市長安全生產(chǎn)演說稿

市長安全生產(chǎn)演說稿

　　安全生產(chǎn)要警鐘長鳴。安全工作不能指望靠天吃飯，也不能作繭自縛，怨天尤人，必須腳踏實(shí)地地去干。下面由學(xué)習(xí)啦小編向你推薦市長安全生產(chǎn)演說稿，希望你滿意。

　　市長安全生產(chǎn)演說稿　篇【1】

　　同志們，今天會議的目的，就是為了貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)吸取20xx年安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)20xx年安全生產(chǎn)工作，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)被動局面。剛才，會議書面?zhèn)鬟_(dá)了全省安全生產(chǎn)工作會議精神，王彤秘書長宣讀了市政府安全生產(chǎn)先進(jìn)表彰通報(bào)，田家庵區(qū)政府等四個單位做了交流發(fā)言，懷義局長做了全市的安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，對下一步工作重點(diǎn)提出了安排意見，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見：

　　一、吸取教訓(xùn)，迎難而上，絕不能以生命代價(jià)換發(fā)展

　　20xx年，我市先后發(fā)生了東方煤礦瓦斯爆炸事故，死亡27人;發(fā)生了平電三期腳手架坍塌事故，死亡7人;還發(fā)生了2起較大道路交通事故，死亡9人。安全生產(chǎn)形勢極其嚴(yán)峻，特別是東方煤礦事故的發(fā)生，教訓(xùn)慘痛，影響深遠(yuǎn)。我們一定要深刻吸取事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識我市安全生產(chǎn)形勢的復(fù)雜性和艱巨性，提振信心，努力作為，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動局面。

　　一要樹立紅線意識。強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線，決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，決不能要帶血的GDP。去年，我市各類事故共造成xx0人死亡，超過省政府下達(dá)我市的控制指標(biāo)25人，死亡人數(shù)比20xx年上升23.8%，億元GDP死亡率上升27.9%。今年我們一定要守住安全生產(chǎn)這根底線。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力很大，但是市里毅然決斷關(guān)閉所有小煤礦，體現(xiàn)了市委市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全第一的發(fā)展思路。

　　二要增強(qiáng)底線思維。底線思維，就是要求從事安全生產(chǎn)工作的同志要把事故可能性往最大處想，往最難處打算，謀劃好處理最壞結(jié)果的應(yīng)對措施。有了底線思維的頭腦還不夠，還要有強(qiáng)大的工作力度。春節(jié)前夕，市安委會組織6個督查組開展消防安全督查，對每個縣區(qū)不打招呼，抽查兩到三個單位，從中發(fā)現(xiàn)了117處安全隱患，其中有些還是重大安全隱患，可見安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是多么的薄弱。各級各部門各單位，安全檢查不能講形式、走過場，要沉下心來，俯下身子，從最基層處排查安全隱患。

　　三要做到領(lǐng)導(dǎo)靠前。安全生產(chǎn)工作抓的緊不緊，與領(lǐng)導(dǎo)重視程度密切相關(guān)。安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，靠的就是政府抓部門，上級抓下級。如果領(lǐng)導(dǎo)自己都不重視，又怎么叫別人去重視。今天參加會議的大部分都是各縣區(qū)、各部門直接分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一定要靠前指揮，認(rèn)真抓，不能當(dāng)甩手掌柜。尤其是重點(diǎn)行業(yè)、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時段，必須親自過問、親自督查，對重大安全問題必須當(dāng)機(jī)立斷加以解決。

　　二、強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，絕不讓安全監(jiān)管流于形式

　　要求，安全生產(chǎn)要“黨政同責(zé)、一

　　崗雙責(zé)、齊抓共管”。這是今年我們安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的主要內(nèi)容，要突出抓好落實(shí)。

　　一要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府一定要把安全生產(chǎn)當(dāng)成大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在做好本地區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的同時，做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃工作。要把安全生產(chǎn)當(dāng)成要事來抓。安全生產(chǎn)事關(guān)全局，其他事情做的再好，安全生產(chǎn)出了問題，全盤皆輸。各級政府一定要在制度、資金、隊(duì)伍等方面為安全生產(chǎn)工作提供良好保障。要把安全生產(chǎn)當(dāng)成急事來抓。

　　各級政府對安全生產(chǎn)中的重大問題要及時研究解決。在招商引資、項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)上要突出安全二字，在重大安全隱患整治上要突出責(zé)任二字，保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

