送實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶，免費(fèi)舉辦各種培訓(xùn)班，有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)讓每一個(gè)有勞力的貧困戶都能學(xué)會(huì)一至兩項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)。
七抓長(zhǎng)效管理。幫扶脫貧是我們基層政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作內(nèi)容。我們將通過(guò)脫貧致富工程的實(shí)施，不斷探索，不斷創(chuàng)新，總結(jié)出一套切合實(shí)際的脫貧長(zhǎng)效管理機(jī)制，讓已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶永遠(yuǎn)走上致富奔小康的道路，嚴(yán)防死守脫貧再“返貧”的現(xiàn)象發(fā)生。
八抓督查考核。我們將建立脫貧攻堅(jiān)工作督察推進(jìn)機(jī)制。抽調(diào)專人組成了扶貧攻堅(jiān)工作督查組，每月對(duì)各村工作的部署落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，按月公布綜合名次;每季度根據(jù)各村工作進(jìn)度，組織召開(kāi)點(diǎn)評(píng)會(huì)，剖析問(wèn)題，研究對(duì)策，不斷提高督查工作實(shí)效。通過(guò)加強(qiáng)督查，強(qiáng)化過(guò)程控制，確保了扶貧攻堅(jiān)工作按時(shí)序扎實(shí)推進(jìn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了全力沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，我們將正確把握脫貧攻堅(jiān)工程所面臨的形勢(shì)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，以更寬的思路，更大的力度，更實(shí)的措施，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)講話稿篇6
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)全縣集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員會(huì)議，主要是貫徹中、省、市新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)決策部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新舉措，集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，確保按省市要求，到2017年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。后面，縣委王書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，認(rèn)真總結(jié)“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)豐富經(jīng)驗(yàn)
“十二五”以來(lái)，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加貧困人口收入為核心，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動(dòng)，立足整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧三大戰(zhàn)略，深入實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件，扶貧工作取得了豐碩成果。
(一)集中連片建設(shè)成效顯著。以科學(xué)合理的規(guī)劃為引領(lǐng)，認(rèn)真實(shí)施板塊區(qū)域開(kāi)發(fā)、集中連片建設(shè)，僅扶貧部門(mén)累計(jì)投資1940萬(wàn)元，完成了24個(gè)村的整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)任務(wù)，鋪筑村級(jí)道路18.4公里，鋪設(shè)砂石路33.8公里，修筑排水渠3500米，加固排水渠道沿3280米，道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝，栽植雜果4380畝，發(fā)展地膜玉米示范田10100畝，建成冬暖式蔬菜大棚17座，養(yǎng)豬2470頭，扶持豆腐加工戶18戶，建成沼氣池100口，完善了村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
(二)移民搬遷工程亮點(diǎn)紛呈。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實(shí)施”的原則，將移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合，先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個(gè)村、1182戶、5339人，對(duì)74戶、99人實(shí)施了“交鑰匙”工程。鋪筑水泥路1.78萬(wàn)米，移民搬遷村實(shí)現(xiàn)了水、電、路“三配套”，功能、綠化、造型“三統(tǒng)一”，生態(tài)、景觀、風(fēng)格“三協(xié)調(diào)”，整體功能不斷優(yōu)化，貧困人口居住條件明顯改善。原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會(huì)主義新農(nóng)村的樣板村。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實(shí)有力。以提升貧困人口自我“造血”功能為重點(diǎn)，依托國(guó)家扶貧信貸資金貼息計(jì)劃300萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放信貸扶貧資金4857.15萬(wàn)元，幫助82個(gè)村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目。利用扶貧互助資金項(xiàng)目，在22個(gè)村發(fā)展會(huì)員6590戶、22706人，累計(jì)投放到戶資金475.7萬(wàn)元。利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目資金340萬(wàn)元，扶持84個(gè)村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝，養(yǎng)豬800頭。申報(bào)省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)5個(gè)，建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過(guò)500元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)3.7萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。
(四)貧困人口培訓(xùn)深入開(kāi)展。堅(jiān)持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政扶貧資金686萬(wàn)元，實(shí)施了貧困大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目，累計(jì)資助貧困大學(xué)生915名。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展貧困群眾科技培訓(xùn)，印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)手冊(cè)》、《優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果栽培技術(shù)培訓(xùn)手冊(cè)》、《新階段扶貧有關(guān)政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》等資料5800余冊(cè)，培訓(xùn)農(nóng)村貧困青年2587人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.95萬(wàn)人(次)，使貧困人口掌握了致富技能，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。
