企業(yè)安全生產(chǎn)會議演說稿
愛護自己,我們一定要時刻加強安全意識,努力增強自我防范能力,做到警鐘長鳴。那么你想知道安全生產(chǎn)會議上要說些什么嗎?下面由學習啦小編向你推薦企業(yè)安全生產(chǎn)會議演說稿,希望你滿意。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議演說稿 篇【1】
安全對于每個人來說都不會陌生,而對一個化工企業(yè)來說,它包含的意義尤為深刻。我們天天都在生產(chǎn)一線,時時處處談到的都是安全,它帶給了我們企業(yè)發(fā)展的美好前景,同時又凝聚了太多人的牽掛和責任,每一個化工企業(yè)的建設者都能感受到這份責任的重大。我小時候生活在礦區(qū),安全給我的第一課,便是孩提時天天見到母親佇立街頭焦急地等待不能按時下班歸來父親的情景,父親的每一次平安歸來都包含了全家人的深深牽掛,而母親那翹首以盼的身影成了記憶中永遠抹不掉的回憶。
長大后我背負著父母的期望,懷揣著自己的夢想邁入化工企業(yè)這個特殊的行業(yè),成為一名光榮的電氣工人。參加工作后,耳濡目染了許許多多的安全生產(chǎn)事例,我深深感受到安全所帶來的深刻含義。安全就意味著責任,一個人的安全不僅是對自己負責,更多地是對關心你的家人負責;安全又等同于效益,我們更能體會到安全生產(chǎn)帶給化工企業(yè)的勃勃生機。
這么多年來發(fā)生在我身邊太多的安全事故,無論是親眼看到被電弧燒傷的兩位同事,還是造氣爐爆炸壓死的同事父親,還有被氧壓機皮帶輪夾死的同事姑姑,沒有一件不令人痛心疾首。廠里曾舉辦過安全教育圖片展,所陳列的是兄弟單位發(fā)生的各種事故圖片。照片一張張觸目驚心,慘不忍睹,車禍身亡,高空墜落殘廢,被電弧燒傷,一段段文字都是血與淚寫就的教訓。每當夜幕降臨,望著萬家燈火,霓虹閃爍,我就會感慨萬千。這美妙的夜景凝鑄著無數(shù)企業(yè)職工的心血與汗水,冥冥之中我也在默默為一些永遠遠離這些繁華的生命惋惜痛心。他們就如同這浩瀚星空隕落的一顆顆流星,只在一瞬間就消失在了人們的視線中。在年復一年的工作中,我深深感到:如果說還有什么可以和幸福等同的話,我會毫不猶豫地回答——安全!雖然是兩個普通的字眼,但卻聯(lián)系著千家萬戶,涉及到我們每個人,因此它在每個人的心中有著不同的分量。
安全是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程,不僅是企業(yè)生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),同時也直接影響著家庭的安危。來到神木化工這個新建的企業(yè),作為班長,我更加感到安全生產(chǎn),責任重大,因為我所帶領的是一批剛剛畢業(yè)的學生??粗麄円粡垙埬贻p的面孔,讓我想起剛參加工作時發(fā)生在我自己身上的一起電弧短路事故,雖然沒有給我的臉上留下痕跡,但卻是當頭棒喝,將我從安全意識淡薄的懸崖邊上打了回來。我給他們講發(fā)生在我身邊一例例血的教訓,因為公文寫作一時的疏忽和麻痹而付出的代價往往是慘痛的,而那些僥幸者,他們雖在搶救之下活了下來,可他們的身體和心靈卻留下了難以彌補的創(chuàng)傷和痛苦。痛定思痛,從一幕幕血的教訓中我們應該樹立一個正確的、堅強的安全意識。
曾給他們講看過的一篇文章,至今還記憶猶新,某火電公司在一化工工廠施工時,一位日本專家曾這樣說施工人員:“你們中國人的確有不怕死的可貴精神,在施工現(xiàn)場有不戴安全帽的現(xiàn)象。在日本,廠長,經(jīng)理開會時安全帽都系得緊緊的。”這是對違章現(xiàn)象的莫大諷刺。它一針見血地言明了一些人安全意識的淡薄與無知,對自己的輕視就是對家庭和社會的犯罪。安全的警鐘要常鳴,奉勸可嘆的“勇士們”,收起你的蠻干和無知吧!有人說:安全生產(chǎn)的難點在我們自己,在我們自身的安全意識。仔細想想不無道理今天。“安全生產(chǎn)月”活動的展開,《安全生產(chǎn)法》的頒布實施,“兩票三制”的嚴格執(zhí)行……,這不都是為了搞好安全生產(chǎn),領導和職工們用血的教訓組成的努力與決心。安全的隱患像一只狡猾的狐貍,隱藏著、等待著、觀望著我們的違章行為,伺機侵吞我們健康的生命。“在崗一分鐘,安全六十秒”,我們每個人都應該做到這一點。在工作崗位上的每一分鐘,我們不僅要做到保證自己的人身安全、同時要保證自己所轄的電氣設備和電網(wǎng)的安全。
誰都清楚,燦爛的青春之花,會在安全的沃土上開的絢麗多姿,也會因事故的肆虐變得淡然無光。展望未來,我們每個人該走的路還很長,肩負的責任也很重。在新形勢、新目標下,我們的一舉一動應當更穩(wěn)健更成熟。當我們看見紅艷艷的驕陽拔地而起,金色的沙漠上管道縱橫……,每一個靜止的、運動的生命體都被渲染的蓬勃、美麗。我們一定會情不自禁地感嘆:生命竟是如此美麗而精彩!然而,有兩個字是至關重要的,因為如果沒有這兩個字的相拌相依,我們將無法感受和擁有這美好的一切,這就是安全!
企業(yè)安全生產(chǎn)會議演說稿 篇【2】
