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食品安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)精彩講話稿(2)

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食品安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)精彩講話稿_食品安全把控演講稿

  二、以推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手,扎實(shí)做好**年食品安全工作

  今年是我縣全面實(shí)施省級食品安全放心縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年,要順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建級省食品安全放心縣這一目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位必須認(rèn)真理清思路,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)做好以下幾方面工作。

  (一)堅持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治并重??h食藥局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、教育局等部門單位要切實(shí)加強(qiáng)米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種和學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點(diǎn)單位的食品安全監(jiān)管;大力實(shí)施“6個放心工程”,做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理和示范創(chuàng)建活動,爭取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個放心學(xué)校食堂,促進(jìn)餐飲服務(wù)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合全省廣泛開展的“颶風(fēng)行動”,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點(diǎn)整治品種,把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場作為重點(diǎn)整治對象,嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項(xiàng)整治效果。

  (二)深入推進(jìn)“三個體系”建設(shè)。一是深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。目前,農(nóng)村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè),完善村級監(jiān)管體系,建立健全對農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家樂等食品安全監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。積極整合檢驗(yàn)檢測資源,重點(diǎn)抓好縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測站和食品安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測站建設(shè),逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風(fēng)險評估、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、資源共享的檢驗(yàn)檢測體系,提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。各成員單位要強(qiáng)化應(yīng)急管理意識,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,樹立主動防范意識,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的應(yīng)急管理工作機(jī)制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系,使應(yīng)急體系進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達(dá)到100%。

  (三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度。縣食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實(shí)際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動,營造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結(jié)合《食品安全法》和《**創(chuàng)建省級食品安全放心縣實(shí)施方案》,通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強(qiáng)人民群眾對創(chuàng)建工作的認(rèn)識,提高群眾自我防范意識,為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機(jī)制,新聞媒體要客觀及時、實(shí)事求是報道食品安全問題,對個別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、確保質(zhì)量的經(jīng)營理念,為放心縣創(chuàng)建營造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動作用,發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,培育一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點(diǎn),放大試點(diǎn)效應(yīng),努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點(diǎn)、有實(shí)效。

  三、強(qiáng)化措施,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效

  食品安全放心縣創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重,各部門單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化聯(lián)動配合,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。

  一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動有序開展,縣上已經(jīng)成立了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責(zé)任書的要求,切實(shí)把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮抓落實(shí),按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制,為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。

  二要明確職責(zé)??h食安辦要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),既要掌握面上的情況和進(jìn)度,又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級監(jiān)管員的作用,使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關(guān)部門要對照自身職責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),監(jiān)管到位;要分別與各自領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營對象簽訂食品安全承諾書,切實(shí)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品藥品安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。

  三要督查問責(zé)??h食藥局、有關(guān)部門單位要組成聯(lián)合督查組,深入一線進(jìn)行督查,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時限期整改。對工作進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的,要認(rèn)真分析原因,切實(shí)采取措施,及時加以解決;對措施不力、責(zé)任落不實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的,要按照有關(guān)規(guī)定層層追究責(zé)任??h政府將安排對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。

  同志們,食品安全工作事關(guān)群眾身體健康,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。創(chuàng)建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)民心工程,我們一定要不打折扣的把各項(xiàng)工作安排好、落實(shí)好,為創(chuàng)建工作順利通過驗(yàn)收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻(xiàn)。

  食品安全會議發(fā)言稿篇

  20xx年,面臨改革和監(jiān)管的雙重壓力,各縣(市、區(qū))人民政府、各級食品藥品安全監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府重大戰(zhàn)略決策部署,圍繞中心,服務(wù)大局,堅持改革、監(jiān)管兩手抓,在食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)、食品安全科普及法制宣傳、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治等方面做了大量實(shí)實(shí)在在的工作,全市食品藥品安全各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的工作都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和提高,全年未發(fā)生較大及以上食品藥品安全事故,繼續(xù)保持了食品藥品安全形勢有序可控、總體穩(wěn)定向好的態(tài)勢,為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了積極的貢獻(xiàn),得到了市委、市政府和省級食品安全監(jiān)管部門的充分肯定。