　　二要全面落實(shí)一崗雙責(zé)。提出，“管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管經(jīng)營必須管安全”，這就是對一崗雙責(zé)最明確的解釋。要明確部門安全監(jiān)管職責(zé)，這是政府屬地管理責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)。市委市政府已經(jīng)下發(fā)了文件，明確了各個部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。各部門要抓緊落實(shí)。對于行業(yè)安全管理出現(xiàn)盲區(qū)的，各級政府要指定部門管理，絕不能形成監(jiān)管漏洞。要明確崗位安全管理職責(zé)。一個部門內(nèi)部，各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各科室都要有相應(yīng)的安全管理職責(zé)，形成完整的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各崗位也要在安全上做到有為，“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”。一項(xiàng)工作有很多環(huán)節(jié)，誰管理那個環(huán)節(jié)，就要對那個環(huán)節(jié)的安全負(fù)責(zé)。

　　三要形成安全監(jiān)管合力。目前直接或間接參與安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門不少，實(shí)際工作中還存在著爭利棄責(zé)、攬功推過的現(xiàn)象，造成監(jiān)管職責(zé)沒有很好的落實(shí)，在一定程度上抵消了安全生產(chǎn)監(jiān)管的效力。因此，各級各部門要積極探索，建立既分工明確、各司其職，又相互銜接、密切協(xié)作、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。要充分發(fā)揮各級政府安委會作用。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各安委會成員單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，對重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，定期開展綜合督查和專項(xiàng)督查，及時解決涉及多個單位安全管理中的重大問題。要充分發(fā)揮各種協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)的作用。一些部門之間建立的聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，牽頭部門要積極主動發(fā)揮作用，其他部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)信息交流和工作配合，在安全問題上聯(lián)合把關(guān)。

　　四要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。安全監(jiān)管隊(duì)伍是安全生產(chǎn)工作的基石，必須做到作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔。要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量，各縣區(qū)要按照1月8日市委市政府召開的安全生產(chǎn)工作會議要求，想方設(shè)法解決基層安全監(jiān)管人員不足問題，選配能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到安全監(jiān)管崗位。要提升安全監(jiān)管能力水平，各級安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，要增強(qiáng)法治思維和依法行政能力，做到依法治安、規(guī)范執(zhí)法。要做到廉潔奉公、公平執(zhí)法。安全監(jiān)管人員必須要做到廉潔自律，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。執(zhí)法工作中要做到公平公正，嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法。

　　三、抓住重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，絕不給安全隱患留空間

　　當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作面臨的不利因素主要有：企業(yè)安全基礎(chǔ)較弱，職工安全意識不高;高危行業(yè)多，存在較多老舊和小微化工企業(yè);車輛超載超限問題突出，交通安全管理薄弱;基層安全監(jiān)管力量不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)相對不高等。但是，我們也擁有許多有利的條件，比如：小煤礦已全部關(guān)閉退出;沒有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);我市地勢平緩，山崖公路、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山較少;全社會對安全生產(chǎn)工作更加重視等。這些既給我們做好安全生產(chǎn)工作帶來困難和挑戰(zhàn)，又帶來機(jī)遇和條件。因此，我們要堅(jiān)定信心，只要能真正沉下心，俯下身，盡心盡力抓安全，安全生產(chǎn)形勢就一定是可控的。

　　一要堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生。要牢牢盯住客運(yùn)渡運(yùn)、?；飞a(chǎn)和運(yùn)輸、建筑施工、消防等容易發(fā)生群死群傷事故行業(yè)領(lǐng)域的安全管理，對長途客運(yùn)和危貨客運(yùn)車輛、渡運(yùn)船只碼頭、危險(xiǎn)路段、高大模板、深基坑、重大危險(xiǎn)源、商場超市、人員密集場所及勞動密集型企業(yè)等逐一梳理，定期檢查，不安全不運(yùn)營，不安全不生產(chǎn)。

　　二要堅(jiān)決控制事故總量。今年前兩個月，全市安全生產(chǎn)事故死亡了xx人，全部是交通事故。從以往年度統(tǒng)計(jì)看，交通事故也占絕大部分比例，因此道路建設(shè)部門、交通運(yùn)輸部門和交管部門要各司其職，做到通行道路安全設(shè)施齊備、運(yùn)輸企業(yè)安全管理到位、路面交通安全管控有序。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，繼續(xù)強(qiáng)化非煤礦山、煙花爆竹、特種設(shè)備、醫(yī)藥食品、電力機(jī)械等行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”。

　　三要鐵腕治理重大安全隱患。在全面排查安全隱患的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)各部門要進(jìn)行梳理，構(gòu)成重大安全隱患的，要全部掛牌，縣區(qū)、部門解決不掉的，市安委會要掛牌督辦。重大安全隱患整治任務(wù)完成情況，要及時向市委市政府主要負(fù)責(zé)同志和同級黨委組織部門報(bào)告，以此強(qiáng)化對干部的監(jiān)督和問責(zé)。