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,總結(jié)“十一五”期間中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作,部署“十二五”時期和xxxx年安全生產(chǎn)工作任務,推動中央企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,提高安全生產(chǎn)管理水平,為實現(xiàn)“做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”目標提供安全保障。安全監(jiān)管總局對中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作高度重視,孫華山副局長專門到會講話并將提出要求。下面,我先講三點意見。
一、中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成效
國資委高度重視中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作,牢牢把握出資人定位,督促和指導中央企業(yè)牢固樹立科學發(fā)展理念,認真落實企業(yè)主體責任,建立健全安全管理體系,加強安全業(yè)績考核,不斷夯實企業(yè)發(fā)展基礎。各中央企業(yè)深入貫徹黨中央、國務院有關安全生產(chǎn)的方針政策和國家的法律法規(guī),認真落實安全監(jiān)管總局、國資委的工作部署,切實履行安全生產(chǎn)主體責任,采取一系列行之有效措施,加強和改進安全生產(chǎn)工作,取得了明顯成效,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),為安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)安全發(fā)展意識進一步增強。
科學的安全生產(chǎn)理念,是搞好安全生產(chǎn)的行動指南。幾年來,國資委提出的“鐵腕治安全”、“誰不重視安全、組織上就讓他不安全”、“要安全的效益、不要帶血的利潤”、“安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念,已經(jīng)得到中央企業(yè)的廣泛認同,并逐步成為廣大干部職工共同的價值取向。中國石油確立了“以人為本抓安全”的“人本觀”,“一切事故都是可以控制和避免的”的“預防觀”,“安全源于責任心、源于設計、源于質(zhì)量、源于防范”的“責任觀”,“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費”的“價值觀”,“一人安全、全家幸福”的“親情觀”,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的核心價值、天字號工程和第一要求,納入了企業(yè)管理的全過程。中廣核集團明確提出,“安全是企業(yè)安身之基、立命之本,是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線,沒有安全就沒有一切”。中核集團、中國電科、中國華能、中國國電、中材集團強調(diào),安全是央企的第一政治,是干部的第一責任,是員工的第一幸福,是企業(yè)的第一效益。通過深入開展安全理念的普及教育,中央企業(yè)安全發(fā)展的意識普遍得到增強。
(二)安全生產(chǎn)責任進一步落實。
各中央企業(yè)按照國資委提出的“一崗雙責”要求,通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,實施安全風險抵押,推行領導安全承包、干部安全述職,嚴格安全考核和責任追究等一系列措施,逐級強化了安全生產(chǎn)責任制。中船重工、兵器裝備集團、中國華電、中電投集團、國機集團、水電顧問等企業(yè),集團公司主要負責人連續(xù)多年與下屬企業(yè)一把手簽訂安全生產(chǎn)責任書,將安全指標與企業(yè)負責人業(yè)績、單位工資總額掛鉤;所屬企業(yè)層層分解安全生產(chǎn)指標,將責任、目標、任務逐級落實到基層崗位,把安全業(yè)績與干部的“帽子”、員工的“票子”捆在一起,堅持重獎重罰,實行“一票否決”,使安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實。中煤集團深刻總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓,構(gòu)建了“黨委重視安全、行政主抓安全、技術部門保障安全、生產(chǎn)部門落實安全、監(jiān)管部門監(jiān)督安全”的責任管理體系。
(三)安全生產(chǎn)管理體系進一步完善。
各中央企業(yè)按照國資委頒布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的要求,結(jié)合企業(yè)和行業(yè)特點,不斷探索創(chuàng)新,安全生產(chǎn)管理體系進一步完善。