  一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管的責(zé)任感

  指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”。當(dāng)前,我市正處于全面建成小康社會、全面深化改革、全面深入推進(jìn)依法治市、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步對食品藥品安全提出了更高要求,人民群眾有著更高的期待,食品藥品安全工作的重要性更加凸顯,解決食品藥品安全問題十分迫切。食品藥品安全工作不再局限于一個部門、一個系統(tǒng)、一個領(lǐng)域,而是事關(guān)全局的大事。各地、各監(jiān)管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,不斷增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感使命感。

  (一)食品藥品安全是關(guān)系國計民生的頭等大事。近年來,無論是國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃,還是近期重要工作部署,都把食品藥品安全工作作為關(guān)系國計民生的頭等大事列入了各級政府的重要議事日程。黨的十八屆三中、四中全會對食品藥品安全監(jiān)管工作提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)要深化行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)食品藥品基層執(zhí)法能力建設(shè),要把保障食品藥品安全作為重要的公共安全來抓,要建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度,要把食品安全作為加快保障和改善民生、推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。今年,中央1號文件強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè),健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度,強(qiáng)化地方政府法定職責(zé);落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪行為,提高群眾安全感和滿意度。近日,省委省政府、市委市政府也把保障食品藥品安全列入了十大民生工程。我們要從黨和國家事業(yè)全局的高度,充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)把食品藥品安全工作作為頭等大事來抓,有效保障人民群眾飲食用藥安全。

  (二)食品藥品安全是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要因素。食品藥品是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),全國僅食品工業(yè)就占工業(yè)總產(chǎn)值的10%左右,我市食品藥品工業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12.05%?!懊褚允碁樘臁?,隨著生活水平的不斷提高,人民群眾對食品藥品的消費(fèi)需求會越來越高。只要質(zhì)量安全不出大的問題,食品藥品工業(yè)就能成為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動力。否則,人民群眾就會喪失消費(fèi)信心,就會嚴(yán)重打擊相關(guān)產(chǎn)業(yè),影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時,在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達(dá)、公眾對健康安全高度關(guān)心的時代背景下,食品藥品安全問題具有顯著的放大效應(yīng),一旦出現(xiàn)食品藥品安全事件,就會在國內(nèi)外迅速傳播擴(kuò)散,成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、媒體聚光的焦點(diǎn)。如果我們再應(yīng)對不力、處置不當(dāng),個別問題、局部問題就會演變?yōu)槿中詥栴},釀成重大的公共危機(jī),直接影響政府公信力,破壞社會和諧穩(wěn)定,帶來的后果非常嚴(yán)重。因此,做好食品藥品安全工作,不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

  (三)當(dāng)前食品藥品安全形勢亟需加大食品安全監(jiān)管力度。食品藥品安全工作戰(zhàn)線長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣,稍有不慎,就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng),造成較大的影響。過去一年,經(jīng)過大家的共同努力,我們?nèi)〉昧擞心抗捕玫某煽儯称匪幤钒踩h(huán)境逐步改觀。但是我們要清醒地看到,我市食品藥品安全問題仍然比較突出。從食品藥品安全現(xiàn)狀來看,制售假劣食品、藥械的違法行為屢禁不止,安全事件未完全杜絕;從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)來看,食品藥品產(chǎn)業(yè)水平低,規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營方式在整個食品藥品行業(yè)中所占比重不高,特別是食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變;從監(jiān)管工作來看,監(jiān)管人員素質(zhì)還有待提高,執(zhí)法裝備缺乏,監(jiān)測手段滯后,執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng),食品安全知識及法律法規(guī)宣傳引導(dǎo)不力,群眾風(fēng)險防范意識較差,安全防護(hù)能力不足,企業(yè)法律意識不強(qiáng),打擊食品藥品安全違法行為不力,違法成本較低。這些都給我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更大困難和壓力。我們要下功夫認(rèn)真研究分析食品藥品安全形勢,把監(jiān)管困難估計充分,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,走出慣性思維,創(chuàng)新方法手段,加快建立完善科學(xué)嚴(yán)密、標(biāo)本兼治、適應(yīng)市情的食品藥品安全治理體系,實(shí)現(xiàn)食品藥品安全的長治久安。