(五)社會(huì)扶貧工作效益良好。由省紀(jì)委牽頭的8個(gè)省級(jí)單位、18個(gè)市級(jí)單位參與我縣“兩聯(lián)一包”扶貧工作，累計(jì)落實(shí)幫扶資金2049.35萬(wàn)元，有力支持了貧困村建設(shè)和貧困群眾增收。中國(guó)銀行xx邑定點(diǎn)扶貧累計(jì)落實(shí)資金1269.54萬(wàn)元，先后實(shí)施了中小學(xué)危漏校舍改造等民生項(xiàng)目，直接受益人口1.5萬(wàn)人。爭(zhēng)取通咸對(duì)口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬(wàn)元，扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個(gè)村硬化道路7.3公里。通過(guò)積極溝通協(xié)調(diào)，累計(jì)爭(zhēng)取社會(huì)各界幫扶資金2664.35萬(wàn)元，援建扶貧項(xiàng)目56個(gè)，扶持移民搬遷村6個(gè)、新農(nóng)村8個(gè)，修建飲水工程3處、道路28.5公里，受捐棉被230套、圖書(shū)2000冊(cè)，參加清華大學(xué)教職人員培訓(xùn)3期10人，社會(huì)化扶貧的大格局已經(jīng)形成。
二、認(rèn)清形勢(shì)，領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感
消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們共產(chǎn)黨人對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承 諾和政治責(zé)任。“十二五”以來(lái)，雖然我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，走出了一條富有xx邑特色的扶貧開(kāi)發(fā)之路，但同時(shí)也要看到，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。從各級(jí)部署來(lái)看，高度重視、決心很大。黨的以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新部署、新要求。強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。這些重要論斷表明，中央已經(jīng)把扶貧開(kāi)發(fā)工作提升到了關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來(lái)抓。近期，省、市相繼出臺(tái)了集中力量、開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)文件，對(duì)“十二五”末及 “十三五”期間的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了全面部署，落腳點(diǎn)只有一個(gè)，就是到2020年全面進(jìn)入小康社會(huì)。
從xx邑實(shí)際來(lái)看，基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)艱巨。一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全縣目前仍有貧困村115個(gè)，貧困人口1.56萬(wàn)戶、5.24萬(wàn)人。二是個(gè)別偏遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，村組道路通而不暢、晴通雨阻，群眾行路難、飲水難、用電難的問(wèn)題仍然存在。三是經(jīng)過(guò)上一輪十年的扶貧攻堅(jiān)，全縣多數(shù)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對(duì)貧困凸顯的狀況仍未改變，2014年全縣農(nóng)民人均純收入8741元，但年人均純收入處于2500元以下的還有5.24萬(wàn)人。五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問(wèn)題，也有個(gè)人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問(wèn)題，脫貧的壓力依然較大。
從發(fā)展環(huán)境來(lái)看，機(jī)遇難得、大有可為。一是政策環(huán)境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，我縣既是革命老區(qū)縣，又是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，必將使我們?cè)谖磥?lái)幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。xx高速建成通車(chē)、xx高速加速建設(shè)，我縣將全面融入關(guān)中環(huán)線交通道路網(wǎng)，交通條件的不斷改善，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入增長(zhǎng)點(diǎn)。三是社會(huì)氛圍更加濃厚。經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，我縣社會(huì)化扶貧的大格局已經(jīng)形成，社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)的熱情越來(lái)越高，齊心協(xié)力、共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍日益濃厚，加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強(qiáng)烈，更加有利于扶貧開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略思想，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感，堅(jiān)定信心，迎難而上，補(bǔ)齊短板，全力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、鎖定目標(biāo)，找準(zhǔn)路徑，全力推進(jìn)集中力量精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作
實(shí)現(xiàn)正確的目標(biāo)，必須有科學(xué)的路線圖和時(shí)間表。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)是：立足全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“關(guān)中最美縣”目標(biāo)，采取精準(zhǔn)識(shí)別、科學(xué)脫貧、因戶施策的方法，整合資源、集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，2015年脫貧1.4萬(wàn)人;2016年脫貧2.4萬(wàn)人;到2017年，所有貧困人口全部越過(guò)2500元(2010年不變價(jià))的貧困線，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)的目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，要著重解決好“底數(shù)不清、權(quán)責(zé)不明和措施不準(zhǔn)”三個(gè)問(wèn)題，幫助貧困人口拔窮根、挪窮窩、換窮業(yè)，做到實(shí)實(shí)在在脫貧。