一是積極構(gòu)建與國際接軌的安全管理體系。許多中央企業(yè)瞄準國際先進水平,加大國際對標力度,把傳承安全管理優(yōu)良傳統(tǒng)與借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗相結(jié)合,形成了各具特色、行之有效的安全生產(chǎn)管理標準和體系。中航集團、南航集團、東航集團以國際民航安全標準為基礎,全面推行了航空運營人安全管理體系(SMS);神華集團、國投等企業(yè)針對礦業(yè)安全風險點,采用了國際職業(yè)安全協(xié)會(NOSA)“安全五星”管理系統(tǒng);中國石化、中國海油、國家核電等企業(yè)按照風險管控要求,建立了健康安全環(huán)保管理體系(HSE)。這些體系的共同特點是:通過優(yōu)化安全生產(chǎn)管理要素,形成了“設計-實施-檢查-改進”的動態(tài)循環(huán)模式。
二是各項制度逐步規(guī)范。中央企業(yè)普遍建立了符合本企業(yè)安全生產(chǎn)實際的規(guī)章制度和標準規(guī)范,為安全管理體系的有效運行提供了制度保障。中化集團堅持每年修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,及時將新的規(guī)定要求納入制度體系,確保安全生產(chǎn)制度的針對性和有效性。中糧集團、中國五礦、通用技術集團、中國化工等企業(yè)根據(jù)業(yè)務領域不斷擴展的實際,及時修改完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行,促進了企業(yè)的安全管理和轉(zhuǎn)型升級。
三是組織機構(gòu)更加健全。中央企業(yè)普遍成立了安全生產(chǎn)委員會,定期分析安全生產(chǎn)形勢,研究部署安全工作。強化了安全監(jiān)管部門,配備了專職監(jiān)管人員,建立了從總部、直屬企業(yè)到基層的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,高危行業(yè)企業(yè)還設置了獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。一批企業(yè)還積極探索設立安全總監(jiān)制度,成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的新亮點。中國石油、國家電網(wǎng)、中國五礦、中國中鐵、中國鐵建等企業(yè)還在總部設立了安全總監(jiān),進一步強化了總部對所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管控。航天科技、航天科工、中交集團、中國水電集團、葛洲壩集團等企業(yè)向下屬單位層層委派安全總監(jiān),加大了對基層單位的監(jiān)管力度。
(四)安全生產(chǎn)基礎進一步夯實。
中央企業(yè)始終把抓基礎、練內(nèi)功、求實效作為一項長期性工作來抓,既打牢了安全管理基礎,又提高了安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
一是加強基礎建設。車間、班組是企業(yè)發(fā)展的基礎,也是安全管理的重點。廣大中央企業(yè)著力加強基層建設,把安全生產(chǎn)工作層層落實到各個車間、班組和基層崗位。兵器工業(yè)集團結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)廣泛開展“創(chuàng)建平安班組”活動,努力提高班組全員安全意識和崗位安全技能。中國大唐在班組建設中深入開展“三講一落實”活動,即在生產(chǎn)作業(yè)前講任務、講風險、講措施,在生產(chǎn)過程中抓好落實,收到了較好的效果。
二是推行標準化管理。各中央企業(yè)大力推進“企業(yè)達標、崗位達標”,安全管理基礎進一步加強。一汽集團、東風公司、中國北車、武鋼等企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)標準化工作,制定了考核評級細則,開展了專項檢查、評比和達標活動,操作規(guī)程進一步規(guī)范。
三是強化培訓教育。中國建筑xxxx年組織10個培訓講師團,深入各工程局開展安全宣傳教育活動,培訓員工2萬余人。中船集團加強勞務工管理,完善師徒帶教制度,禁止新進廠勞務工獨立進行危險性較大的作業(yè),提高了勞務工安全意識和作業(yè)技能。
(五)安全生產(chǎn)保障能力進一步提高。
各中央企業(yè)大力推進“科技興安”戰(zhàn)略,普遍加大了安全生產(chǎn)科技投入,“十一五”期間,中央企業(yè)安全投入年均超過400億元,許多企業(yè)的安全投入遠高于國家或行業(yè)標準。通過開展重大課題科研攻關,實施安全技術升級改造,為企業(yè)的安全發(fā)展提供了技術保障。航天科工在全系統(tǒng)推進“安全傳感器工程”建設和應用,建立跨區(qū)域、多層次、網(wǎng)絡化的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),做到了“隱患早發(fā)現(xiàn)、違章早糾正、事故早預防”,提高了安全生產(chǎn)信息化管理水平。中遠集團、中國海運、中交集團、中國外運長航等企業(yè),積極推進船舶防海盜“安全艙”建設和防海盜器械的開發(fā)、研制、使用工作,遠洋船舶安全性顯著提升。中國建材、中國水電集團、華潤集團等企業(yè)自主開發(fā)了安全管理信息平臺,啟動健康安全環(huán)境(HSE)管理信息化建設,并全面上線運行,為各層級企業(yè)安全管理、信息交流、經(jīng)驗分享、安全文化建設等提供了平臺。
