水務(wù)局安全生產(chǎn)演說稿(2)
水務(wù)局安全生產(chǎn)演說稿
水務(wù)局安全生產(chǎn)演說稿篇【2】
同志們:
這次全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹全國(guó)和省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)近年來我省水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,全面部署今年和今后一段時(shí)期的水利安全生產(chǎn)工作。廳黨組對(duì)這次會(huì)議的召開十分重視,會(huì)前作了專門研究。呂振霖廳長(zhǎng)本來將出席會(huì)議并作重要講話,因省委有事不能到會(huì),他要求各單位、各部門高度重視安全生產(chǎn)工作。剛才,廳相關(guān)部門通報(bào)了近期全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查情況;無錫市、徐州市和省秦淮河水利工程管理處、南水北調(diào)淮陰三站建設(shè)處等四家單位作了交流發(fā)言,他們從各個(gè)角度、不同側(cè)面介紹了抓好安全生產(chǎn)工作的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),值得大家借鑒。下面我再講幾點(diǎn)意見。
一、齊抓共管,近幾年來全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作成效顯著
近年來,我省水利系統(tǒng)在省委、省政府和地方各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等一系列法律法規(guī),切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合管理和國(guó)家賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能,廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育,使全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到了明顯的加強(qiáng),多年來未發(fā)生重、特大人員傷亡和質(zhì)量安全責(zé)任事故,水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)相對(duì)平穩(wěn),為水利事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針。近年來,我省水利系統(tǒng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列的重要指示,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,從講政治的高度嚴(yán)肅對(duì)待安全生產(chǎn)工作,并擺上重要的議事日程,認(rèn)真研究新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的新情況和新問題,積極尋求安全生產(chǎn)工作對(duì)策。各地、各單位在計(jì)劃、部署、檢查生產(chǎn)工作任務(wù)時(shí),都能把安全生產(chǎn)工作貫穿始終。特別是《安全生產(chǎn)法》頒布后,各地、各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳和全面貫徹,充分認(rèn)識(shí)法律賦予的義務(wù)和責(zé)任,著力抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié),積極探索新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新路子,使安全生產(chǎn)工作有了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
(二)建立健全安全生產(chǎn)組織,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來我們按照國(guó)家和省安委會(huì)的統(tǒng)一部署,以強(qiáng)化組織為重點(diǎn),全力推動(dòng)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。省廳成立了以呂振霖廳長(zhǎng)為主任、有關(guān)分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的廳安全生產(chǎn)委員會(huì),協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。為加強(qiáng)我省水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,經(jīng)省編辦批準(zhǔn)成立了省水利工程建設(shè)局安全監(jiān)督處,負(fù)責(zé)全省水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各市水利(務(wù))局、廳屬各管理單位和省屬各重點(diǎn)工程建設(shè)局、處、南水北調(diào)工程各重點(diǎn)工程建設(shè)局、處也都結(jié)合實(shí)際成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各自安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查,為全省水利安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。各單位在總結(jié)多年來推行安全生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加大工作力度,完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò),全方位地推行安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形成了職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的格局。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到單位、部門、班組和職工。二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任。從管理入手,落實(shí)各級(jí)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,著重對(duì)單位一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任考核,堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制度,使安全生產(chǎn)的責(zé)任落到了實(shí)處。三是切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核。各地、各單位在考核方法上,將定期考核、抽查考核和平時(shí)檢查考核相結(jié)合,把重點(diǎn)放在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)過程管理,使安全生產(chǎn)考核客觀反映安全的動(dòng)態(tài)情況,有力地推動(dòng)了生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。四是認(rèn)真做好安全度汛工作。