(一)要摸清底數(shù)，打牢基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象是精準(zhǔn)脫貧工作的基礎(chǔ)，其關(guān)鍵是做到“三準(zhǔn)”。一要選準(zhǔn)貧困對(duì)象。要進(jìn)村入戶調(diào)查，實(shí)事求是地摸清貧困戶的數(shù)量和貧困程度，分別按照國(guó)家、省上公布的2736元、2875元的貧困標(biāo)準(zhǔn)線，結(jié)合縣上分配到村的貧困人口規(guī)模，采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示”的方式，把貧困對(duì)象準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái)。在識(shí)別過(guò)程中，要充分發(fā)動(dòng)群眾參與，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村群眾識(shí)別誰(shuí)是貧困戶，保證貧困戶認(rèn)定公開(kāi)、公平、公正。貧困人口識(shí)別建檔立卡后，要以年度為節(jié)點(diǎn)，以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。二要找準(zhǔn)貧困原因。要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中，先區(qū)分出缺乏勞動(dòng)能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力的扶貧戶，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對(duì)性措施、精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。三要定準(zhǔn)貧困類別。貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，要號(hào)準(zhǔn)“脈”、找準(zhǔn)“癥結(jié)”，選好“藥方”，確保有的放矢。凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動(dòng)能力的貧困群眾，以及因?yàn)?zāi)因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群，納入民政救助范圍。對(duì)具有一定發(fā)展能力，通過(guò)扶持可以脫貧的貧困對(duì)象，納入扶持對(duì)象，根據(jù)不同情況，劃分層次進(jìn)行分類扶持。 (二)要明確權(quán)責(zé)，夯實(shí)責(zé)任。扶貧開(kāi)發(fā)涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面，僅靠扶貧部門(mén)一家很難奏效，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門(mén)、社會(huì)各界廣泛參與和支持。一要牢固樹(shù)立大扶貧理念。要以創(chuàng)建全市資源整合試點(diǎn)縣為契機(jī)，統(tǒng)籌扶貧、交通、水利、電力、旅游、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文廣、電信等部門(mén)扶持資金，將各類資源和要素向貧困鎮(zhèn)村集中，凝聚多方力量推動(dòng)扶貧取得實(shí)效。要進(jìn)一步加大支持力度，針對(duì)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、住房安全、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問(wèn)題，認(rèn)真研究制訂相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。二要實(shí)行干部駐村扶貧。干部駐村是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的一條行之有效的經(jīng)驗(yàn)。今年，為了實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，縣委、縣政府對(duì)干部駐村扶貧機(jī)制作了調(diào)整，成立13個(gè)扶貧團(tuán)，由扶貧團(tuán)組織各扶貧工作隊(duì)包扶89個(gè)貧困村。各扶貧團(tuán)要及時(shí)與包扶鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)聯(lián)系，幫助貧困村查找致貧原因，理清工作思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子，集中力量破解瓶頸，提高貧困人口自我發(fā)展能力。各駐村工作隊(duì)要迅速進(jìn)村入戶開(kāi)展工作，積極落實(shí)“一村一策、一戶一法”策略，抓好貧困戶認(rèn)定、脫貧計(jì)劃制訂、政策宣傳、結(jié)對(duì)包扶、扶貧資源爭(zhēng)取五方面工作，當(dāng)好 “調(diào)查員、規(guī)劃員、宣傳員”。駐村干部要嚴(yán)格遵守紀(jì)律要求，轉(zhuǎn)接臨時(shí)黨組織關(guān)系，參加貧困村黨支部“三會(huì)一課”，把全部心思和精力用在幫助貧困群眾脫貧致富上，確保全年駐村不少于220天，貧困戶不脫貧，包扶干部不輪換、不撤離。三要鼓勵(lì)社會(huì)各界參與扶貧。社會(huì)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)中不可忽視的力量。工作中，要充分發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的作用，繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)銀行和省紀(jì)委牽頭的26個(gè)省市級(jí)“兩聯(lián)一包”單位聯(lián)系，多渠道籌措幫扶資金，創(chuàng)新幫扶形式，做到重心下移、措施到位。要發(fā)揮好“通咸協(xié)作”平臺(tái)作用，建立定期聯(lián)系機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目，加大配合力度，開(kāi)創(chuàng)通咸扶貧工作新局面。要引導(dǎo)全縣黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和群團(tuán)組織開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作，積極為貧困村和貧困戶提供資金、技術(shù)、信息和項(xiàng)目，打造扶貧開(kāi)發(fā)工作新亮點(diǎn)。要充分利用新聞媒體，做好“國(guó)家扶貧日”的宣傳工作，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)工作，以個(gè)人名義自發(fā)幫扶貧困群眾，用最適宜的幫扶方式和力度達(dá)到最好的扶貧效果。