(六)應對突發(fā)事件能力進一步增強。
中央企業(yè)按照“統(tǒng)一領導、分級負責、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的要求,普遍建立健全了應急管理體系,加強應急預案的編制、評審、培訓、演練和應急救援隊伍建設,落實應急物資與裝備,提高企業(yè)應對各類生產(chǎn)安全事故和自然災害的應急管理能力。面對“5.12”汶川特大地震、玉樹地震、南方雨雪冰凍、強臺風襲擊等重特大自然災害的嚴峻考驗,各中央企業(yè)快速反應、沉著應對、妥善處置,最大限度地保障了國家財產(chǎn)和群眾生命的安全,樹立了中央企業(yè)的良好形象。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)建立了電網(wǎng)安全風險辨識、評價、控制、發(fā)布、改進工作制度,每年迎峰度夏前都舉行聯(lián)合反事故演習。中國海油建立了預案、指揮、信息管理和救援隊伍“四位一體”的應急管理系統(tǒng),注重應急培訓和演練,并在實戰(zhàn)中經(jīng)受了檢驗。中交集團結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際,每年組織開展集團層面的應急演練,“十一五”期間,年平均投入應急演練費用達到2700多萬元,取得了良好的效果。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動加強應急通信體系建設,形成了抗災超級基站、高空布放基站、地面應急通信車相互聯(lián)通、天地一體的應急通信網(wǎng)絡。
“十一五”期間,中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成效,安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)趨于下降,特別重大事故明顯減少,一些企業(yè)事故多發(fā)勢頭得到遏制。xxxx年,中央企業(yè)百億元銷售收入較大以上生產(chǎn)安全事故死亡率為0.15,比20**年下降了53%。重點領域安全生產(chǎn)業(yè)績持續(xù)改善,中央煤炭企業(yè)百萬噸死亡率平均為0.075,達到世界中等發(fā)達國家水平;中央建筑施工企業(yè)百億元產(chǎn)值死亡率控制在2以下,處于全國行業(yè)領先水平。
上述成績的取得,得益于黨中央、國務院的正確領導,得益于安全監(jiān)管總局等有關部門長期以來的有效監(jiān)管和積極支持,同時也是奮戰(zhàn)在中央企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的專業(yè)隊伍和廣大干部職工積極努力、扎實工作的結(jié)果。借此機會,我代表國資委和國資委黨委,向有關部門和中央企業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作離黨中央、國務院的要求和人民群眾的期盼還存在較大的差距,一些領域和部分企業(yè)生產(chǎn)安全事故多發(fā)、頻發(fā)的勢頭仍未得到完全遏制,重特大事故仍時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢不可盲目樂觀。“十一五”時期,中央企業(yè)共發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故157起,死亡965人。其中:建筑施工企業(yè)87起,死亡477人;煤炭企業(yè)11起,死亡139人;石油石化企業(yè)19起,死亡88人。上述三個行業(yè)較大及以上事故起數(shù)分別占中央企業(yè)的55.4%、7%和12.1%,死亡人數(shù)分別占49.4%、14.4%和9.1%。這充分暴露出中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作還很不平衡,個別企業(yè)還存在安全生產(chǎn)管理水平跟不上企業(yè)發(fā)展的需要、安全生產(chǎn)責任落實不到位、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度不夠有力等問題,需要引起我們高度重視,并在今后工作中認真加以解決。
二、“十二五”時期中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的形勢和任務
“十二五”時期是中央企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期。我們要深刻認識并準確把握中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的新情況,精心謀劃“十二五”時期的目標任務和主攻方向,扎實推進安全生產(chǎn)各項工作,在新的起點上取得新的更大成績。