安全度汛是水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)之一。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,汛前、汛中帶隊(duì)深入基層一線,檢查安全生產(chǎn)工作;平時(shí)經(jīng)常聽取防汛工作和安全生產(chǎn)檢查匯報(bào),并提出具體指導(dǎo)意見,促進(jìn)了防汛責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和督查,狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。近年來,各地、各單位結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn),多次進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,落實(shí)安全防范措施。每年汛前、汛中和汛后,省廳都組織多個(gè)檢查小組對(duì)水利工程、在建工程、水利設(shè)施等進(jìn)行安全度汛和安全生產(chǎn)檢查。每年元旦、春節(jié)、“五一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)假日以及黨、國(guó)家重大政治活動(dòng)期間,都做好安全生產(chǎn)宣傳、檢查工作。在此基礎(chǔ)上,各市、各單位也加大了日常性檢查和重大活動(dòng)專項(xiàng)檢查的力度,加大了對(duì)重大隱患的督促整改檢查力度,防止各類事故的發(fā)生。在安全生產(chǎn)檢查中,各地、各單位積極開展以“查隱患、抓整改、查施工、抓追究、查制度、抓落實(shí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患,達(dá)到了開展重大安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)的預(yù)期目的。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。近年來,各地、各單位一直把安全生產(chǎn)管理人員和各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在突出位置,采取切實(shí)措施抓緊、抓實(shí)、抓好。去年省廳舉辦了全省水利建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家分別對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理知識(shí)、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、典型案例分析、事故處理等方面的知識(shí)進(jìn)行解讀與剖析,同時(shí)對(duì)180多名安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行培訓(xùn)考核,對(duì)考核合格的人員頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書。同時(shí),進(jìn)一步加大了對(duì)施工企業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,*6年共培訓(xùn)各類人員786人次。通過培訓(xùn),有效提升了全省水利工程建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。各地、各單位還舉辦了工程管理、防汛、消防等各種類型的培訓(xùn)活動(dòng),安全管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)有了一定的提高。
(五)廣泛開展以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)宣傳教育。幾年來,我們緊緊圍繞“落實(shí)責(zé)任,保障安全”、“綜合治理,保障平安”等安全主題,從全省水利系統(tǒng)實(shí)際出發(fā),開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),在全省水利系統(tǒng)營(yíng)造了一個(gè)“人人講安全,事事注意安全”的良好氛圍。各地各單位利用各種手段和一切條件,通過懸掛橫幅、張貼宣傳畫和標(biāo)語(yǔ)、出黑板報(bào)、廣播宣傳、發(fā)放資料、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝節(jié)目,安全知識(shí)定期考試、組織職工觀看安全生產(chǎn)錄像等各種有效措施,宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn),大大提高了全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
二、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)
最近,安全生產(chǎn)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi),特大事故屢禁不止,嚴(yán)重影響了國(guó)計(jì)民生;省內(nèi),重大事故時(shí)有發(fā)生,影響人心安定和社會(huì)穩(wěn)定。最近發(fā)生的廣東九江大橋垮塌事故,造成9人失蹤(死亡),給我們的安全生產(chǎn)和安全管理工作敲響了警鐘。我省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然總體平穩(wěn),但一般性傷害事故和工程設(shè)備事故還是時(shí)有發(fā)生,且有加劇的趨勢(shì),特別是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)。從這次安全檢查的情況來看,主要反映在以下幾個(gè)方面:一是重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象有所抬頭。水利建設(shè)、管理任務(wù)重了,時(shí)間要求緊了,安全生產(chǎn)的問題考慮少了,對(duì)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感不強(qiáng)。在今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,省廳舉辦了水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,并采用網(wǎng)絡(luò)答題方式進(jìn)行。
該活動(dòng)自6月1日正式比賽,截止6月17日下午4時(shí)為止,淮安市、鹽城市、鎮(zhèn)江市、省江都水利工程管理處、省水利工程建設(shè)局、南水北調(diào)淮陰三站工程建設(shè)處等單位組織有力,參加踴躍,但有些市至今無一人參加比賽。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力。有些地方、個(gè)別單位貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不嚴(yán)肅,部分單位制度流于形式,沒有真正落實(shí)到生產(chǎn)中,生產(chǎn)和施工中“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理有所松懈,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱。三是安全教育工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是施工單位對(duì)臨時(shí)工、農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識(shí)教育工作放松了,對(duì)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等工作不及時(shí),甚至不培訓(xùn),少數(shù)施工單位為了節(jié)省培訓(xùn)開支使用未經(jīng)培訓(xùn)的臨時(shí)工和農(nóng)村勞動(dòng)力。四是安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。由于投入不足,造成管理力度的不足,事故隱患得不到及時(shí)的整改。五是安全管理存在一些問題。