  二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,努力開創(chuàng)食品藥品安全監(jiān)管新局面

  20__年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是我市主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),實(shí)現(xiàn)保位爭先、加快發(fā)展、追趕跨越的關(guān)鍵之年。今年的重點(diǎn)工作一定要有新的成效、難點(diǎn)工作要有新的突破、基層建設(shè)要有新的進(jìn)步、安全保障水平要有新的提高。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各方責(zé)任。食品藥品安全工作是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及各個方面。只有充分發(fā)揮政府組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和運(yùn)行保障等主導(dǎo)作用,不斷健全責(zé)任體系,督促各部門落實(shí)職責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn),使監(jiān)管模式由職能部門“條條”監(jiān)管向以地方政府為主的“塊塊”治理轉(zhuǎn)變,才能確保監(jiān)管工作支撐有底、開展有序、保障有力。各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮,要加強(qiáng)督查督辦,認(rèn)真落實(shí)地方政府的屬地管理責(zé)任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的協(xié)管責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,保證責(zé)任落實(shí)到位。各級政府是所轄地食品藥品監(jiān)管工作投入的主體,要建立與財力收入相協(xié)調(diào)的食品藥品安全投入穩(wěn)定增長機(jī)制,確保工作經(jīng)費(fèi)逐年增加,滿足監(jiān)管工作需要。各級食安辦要注重綜合協(xié)調(diào),完善部門間的協(xié)作機(jī)制,形成監(jiān)管合力。各地要進(jìn)一步完善考核評價機(jī)制,建立系統(tǒng)性、權(quán)威性的考核評價體系,采取明查、暗訪方式強(qiáng)化食品藥品安全督查,不折不扣地把市委、市政府關(guān)于食品藥品安全的決策部署落到實(shí)處。

  (二)完善體制機(jī)制,健全基層網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體制改革一年多來,全市食品藥品監(jiān)管體系的大框架已基本搭建。今年,各級要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為重要任務(wù),要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、明晰職責(zé)、健全機(jī)制。一是夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是食品安全的第一道防線,是食品安全責(zé)任的最終落實(shí)者和執(zhí)行者。各地要按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在食品安全方面的隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等責(zé)任,突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),未建好的要盡快落實(shí)到位,已建好的要盡快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要配強(qiáng)配齊監(jiān)管工作人員和監(jiān)管設(shè)施裝備,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管有專人、工作有經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法有手段、后勤有保障,實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化。同時,要加強(qiáng)食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決好工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等問題,真正把監(jiān)管觸角延伸到最基層。二是強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè)。各地要加快推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革,著力建設(shè)縣級食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),提高食品藥品檢驗(yàn)檢測能力。市食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)項(xiàng)目,要力爭今年底完成主體工程。三是加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)。開展食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品和畜禽、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)和嬰幼兒乳粉等預(yù)包裝食品溯源體系建設(shè)。推進(jìn)陽光廚房電子監(jiān)管工作,對學(xué)校食堂、三星級以上酒店廚房實(shí)施在線監(jiān)管。要不斷創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,提高食品安全監(jiān)管的科學(xué)化、信息化水平。四是著力理順職能職責(zé)。市、區(qū)兩級要細(xì)化監(jiān)管事權(quán),著力解決權(quán)責(zé)不清、工作邊界不明、監(jiān)管重復(fù)交叉和空白盲區(qū)并存等問題。五是注重制度規(guī)范建設(shè)。各地各相關(guān)部門要積極適應(yīng)新的監(jiān)管體制,按照建立覆蓋全過程最嚴(yán)格的監(jiān)管制度要求,完善監(jiān)管制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),加快“廢、改、立”進(jìn)程,整合出一套完善、統(tǒng)一、實(shí)用的監(jiān)管制度體系,解決工作中的實(shí)際問題。