(一)充分認清“十二五”時期中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的新挑戰(zhàn)。
當前和今后一個時期,隨著我國經(jīng)濟社會進入一個新的歷史發(fā)展階段,中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作將面臨一系列可以預見和難以預見的安全風險挑戰(zhàn)。
一是實現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展的新目標對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。“十二五”時期,中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標是做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。一流的企業(yè)既要有一流的經(jīng)濟效益,更要有一流的安全業(yè)績。當前,國際上許多大公司都建立并執(zhí)行了全球相對統(tǒng)一的安全標準,并據(jù)此作為排斥競爭對手的重要手段。中央企業(yè)要成為世界一流企業(yè),就必須以全球的視野,主動與世界一流企業(yè)對標,向世界一流企業(yè)看齊,從安全管理的各個環(huán)節(jié)查找不足,持續(xù)改進,創(chuàng)建一流的安全品牌。
二是企業(yè)規(guī)模擴張和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務快速發(fā)展增加了安全管理風險。“十一五”時期,中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴大,安全生產(chǎn)的資源保障跟不上企業(yè)發(fā)展需要的矛盾逐步暴露,安全生產(chǎn)風險點增多。目前,一些中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,進入了自身不熟悉的領域,特別是主業(yè)非煤企業(yè)進入煤炭行業(yè),在煤礦專業(yè)技術和安全管理等方面經(jīng)驗明顯不足,發(fā)生事故的可能性增大。中央企業(yè)在快速發(fā)展的過程中大量實施兼并重組,有些被兼并企業(yè)工藝技術落后、設備陳舊老化、安全管理水平不高,給安全生產(chǎn)帶來新的風險。
三是用工方式的深刻變化增加了安全管理難度。目前,中央企業(yè)直接使用的農(nóng)民工和通過勞務派遣、分包等形式使用的農(nóng)民工已達到680多萬人,農(nóng)民工已經(jīng)成為中央企業(yè)改革發(fā)展不可或缺的重要力量。這部分從業(yè)人員從總體上看安全素質(zhì)偏低,流動性較大,缺乏系統(tǒng)培訓,習慣性違規(guī)違章現(xiàn)象時有發(fā)生,是事故多發(fā)、易發(fā)的群體,崗位技能、安全知識、自我防護能力都亟待加強。今后,如何加強對承包商的管理和加快提高農(nóng)民工安全意識、安全素質(zhì)和安全技能,已經(jīng)成為中央企業(yè)必須盡快破解的一個重要課題。
四是“走出去”步伐加快給安全生產(chǎn)工作帶來了更大挑戰(zhàn)。“十一五”期末,中央企業(yè)純境外營業(yè)收入已經(jīng)占到全部營業(yè)收入的17.37%,較“十五”期末提高了5.5個百分點。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出,要加快實施“走出去”戰(zhàn)略,深化國際資源開發(fā)和加工合作,發(fā)展境外工程承包和勞務合作。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實施,越來越多的中央企業(yè)涉足海外業(yè)務,領域遍及建筑、石油化工、電力、電信、機械、紡織、遠洋漁業(yè)、國際航空、外貿(mào)等行業(yè)。目前,全球安全局勢仍在惡化,各種國際矛盾仍在加深,恐怖主義威脅不斷蔓延,一些國家和地區(qū)社會治安混亂,綁架、搶劫等事件層出不窮。而中央企業(yè)境外項目大多集中在非洲、中東、中亞、東南亞、南美等地區(qū),這些地區(qū)矛盾更為突出,情況更為復雜,中央企業(yè)面臨的境外法律風險、政治風險和安全風險等將會更多。
面對新挑戰(zhàn),我們必須增強憂患意識,積極做好應對準備和風險防控,加快解決安全生產(chǎn)面臨的突出矛盾和問題,努力實現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展的新目標。
(二)“十二五”時期中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導思想和總體目標。