特別是少數(shù)工程分包,忽視了對(duì)施工隊(duì)伍資質(zhì)的審查,使一些不具備安全施工資質(zhì)的隊(duì)伍參與水利工程建設(shè),導(dǎo)致了安全事故率的上升。這些現(xiàn)象充分說明,我省水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各地、各單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),從講政治的高度和對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
第一,講政治、重民生、促和諧對(duì)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年是黨的十七大召開之年和奧運(yùn)籌備決戰(zhàn)之年,抓好安全生產(chǎn)工作,有效防范遏制重特大事故,為十七大勝利召開創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,我們有著義不容辭的責(zé)任。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到勞動(dòng)者的生命安全和健康,是最廣大人民群眾根本利益之所在,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)之一。各地、各單位要把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重大政治任??命價(jià)值、以人為本、“關(guān)愛生命”為宗旨,以以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、注重民生的具體體現(xiàn),切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,遏制重特大事故,把事故總量降下來。無論是水利工程建設(shè)管理,還是水利工程的運(yùn)行管理,無論水利的社會(huì)管理,還是水利系統(tǒng)內(nèi)部的后勤管理,都涉及到安全生產(chǎn)問題,都要把堅(jiān)持以人為本放在首要位置。工程建設(shè)的施工安全和工程的質(zhì)量,既涉及到施工人員的人身安全,也直接關(guān)系到工程效益覆蓋范圍的人民生命財(cái)產(chǎn)安全;防洪工程、供水工程的運(yùn)行,更是直接涉及到受保護(hù)地區(qū)或服務(wù)地區(qū)人民群眾的切身利益;水利系統(tǒng)內(nèi)部的后勤管理,包括辦公、生產(chǎn)場(chǎng)所的消防、保衛(wèi),車輛交通安全等,都與我們每一個(gè)人密切相關(guān)。我們一定要堅(jiān)持以人為本的原則,抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)和諧單位、和諧水利、和諧社會(huì)的目標(biāo)。
第二,繁重的水利建設(shè)和管理任務(wù)對(duì)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。近年來,我省水利工程的建設(shè)和管理任務(wù)是十分繁重的,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重是當(dāng)前和今后一段時(shí)間水利工作的特點(diǎn)。安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ),也是保障,生產(chǎn)、建設(shè)、管理任務(wù)越重,越是要重視安全生產(chǎn)。在這樣高強(qiáng)度的水利工作中,安全生產(chǎn)的重要性更加突出,安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。過去我們能保持安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn),主要是因?yàn)槲覀兯枷肷系南铱嚨煤芫o,主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,抓住了安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化了安全宣傳教育工作,建立了一支有良好素質(zhì)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。今天,要做好各項(xiàng)水利工作,依然要把安全生產(chǎn)擺在突出位置,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,自覺地、創(chuàng)造性地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,以保證全省水利事業(yè)的健康發(fā)展。
第三、促改革、保穩(wěn)定、求發(fā)展對(duì)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。安全生產(chǎn)工作事關(guān)水利各單位改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,事關(guān)水利各單位每一位干部職工的根本利益。水利單位要搞好改革,必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的工作環(huán)境,只有創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境,才能促進(jìn)單位改革的順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)也是一個(gè)單位穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ),忽視安全生產(chǎn),發(fā)生人身傷害事故,不僅會(huì)直接損害職工身心健康和利益,影響生產(chǎn)進(jìn)度,而且會(huì)造成單位管理紊亂,造成單位職工和社會(huì)的不安定,并直接影響單位的發(fā)展。“安全發(fā)展”是全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。有時(shí)可能因?yàn)橐黄鸢踩鹿?,就使一個(gè)單位的發(fā)展步入低谷、甚至一蹶不振。我們要學(xué)會(huì)在別人已發(fā)生的事故中總結(jié)教訓(xùn),而不能非要等到自己發(fā)生事故時(shí)才后悔和警醒。要從正反兩個(gè)方面提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),加大安全生產(chǎn)工作力度,增加在安全生產(chǎn)上的人力物力投入,從促改革、保穩(wěn)定、保發(fā)展的高度扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