(三)要科學(xué)施策，提升效益。扶貧要扶到點(diǎn)子上，才能取得效益、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。會(huì)前，印發(fā)了《xx邑縣集中力量開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，《方案》提出了10項(xiàng)具體精準(zhǔn)脫貧措施。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)貧困村和貧困戶的貧困程度、發(fā)展需求、發(fā)展環(huán)境，選取合適的措施進(jìn)行幫扶。一要改善基礎(chǔ)，建好園子。要大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程，對(duì)居住在溝邊坡咀的貧困群眾、舊村零散戶，采取移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的辦法，逐步集中搬遷到宜居宜業(yè)的地區(qū)，全面改善貧困群眾居住條件。對(duì)參與移民搬遷的貧困戶，嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市補(bǔ)助政策，縣財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，給予每戶1萬(wàn)元補(bǔ)助，幫助貧困群眾建設(shè)家園。二要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多掙票子。對(duì)有勞動(dòng)能力和經(jīng)營(yíng)能力的貧困人口，要綜合運(yùn)用各類扶持政策，支持發(fā)展小微農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)服務(wù)和特色旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，有效增加其經(jīng)營(yíng)收入。要扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定增加貧困人口收入。三要金融扶持，創(chuàng)新路子。為了切實(shí)解決扶貧資金瓶頸，縣委、縣政府研究出臺(tái)了《xx邑縣金融扶貧工作方案》，設(shè)立了200萬(wàn)元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)保基金，推行金融扶貧富民農(nóng)戶貸、產(chǎn)業(yè)貸兩種模式，對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶貸款實(shí)行貼息，解決貧困群眾發(fā)展資金難題?？h財(cái)政局、縣扶貧辦要盡快確定合作銀行，扎實(shí)開(kāi)展金融扶貧工作，確保滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模的資金需求。四是強(qiáng)化保障，兜住底子。要按照“兜住底線”的原則，對(duì)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力、智障等殘疾貧困人口和“五?！比丝?，要將精準(zhǔn)脫貧與民政救助相結(jié)合，采取建設(shè)互助幸福院、實(shí)施“交鑰匙”工程的方式集中供養(yǎng)，并明確互助幸福院產(chǎn)權(quán)歸政府所有。同時(shí)，要深刻理解“治貧先治愚、扶貧先扶智”，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、貧困大學(xué)生助學(xué)和開(kāi)發(fā)公益愛(ài)心崗位等項(xiàng)目，為貧困群眾提供更多的公共服務(wù)。
四、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落地生根
階段決定特征，特征決定措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，精準(zhǔn)脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，啃的是都“硬骨頭”，靠常規(guī)措施難以奏效，必須創(chuàng)新機(jī)制，綜合施策，才能取得實(shí)效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門(mén)要高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，始終把扶貧攻堅(jiān)擺上重要位置，重點(diǎn)部署，統(tǒng)籌安排。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)要切實(shí)履行工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體的職責(zé)，黨政“一把手”要堅(jiān)持重要問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過(guò)問(wèn)，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)放在心上、抓在手上，并明確一名班子成員具體抓。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成強(qiáng)大的工作合力。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“縣負(fù)總責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)區(qū)主體”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“村為重點(diǎn)、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)責(zé)任，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。縣扶貧辦要加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，精心實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧攻堅(jiān)的路線圖和時(shí)間表。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大扶持力度，把各種力量、各類資源聚集到扶貧開(kāi)發(fā)中來(lái)。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和駐村工作人員要制訂具體的進(jìn)度計(jì)劃，做到有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查、有成效。
(三)要嚴(yán)格資金監(jiān)管。扶貧資金是黨和政府對(duì)群眾最直接、最溫暖的關(guān)懷，一絲一毫都不能亂動(dòng)，一分一厘都不能亂花。去年在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)，非常氣憤地說(shuō)，扶貧款項(xiàng)移作他用，就是犯罪行為?？h財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)扶貧違紀(jì)案件的查處力度，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的，要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決處理到位。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)要充分落實(shí)公示公開(kāi)制度，發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，真正把扶貧項(xiàng)目建成群眾滿意的惠民工程。
(四)要改進(jìn)工作作風(fēng)。全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，沉下身子，深入一線，從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，為他們辦實(shí)事、做好事，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策措施落實(shí)好。各扶貧團(tuán)、工作隊(duì)和駐村干部要模范遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，不講條件，不講困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，以良好形象和優(yōu)良作風(fēng)把精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作推向深入。
同志們，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來(lái)，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)率先在全市革命老區(qū)縣中全面建成小康社會(huì)。
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