“十二五”時期,中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導思想是:以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,圍繞“做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”這一大目標,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,認真履行中央企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,創(chuàng)新工作方式,夯實管理基礎,強化源頭控制,加大安全考核和事故問責力度,加快提升安全管理水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,努力實現(xiàn)中央企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
按照這一指導思想,“十二五”時期,中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標是:建立一大特色體系,創(chuàng)造一流安全業(yè)績。
建立一大特色體系,就是到“十二五”期末,中央企業(yè)要普遍建立健全與國際標準接軌、具有中國特色、適合本企業(yè)特點的安全管理體系。這一安全管理體系,對外要經(jīng)得起境外競爭對手挑剔,對內(nèi)各企業(yè)和全體員工能得到有效執(zhí)行。
創(chuàng)造一流安全業(yè)績,就是到“十二五”期末,中央企業(yè)安全管理水平和主要安全業(yè)績指標接近或達到國際先進企業(yè)水平;重點行業(yè)重特大事故得到有效遏制,較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)較“十一五”期間明顯下降。
(三)“十二五”期間中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主攻方向。
要實現(xiàn)上述目標,“十二五”期間,中央企業(yè)要把抓好以下“四大重點項目”作為安全生產(chǎn)工作的主攻方向。
一是科學制定并全面實施企業(yè)安全發(fā)展五年規(guī)劃。各中央企業(yè)在制訂并實施“十二五”規(guī)劃中,要系統(tǒng)梳理安全生產(chǎn)關鍵風險點,科學配置與安全風險防范相適應的各類資源,將安全發(fā)展規(guī)劃納入企業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。要按照國資委確定的主業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴控投資方向,謹慎進入不熟悉的行業(yè)和領域。對擬兼并重組的企業(yè),要嚴格做好安全生產(chǎn)評估,當具備安全生產(chǎn)條件時才可并購;已兼并重組的企業(yè),安全管理要及時跟上,加快形成統(tǒng)一的安全文化,確保兼并重組企業(yè)安全發(fā)展。要加大淘汰落后力度,堅決關停安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的設備和裝置。
二是大力推動安全技術攻關。技術進步是提升中央企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要支撐。中央企業(yè)要堅持高起點和高標準,充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢和自主創(chuàng)新優(yōu)勢,進一步加大安全技術投入,著力抓好重大事故風險防控技術和應急救援技術的攻關,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力的技術保障。同時,要重點完善三大安全保障體系:即完善重大工程和高危項目的安全風險評估體系,避免出現(xiàn)系統(tǒng)風險;完善在線安全監(jiān)控體系,力爭做到所有生產(chǎn)作業(yè)場所、重點部位實現(xiàn)全天候的在線監(jiān)控;完善和優(yōu)化設備保障體系,切實提高物防水平。
三是大力提升境外安全生產(chǎn)管理水平。提升境外安全生產(chǎn)管理水平是中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略順利實施的重要保障。凡是在境外開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),都要加強安全品牌建設,認真研究駐在國經(jīng)營管理、勞資、安全生產(chǎn)等方面的法律規(guī)定,抓緊建立和完善與國際安全標準相銜接的安全生產(chǎn)標準體系和安全規(guī)章制度,健全安全防范、風險預警、風險評估、應急處置和法律保障等具體辦法,切實履行境外企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,提高監(jiān)管效能,強化境外人員安全培訓,確保境外人身安全和財產(chǎn)安全。