總之,各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確工作重任,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,保障全省水利事業(yè)的快速、健康的發(fā)展。
三、強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期水利建設(shè)安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我省水利建設(shè)安全生產(chǎn)必須以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心,以控制事故發(fā)生為重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,大力整改事故隱患,加強(qiáng)安全監(jiān)督,為水利事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、保駕護(hù)航。
(一)提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位要充分認(rèn)識(shí)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)水利安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要用“安全發(fā)展”統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的全局,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“安全發(fā)展”科學(xué)理念的自覺性,把安全生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù),作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)和切入點(diǎn)之一,擺到我們工作的重要位置上來,主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐,增強(qiáng)主動(dòng)性和工作的實(shí)效性;把安全發(fā)展的必然趨勢(shì)和安全生產(chǎn)的普遍規(guī)律與本地區(qū)、本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來,明確責(zé)任,周密部署,精心組織,狠抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),落實(shí)責(zé)任,標(biāo)本兼治
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),理解法的宗旨,掌握法的要義,熟悉法的要求,把法律賦予的責(zé)任,變成自己的自覺行動(dòng)。近期要組織學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,該《條例》是全面、系統(tǒng)規(guī)范生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的一部重要的行政法規(guī),它的頒布實(shí)施為進(jìn)一步強(qiáng)化事故責(zé)任追究、推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)提供了有力的法律保障。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》,盡快建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),要從體制機(jī)制上著手,研究處理安全監(jiān)督管理中的新問題,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實(shí)水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,加快安全生產(chǎn)建章立制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,努力在我省水利系統(tǒng)形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督參與,社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(三)突出重點(diǎn),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
目前水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)的隱患還很多,這既有客觀的因素,也有主觀的原因。客觀上有水利工程、設(shè)施、設(shè)備的老化,但更主要的是我們的安全意識(shí)、安全管理和安全投入等主觀因素,需要我們加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的力度,根據(jù)目前的情況,要選擇重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)突破,把安全生產(chǎn)工作與防汛工作和正在開展的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合,務(wù)求實(shí)效,確保水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
1、在水利工程建設(shè)方面,今年要繼續(xù)開展水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。今年五月初,省廳專門發(fā)了通知,對(duì)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位(或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢查以及危險(xiǎn)源的監(jiān)控、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況等五個(gè)方面進(jìn)行專項(xiàng)整治,分部署階段、實(shí)施階段、檢查階段、總結(jié)階段四個(gè)階段進(jìn)行了部署。目前,已進(jìn)入第二階段也就是實(shí)施階段。從整治進(jìn)展情況來看,還不理想,個(gè)別單位一直沒有引起足夠重視,工作沒有具體落實(shí)。各地、各有關(guān)單位一定要按照有關(guān)要求排出具體工作計(jì)劃,加快組織,落實(shí)到人,措施到位,務(wù)必確保整治工作順利開展。
2、在水利工程管理方面,要突出中小型病險(xiǎn)水庫(kù)運(yùn)行管理安全。我省大多數(shù)工程興建于五、六十年代,老化是比較普遍的現(xiàn)象,近幾年雖然加大了維修加固力度,但問題依然嚴(yán)重。據(jù)汛前檢查統(tǒng)計(jì),全省還有700多公里堤防存在安全隱患,600多座涵閘病險(xiǎn)涵閘等待加固,400多座中小型水庫(kù)被鑒定為病險(xiǎn)水庫(kù),沒有加固。各地應(yīng)加強(qiáng)病險(xiǎn)工程的監(jiān)測(cè),制訂預(yù)案,確保工程安全。同時(shí)要抓好水利工程運(yùn)行管理的其它安全問題。
3、在機(jī)關(guān)后勤保障方面,要集中做好安全保衛(wèi)、防火和車輛交通安全。
安全保衛(wèi)方面,近幾年雖然沒有發(fā)生大的治安案件,但是還存在不少安全保衛(wèi)隱患。如對(duì)安全保衛(wèi)工作仍然存在麻痹思想僥幸心理安全防范意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),安全防范管理手段有待進(jìn)一步改進(jìn)。