　　四是要強(qiáng)化依法治安措施。新《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，使得負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門都具備安全執(zhí)法條件。安監(jiān)部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要做好新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施的銜接工作，尤其要強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。安全監(jiān)管部門要科學(xué)制定年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施;有關(guān)部門要嚴(yán)格行政審批和許可，在安全問題上嚴(yán)把關(guān)，使安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定落到實(shí)處。

　　五要嚴(yán)厲追究安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任追究須用重典、下重拳，切不可失之于寬、失之于軟。發(fā)生事故要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究。對徇私舞弊、失職瀆職等行為引發(fā)事故的，要從嚴(yán)追責(zé)。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命的黑心企業(yè)主，要嚴(yán)厲打擊，繩之以法。各級各部門各單位還要強(qiáng)化過程問責(zé)，對那些忽視安全管理、排查整治安全隱患不力的，雖沒有釀成事故，也要認(rèn)真追查，嚴(yán)肅處理。

　　同志們，安全生產(chǎn)要警鐘長鳴。安全工作不能指望靠天吃飯，也不能作繭自縛，怨天尤人，必須腳踏實(shí)地地去干。希望各級各部門各單位能夠切實(shí)履行安全管理職責(zé)，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)措施，圓滿完成20xx年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

　　市長安全生產(chǎn)演說稿　篇【2】

　　同志們：

　　這次全市安全生產(chǎn)工作會議非常重要，市委、市政府十分重視。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國全省安全生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)措施，進(jìn)一步推動全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，培模同志作了很好的報(bào)告，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴

　　安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展大局。黨中央、國務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六屆五中全會第一次把安全生產(chǎn)工作列入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，第一次把“安全發(fā)展”明確為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則，第一次在中央全會通報(bào)中明確了安全生產(chǎn)的九大任務(wù)，第一次把“安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”明確為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年1月23日召開的全國安全生產(chǎn)工作會議，家寶在講話中又提出了新的、更高的要求，這次會議規(guī)格之高，規(guī)模之大，都是以往沒有的。省委、省政府也十分重視安全生產(chǎn)工作，周伯華省長多次過問安全生產(chǎn)工作，在全省安全生產(chǎn)工作會議上，肖捷常務(wù)副省長、許云昭副省長就今年全省安全生產(chǎn)工作作了重要講話。我們一定要以貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神為動力，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，振奮精神，努力把我市安全生產(chǎn)工作抓得更實(shí)、更好。

　　(一)要始終牢記安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。必須充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置。要充分認(rèn)識到，搞好安全生產(chǎn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持“以人為本”，把人的生命放在第一位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至職工生命為代價(jià)。搞好安全生產(chǎn)，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。搞好安全生產(chǎn)，也是各級各部門的重要職責(zé)。我們必須樹立正確的政績觀，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)，就沒有全面履行職責(zé)。各級政府、各個部門以及各個企業(yè)，一定要把抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識統(tǒng)一到中央的精神上來，統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。

　　(二)要清醒看到我市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。近年來，我市各級各部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安衡陽、和諧衡陽的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，建立健全安全監(jiān)管體系，加大隱患排查整改力度，全市安全生產(chǎn)成效明顯，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，得到了省政府的充分肯定。但是，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍較嚴(yán)竣，切不可盲目樂觀。安全生產(chǎn)事故總量仍較大，礦山、煙花爆竹、道路交通等行業(yè)的重大事故仍然時有發(fā)生。特別是我市煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工和人員密集場所點(diǎn)多、面廣、線長，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)由于缺少投入，設(shè)施、設(shè)備簡陋，不具備基本的安全生產(chǎn)條件，部分企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，不愿增加投入，忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險(xiǎn)源防范措施不完善，個別租賃企業(yè)甚至存在拼設(shè)備、拼消耗、拼安全的現(xiàn)象，防災(zāi)救災(zāi)能力日益下降，如果監(jiān)控、整改不力，隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。目前安全生產(chǎn)又出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如城市燃?xì)夤艿赖陌踩芾韱栴}，燃?xì)馐浅鞘芯用裆钚枰闹匾茉?，同時也最容易引發(fā)重大安全事故，燃?xì)夤艿辣椴汲鞘懈鱾€區(qū)域，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。血的教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗(yàn)充分證明，只有高度重視并切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，才能保障人民群眾的生命安全。