  (三)深化專項(xiàng)整治,嚴(yán)懲違法行為。近年來,我市先后開展了食品安全專項(xiàng)整治“亮劍”行動、重大節(jié)日專項(xiàng)整治和打擊食品非法添加、“地溝油”、“瘦肉精”、農(nóng)獸藥殘留、畜禽屠宰等專項(xiàng)整治以及農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”綜合治理等行動,有力打擊了危害食品安全的違法犯罪分子,食品藥品安全隱患得到有效排查和整治,一些突出問題得到有效解決。從實(shí)踐來看,集中開展專項(xiàng)整治,是治理食品藥品安全隱患和突出問題的有效手段。因此,必須堅持深入開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為,始終保持高壓震懾態(tài)勢。一是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治要少而精,突出針對性和實(shí)效性,集中精力打殲滅戰(zhàn)。今年要重點(diǎn)開展白酒小作坊和中藥飲片“兩大專項(xiàng)整治”以及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和節(jié)慶特色食品安全“兩大專項(xiàng)檢查”。各地各監(jiān)管部門要認(rèn)真制定配套整治方案,嚴(yán)密組織實(shí)施,強(qiáng)化督查指導(dǎo),提高專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查的質(zhì)量效果,確保整治一項(xiàng),規(guī)范一項(xiàng),問題解決一項(xiàng)。與此同時,各縣(市、區(qū))要針對本地實(shí)際情況,擬定年度專項(xiàng)整治重點(diǎn),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)實(shí)在在地開展2-3次專項(xiàng)行動。二是嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。要加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管執(zhí)法力度,對存在的隱患和問題“零容忍”,動真逗硬,嚴(yán)厲查處,讓各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者時刻感受到法治威嚴(yán)和法律約束。要規(guī)范執(zhí)法具體操作流程,建立健全執(zhí)法全過程記錄制度,使各項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法工作都經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起考驗(yàn)。三是加大“兩法”銜接力度。要繼續(xù)加強(qiáng)“兩高”司法解釋和省政府“兩法”銜接實(shí)施意見貫徹落實(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分把握各種刑事政策,健全落實(shí)與公安機(jī)關(guān)的案情會商研判、信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、線索移交移送、成果聯(lián)合發(fā)布等機(jī)制,進(jìn)一步提高技術(shù)鑒定和專業(yè)支持能力,堅決杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等問題,確保法律責(zé)任追究到位。

  (四)加強(qiáng)抽樣檢查,實(shí)施風(fēng)險管理。抽樣檢查是防范食品藥品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的有效手段。各地各相關(guān)部門要進(jìn)一步加大對食品藥品的抽樣檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)食品藥品存在的安全隱患。一是認(rèn)真實(shí)施省、市民生工程大宗食品抽樣、“四品一械”監(jiān)督檢查和風(fēng)險監(jiān)測計劃。積極推進(jìn)抽檢監(jiān)測改革創(chuàng)新,科學(xué)運(yùn)用評價性抽檢與監(jiān)督性抽檢,加大重點(diǎn)品種抽檢頻次,減少集中抽樣和重復(fù)抽樣,提高食品抽檢監(jiān)測覆蓋率和問題樣品檢出率。二是加強(qiáng)藥品化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測,提高監(jiān)測信息的報告質(zhì)量和分析利用水平,及時有效處置不良事件,及時公布問題產(chǎn)品和問題企業(yè),倒逼企業(yè)加強(qiáng)問題整改。三是建立風(fēng)險防控體系。要創(chuàng)新食品藥品安全風(fēng)險管控手段,制定高風(fēng)險企業(yè)積分管理辦法,推行風(fēng)險分級分類監(jiān)管。要建立健全食品藥品安全風(fēng)險研判例會制度,加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果的分析研判和隱患處置,高質(zhì)量開展風(fēng)險研判,增強(qiáng)風(fēng)險防控的預(yù)警性、靶向性、超前性。要通過現(xiàn)場檢查、問題核查、動態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明查暗訪等,前移風(fēng)險防控關(guān)口,及時將問題解決在萌芽狀態(tài)。