四是加快培養(yǎng)一支具有國際水平的安全監(jiān)管專業(yè)隊伍。建設一支高素質(zhì)的安全監(jiān)管專業(yè)隊伍,是提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要基礎。中央企業(yè)要把懂技術、善管理的人才充實到安全監(jiān)管專業(yè)隊伍中來,鼓勵專兼職安全管理人員考取注冊安全工程師資格,逐步實現(xiàn)安全監(jiān)管隊伍的專業(yè)化;加強安全技術專業(yè)人才培養(yǎng),培育一支具有國際水平的安全技術專家隊伍。被國資委列為安全生產(chǎn)監(jiān)管一類的中央企業(yè)要全面推行安全總監(jiān)制度。要定期對所有員工開展安全培訓,逐步提高每個從業(yè)人員的安全意識和安全技能。
在這里,我要特別強調(diào),通過“四大重點項目”建設,中央企業(yè)要普遍實現(xiàn)以下具體目標:組織體系健全,責任落實到位,制度標準完善,執(zhí)行規(guī)范嚴格,技術保障有力,安全考核有效。我相信,只要扎實推進,不懈努力,“十二五”時期中央企業(yè)的本質(zhì)安全水平就一定會有一個大的提升。
三、切實做好xxxx年的安全生產(chǎn)工作
xxxx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”發(fā)展目標的起步之年。中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞“做強做優(yōu)中央企業(yè)”這一總體目標,結(jié)合實際,完善措施,抓好落實。當前,要著力做好以下六項工作:
(一)不折不扣地貫徹《通知》和《禁令》要求。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽言,而難于言之必效”?!秶鴦赵宏P于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔xxxx〕23號,以下簡稱《通知》),提出了新形勢下加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施,是當前和今后一個時期做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綱領性文件。國資委公布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》(國資委令第24號,以下簡稱《禁令》),明確了中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須堅決禁止的九種行為,是給中央企業(yè)安全生產(chǎn)行為劃出的不可逾越的紅線。各中央企業(yè)要切實把貫徹落實《通知》和《禁令》作為最大限度防范事故發(fā)生的重要保障,作為做好安全生產(chǎn)工作必須遵守的基本要求。要按照《通知》要求,進一步梳理完善各項安全生產(chǎn)管理制度,提高制度的針對性和可操作性,確保有章可循。要層層宣貫《禁令》,堅決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象的發(fā)生。各中央企業(yè)要細化本單位的各項要求,制定各層級必須遵守的行為準則。凡是越紅線的事,不能干;凡是越紅線的錢,不能賺;凡是越紅線的行為,要嚴肅查處。當安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時,寧可犧牲經(jīng)濟效益也要確保安全。
(二)著力做好事故的預測和防控。
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。各中央企業(yè)要牢固樹立預防為主、預防在先的意識,堅定“事故可防、風險可控、災害可治”的信心和決心,把提高預防能力放在安全生產(chǎn)工作的首位。一是要抓好源頭防范。中央企業(yè)要強化安全生產(chǎn)的源頭控制,嚴把勘探設計、技術方案、工藝流程、裝備運行等重要關口,從源頭上消除安全隱患。二是要抓好過程管控。中央企業(yè)要將安全生產(chǎn)管理融入到企業(yè)管理的全過程,深入開展安全性評價,并使其制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,形成風險辨識、分析、評估、控制的閉環(huán)管理,確保安全生產(chǎn)“可控、在控和能控”。三是要抓好重大危險源控制。做好關鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點設備及重大危險源等的專項排查及整改工作,對整改不力或未按期完成整改的,要追究企業(yè)相關負責人的責任。
(三)突出做好三項監(jiān)管。