在防火方面,近幾年雖然沒有發(fā)生大的火災(zāi),但火災(zāi)隱患依然存在。如辦公樓違規(guī)用電、消防設(shè)備配備不全、藥劑更換不及時(shí)等,這些都是消防安全隱患,必須加強(qiáng)管理,切實(shí)整改。
在車輛管理方面,每年總會(huì)發(fā)生幾起交通事故,甚至產(chǎn)生人員傷亡。最近個(gè)別單位還發(fā)生公車私駕,傷人性命的事件。這說明各單位在車輛管理工作方面還存在漏洞。各單位要切實(shí)加強(qiáng)車輛管理,加強(qiáng)安全行車教育,確保車輛交通安全。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn),不斷提高廣大干部職工的安全素質(zhì)
一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證制度,嚴(yán)把企業(yè)和人員從業(yè)資格關(guān)。安全生產(chǎn)許可證制度是國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》確立的一項(xiàng)重要制度,它對(duì)加強(qiáng)建設(shè)工程安全的管理,提高建設(shè)工程安全的管理水平有著重大的意義。省廳已對(duì)該項(xiàng)工作做出了部署并提出了明確的要求,不僅參加工程投標(biāo)的企業(yè)必須具有省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》,而且三類人員必須持有省級(jí)及以上有關(guān)主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》。所有在建項(xiàng)目的施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員也應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的證書。各地要認(rèn)真開展建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核工作,推行崗位任職考核制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員。
二是宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。要倡導(dǎo)和樹立“以人為本”的安全價(jià)值觀,營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,做到人人不傷害自己,不傷害別人,也不被別人傷害。要將有關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)方面的法律??、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位,切實(shí)落實(shí)建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。
三是要做好檢查督促工作。要重點(diǎn)督促和引導(dǎo)施工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)教育的各項(xiàng)要求,建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等工作,加強(qiáng)進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)和崗位,以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)對(duì)作業(yè)人員的安全教育,切實(shí)推行持證上崗制度。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,規(guī)范事故報(bào)告和責(zé)任查處
要建立完善水利行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系,督促水利重點(diǎn)領(lǐng)域和單位制定各類應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)水利安全事故快速反應(yīng)和搶險(xiǎn)救援能力。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要根據(jù)安全生產(chǎn)事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格按程序和要求及時(shí)上報(bào)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和要求,失職、瀆職造成事故的,要從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,安全生產(chǎn)臺(tái)帳實(shí)行分類有序管理。
(六)認(rèn)真開展*7年“全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)”
各地、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),全面貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),按照中宣部等六部門的統(tǒng)一部署,深入宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),提升公眾安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、事故防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),為力爭(zhēng)完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。各單位要結(jié)合實(shí)際,建立相應(yīng)的活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),制訂活動(dòng)方案,落實(shí)經(jīng)費(fèi),組織、指導(dǎo)各項(xiàng)活動(dòng)的開展。在活動(dòng)月期間,各單位要圍繞“綜合治理,保障平安”的主題,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),通過組織安全知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、公益宣傳、法制教育、應(yīng)急演練、安全執(zhí)法檢查、全員培訓(xùn)等多種形式的活動(dòng),營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。在認(rèn)真抓好各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí),各十地各單位要及時(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的信息報(bào)送和總結(jié)工作。
同志們,當(dāng)前我省水利安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全為己任,正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系,以飽滿的熱情,創(chuàng)新的精神,求實(shí)的作風(fēng),加倍努力,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開。
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