  (五)強(qiáng)化宣傳教育,實(shí)現(xiàn)社會共治。各地各相關(guān)部門要共同搭建食品藥品安全宣傳平臺,利用各類媒體開展多種形式的宣傳教育活動,努力營造社會共治氛圍。一是加強(qiáng)對廣大群眾的宣傳教育。要采取多種方式宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、食品藥品安全科普知識、食品藥品安全應(yīng)急處置辦法等,讓廣大群眾不但懂得食品藥品安全常識和基本的辨假識假方法,還要懂得利用法律武器依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。堅持從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗并定期參加培訓(xùn)的制度,企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員要主動接受監(jiān)管部門的統(tǒng)一培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)食品藥品安全法律法規(guī)、職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù),使食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員敬畏法律、遵守法律,自覺將法律作為不可觸碰的高壓線。三是加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法紀(jì)教育。定期組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識,時時利用正反典型案例對他們進(jìn)行警醒教育,提升他們的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,自覺做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者。四是積極開展食品安全投訴舉報。完善“12331”投訴舉報平臺,制定完善食品藥品違法行為舉報獎勵辦法,提高舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn),鼓勵廣大消費(fèi)者對食品藥品安全違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報,充分調(diào)動廣大群眾參與食品藥品安全治理的積極性、主動性,形成食品藥品安全社會共治的良好氛圍。

  三、從嚴(yán)從實(shí),廉潔自律,努力打造一支廉潔高效的監(jiān)管隊(duì)伍

  食品藥品監(jiān)管部門審評審批、監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)多、權(quán)力大、社會關(guān)注度高,面對的腐蝕拉攏和利益誘惑多,廉政作風(fēng)建設(shè)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)務(wù)必加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)、保持高度警惕,真正做到“反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴”,努力鍛造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、行動快捷、廉潔高效”的監(jiān)管隊(duì)伍。

  (一)強(qiáng)化思想建設(shè),提升能力素質(zhì)。思想的高度決定了工作的質(zhì)量,要結(jié)合深化和鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果的重點(diǎn)任務(wù),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,堅持在食品藥品安全工作上察實(shí)情、求實(shí)效,下大力氣苦練內(nèi)功,切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)能力,打通監(jiān)管工作的“最后一公里”。要對基層監(jiān)管隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍開展針對性、實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的教育培訓(xùn),提升運(yùn)用法治思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維來觀察和分析問題、解決問題的能力,將一絲不茍、細(xì)致認(rèn)真的工作態(tài)度貫穿于監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)。

  (二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí)。食品藥品安全工作關(guān)系民生福祉,關(guān)系群眾切身利益,責(zé)任無處不在,擔(dān)當(dāng)義不容辭。我們監(jiān)管人員要主動擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各級監(jiān)管部門要圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的食品藥品安全工作熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,突出針對性和應(yīng)用性,深入基層開展調(diào)查研究,總結(jié)好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,從而在工作不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段、改進(jìn)監(jiān)管方法。各級監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)同志對事關(guān)監(jiān)管工作全局的專項(xiàng)整治、專項(xiàng)檢查、能力建設(shè)等大事,要深入一線靠前指揮,要爭取在一線了解掌握情況,在一線解決困難問題,在一線抓好督促落實(shí),防止重點(diǎn)工作在落實(shí)的口號中落空。

  (三)強(qiáng)化廉潔意識,樹立良好形象。各級監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹市紀(jì)委三屆五次全會精神,堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),將全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)具體要求,認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé),強(qiáng)化廉潔自律意識,切實(shí)增強(qiáng)自我約束能力,嚴(yán)格在法律和紀(jì)律范圍內(nèi)活動,自覺做到按規(guī)則辦事、按規(guī)矩辦事。要大力推進(jìn)依法行政,全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,做到清單之外無權(quán)力,以公正廉潔的良好形象取信于民,贏得群眾信賴。

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