“前車之覆,后車之鑒”。各中央企業(yè)要深刻汲取近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓,舉一反三,剖析深層次原因,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取切實有效措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生。一是要切實抓好重點行業(yè)的安全監(jiān)管。根據(jù)中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故分布特點,當前要把煤炭、建筑、化工、核電等行業(yè)作為監(jiān)管重點行業(yè),進一步強化安全防范制度、隱患排查整改制度、安全事故報告制度和安全應急管理制度,全面落實技防、人防、物防等各項防治措施。二是要加強重點企業(yè)的監(jiān)管。每個企業(yè)都要根據(jù)近年來事故特點,排出重點監(jiān)管的對象,對重點企業(yè)實行重點監(jiān)督。對安全生產(chǎn)長期不能好轉(zhuǎn)的企業(yè),該調(diào)整班子的要堅決調(diào)整,該實施處罰的要從嚴查處。三是要加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。從設計、招標、建設、運營等環(huán)節(jié)入手,嚴把資質(zhì)審查、物資采購、持證上崗等重要關口,確保監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣,責任層層落實。
(四)加強對承包商和分包隊伍的管理。
“城門失火,殃及池魚”。對承包商和分包隊伍的安全管理一旦出了問題,業(yè)主也有不可推卸的責任。隨著中央企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和社會分工的不斷細化,對承包商和分包隊伍的管理日趨復雜。中央企業(yè)要認真履行對承包商和分包隊伍的安全監(jiān)管責任,將其納入企業(yè)內(nèi)部安全管理體系,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理。要嚴把承包商資質(zhì)關、安全業(yè)績關、人員素質(zhì)關、現(xiàn)場管理關和施工監(jiān)督關,防止出現(xiàn)“重資質(zhì)、輕動態(tài)管理,重合同、輕現(xiàn)場監(jiān)督,重書面審查、輕過程控制”的傾向。要嚴禁以包代管、以罰代管和違法分包、轉(zhuǎn)包及掛靠資質(zhì)等行為,堅決杜絕使用無資質(zhì)、假冒資質(zhì)、借用資質(zhì)的分包商。經(jīng)過多年的探索實踐,中國海油在加強對承包商管理方面積累了許多經(jīng)驗,在這次會上將做專題介紹,希望各企業(yè)認真學習借鑒,切實提高對承包商和分包隊伍的管理水平。
(五)大力加強安全教育培訓。
“工欲善其事,必先利其器”。各中央企業(yè)要大力加強安全教育培訓工作,切實提高全員的安全生產(chǎn)意識和技能。一是要突出培訓重點。各級企業(yè)主要負責人要帶頭接受安全培訓,同時要重點抓好對安全管理人員、特種作業(yè)人員、各類勞務人員的安全教育和培訓。二是要注重培訓效果。要根據(jù)不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓需求,完善課程設計和培訓內(nèi)容,不做表面文章,不圖形式,不走過場。三是要加強培訓師資和基地建設。一方面要充分利用企業(yè)的現(xiàn)有資源,強化師資培訓,加大培訓基地硬件投入,改善培訓場所、設備、設施條件。另一方面要充分利用大學、社會培訓機構(gòu)等社會資源,多渠道地解決培訓師資和基地不足的問題。需要強調(diào)的是,安全監(jiān)管專業(yè)人員缺乏是當前企業(yè)普遍存在的問題,各中央企業(yè)要顧全大局,不要互相挖墻腳,這要作為一條紀律來執(zhí)行。
(六)進一步完善應急管理體系。
“凡事預則立,不預則廢”。中央企業(yè)要進一步推進安全生產(chǎn)應急管理體系建設。一是要提升應急預案質(zhì)量。幾年來,從中央企業(yè)總部到各基層單位都已經(jīng)編制了應急預案,初步形成了“縱向到底、橫向到邊”的應急預案體系,為應對突發(fā)事件提供了基本保障。但一些企業(yè)應急預案過于煩瑣,導致操作性、實用性較差。各中央企業(yè)要對應急預案進行一次全面修訂和完善,堅持切合實際、簡明實用,做到分工明確、責任到人。要進一步完善突發(fā)事件應對機制,加強應急預案的培訓和演練,全面提高企業(yè)處置突發(fā)事故的能力。二是要加強應急救援隊伍建設。中央企業(yè)要加強合作,資源共享,提高裝備水平,努力建設一支“招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的應急救援隊伍。三是要進一步健全應急聯(lián)動機制。加強企業(yè)與政府的聯(lián)動,加強企業(yè)之間的合作,優(yōu)化配置區(qū)域應急資源,充分發(fā)揮應對重大突發(fā)事件區(qū)域一體化聯(lián)防功能,提高共同應對突發(fā)事件的能力和水平。
同志們,“十二五”期間,中央企業(yè)改革發(fā)展的任務更加繁重,對安全生產(chǎn)工作提出了更高要求、更高標準。我們一定要按照黨中央、國務院的部署,牢固樹立科學發(fā)展觀,扎實做好各項工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)做強做優(yōu)中央企業(yè)的新目標繼續(xù)做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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