　　(三)要充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力的迫切要求。安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)最基本的環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，是提高企業(yè)效益的重要途徑。如果一個企業(yè)安全生產(chǎn)狀況差，一個地區(qū)經(jīng)常發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將從總體上影響這個地區(qū)的形象。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入wto，各類貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，西方一些國家往往在安全生產(chǎn)方面提出了一些非關(guān)稅壁壘等不合理要求，以此限制我國產(chǎn)品的出口。我們要把安全生產(chǎn)作為市場準(zhǔn)入必要條件，依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī)。引導(dǎo)企業(yè)積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，淘汰落后生產(chǎn)力，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)競爭力。政府要轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，依法建立健全安全監(jiān)管體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從人治向法治轉(zhuǎn)變。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)，是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。20xx年安全生產(chǎn)要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。這是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。首先，要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制，各級黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要位置。其次，要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。再次要建立安全生產(chǎn)的考核制度和考核指標(biāo)體系，把安全指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　(二)要進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各個重點(diǎn)行業(yè)都要針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。煤礦安全是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重，要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決完成省政府下達(dá)我市關(guān)閉30家不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的任務(wù)，伯華省長在2月24日國務(wù)院第四次廉政工作電視電話會議結(jié)束時強(qiáng)調(diào)：今后如果因關(guān)閉小煤礦工作不到位而引發(fā)重特大事故，將追究市州政府一把手的責(zé)任;我今天在這里再次重申伯華省長的指示，是希望各縣(市)區(qū)長務(wù)必高度重視，這是對市委市政府負(fù)責(zé)，也是對你們自己負(fù)責(zé)，更是對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，一定要下死決心，堅(jiān)決完成省下達(dá)的關(guān)閉小煤礦的任務(wù)。凡是到期未完成關(guān)閉任務(wù)的，縣(市)區(qū)長必須向市政府做出書面檢查，說明情況，并對該縣(市)區(qū)20xx年的安全生產(chǎn)工作實(shí)施一票否決。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，凡是小煤礦非法生產(chǎn)屢禁不止的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1個、縣區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處或2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，要嚴(yán)格按照國務(wù)院446號令的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣市區(qū)長以及相關(guān)負(fù)責(zé)人分別按程序給予降級、撤職或者開除，市監(jiān)察局要抓住典型嚴(yán)厲處分。同時，要切實(shí)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治工作。

　　(三)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入。各級政府要把安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保工作同等重要的位置，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，科學(xué)制訂安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，努力做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。市發(fā)改委要高度重視安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、科技信息體系和宣傳教育培訓(xùn)體系的建設(shè)，要優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先扶持、優(yōu)先安排資金。財(cái)政部門要把安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入到政府財(cái)政預(yù)算中，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的順利開展;市安監(jiān)局等部門要密切配合，積極組織安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體實(shí)施，從根本上改變我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。同時，要督促引導(dǎo)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三項(xiàng)政策，積極推行工傷保險(xiǎn)和勞動保護(hù)工作，提高企業(yè)安全成本，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要全面加強(qiáng)企業(yè)管理，包括生產(chǎn)管理和安全管理，打牢企業(yè)管理的基礎(chǔ)，盡快改變?nèi)涨捌毡榇嬖诘纳a(chǎn)管理薄弱的狀況。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)制度，實(shí)行帶班指揮，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要大力培育企業(yè)安全文化，增強(qiáng)職工安全意識，充分發(fā)揮工會和職工在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督作用。

　　(五)要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，安全技術(shù)人員短缺，是安全生產(chǎn)中的一個突出問題，要加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度，規(guī)范煤礦等高危行業(yè)招工和勞動管理，特殊工種必須持證上崗，新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。企業(yè)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)負(fù)責(zé)人要依法取得任職資格證書，嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度，達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整、離職培訓(xùn)。

　　(六)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全工作體制，進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系，明確各自職責(zé)，要搞好重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，真正做到重心下移、關(guān)口前移。要加強(qiáng)安全執(zhí)法工作，提高執(zhí)法能力和水平，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，要強(qiáng)化事故責(zé)任追究制度，對已經(jīng)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，要始終堅(jiān)持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和各安全主管部門都要認(rèn)真履行安全法律法規(guī)賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，要定期召開安全生產(chǎn)例會。分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃，一定要把安全生產(chǎn)作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，明確奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(二)密切配合，形成合力。各級各部門的工作職責(zé)不同，但工作目標(biāo)是一致的;管理體制不同，但工作要求是一致的。大家都在圍繞壓事故、少死人、保平安這個整體目標(biāo)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的大局意識，積極主動相互配合，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。發(fā)展改革，財(cái)政、工商管理、公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作，各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動。

　　(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行;不難于聽言，而難于言之必效。”也就是說，抓落實(shí)、見實(shí)效至關(guān)重要，必須嚴(yán)肅法規(guī)，做到政令暢通，令行禁止。要堅(jiān)決糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人“投資入股煤礦”問題，要堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦、強(qiáng)力整改重大安全事故隱患等工作，都要件件落實(shí)，決不能打折扣。

　　(四)搞好宣傳、加強(qiáng)引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致重特大安全事故的典型案件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。

　　同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級各部門站在講政治、講大局，保穩(wěn)定、保平安的高度，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，圓滿完成20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為建設(shè)平安衡陽、和諧衡陽做出積極的貢獻(xiàn)。

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