關(guān)于食品安全領(lǐng)導(dǎo)講話稿
關(guān)于食品安全領(lǐng)導(dǎo)講話稿
食品安全人人知，身體健康最重要，食品安全關(guān)乎人們的健康問(wèn)題，又怎么能馬虎對(duì)待。下面由學(xué)習(xí)啦小編向你推薦食品安全領(lǐng)導(dǎo)講話稿，希望你滿意食品安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿。
食品安全領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇【1】
首先，我謹(jǐn)代表縣政府對(duì)鐘局長(zhǎng)、張局長(zhǎng)在百忙之中，不辭辛勞親臨我縣指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。今天，縣政府決定召開(kāi)全縣食品安全暨食品安全監(jiān)管員培訓(xùn)工作會(huì)議，這是自縣政府調(diào)整分工以來(lái)，我參加的第一個(gè)食品安全工作專題會(huì)議。一會(huì)兒，藥監(jiān)局還將做工作安排，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面我就做好全縣食品安全和本次培訓(xùn)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性
國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全工作，是執(zhí)政為民的集中體現(xiàn)、是轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要、是建設(shè)誠(chéng)信體系的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到政府形象和公信力，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)乎每個(gè)人切身利益，怎么重視都不過(guò)分，怎么強(qiáng)調(diào)都不多余。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民群眾生活水平的日益提高，食品安全已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，特別是“三鹿”奶粉事件和“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件的發(fā)生，再次對(duì)食品安全敲響了警鐘。我縣歷來(lái)高度重視食品安全工作，按照“政府牽頭抓總，部門有力監(jiān)管，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作思路，全面實(shí)施了食品“放心工程”，深入開(kāi)展了食品安全專項(xiàng)整治，不斷加大了對(duì)食品安全的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動(dòng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全保障能力得到大幅提升，全縣食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但我們也必須清醒的看到，在我們一再整治的情況下，少數(shù)餐飲單位和人員安全意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)仍比較薄弱，農(nóng)村假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢(shì)頭還沒(méi)有得到根本遏制，紅白喜事家宴申報(bào)制度落實(shí)不到位;餐飲業(yè)散、亂、差局面未得到根本改變;學(xué)校周邊流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)還不規(guī)范。同時(shí)，今年我縣必須通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城省級(jí)鑒定這一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)，400多項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中，有近百個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)就直接或間接的關(guān)系到食品安全，假如食品安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求，會(huì)直接降低省級(jí)鑒定、驗(yàn)收分?jǐn)?shù)，到時(shí)候省級(jí)鑒定過(guò)不了關(guān)，更別說(shuō)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城了。面對(duì)這些問(wèn)題和任務(wù)，如果我們不高度重視，不下大力氣加以監(jiān)管整治，就有可能引發(fā)食品安全危機(jī)，影響創(chuàng)衛(wèi)鑒定、驗(yàn)收質(zhì)量。因此，在座的各位要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，決不能報(bào)有絲毫麻痹、僥幸心理，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)頭等大事，抓緊、抓好、抓實(shí)，推動(dòng)全縣食品安全狀況的改善，促進(jìn)全縣食品安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作
(一)全面履行監(jiān)管職能。去年，按照省市安排部署，我縣已順利完成縣衛(wèi)生局和縣藥監(jiān)局部分職能移交工作。面臨新職能、新的監(jiān)管領(lǐng)域，縣藥監(jiān)局全體人員、各鎮(zhèn)(辦)分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)人員要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉工作內(nèi)容，迅速進(jìn)入工作角色，切實(shí)履行好新監(jiān)管職能，對(duì)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常抽查檢查，做到不留空白、不留死角，對(duì)違法案件做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，樹(shù)立政府公信力，對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級(jí)批轉(zhuǎn)的案件要實(shí)行重點(diǎn)督辦，限時(shí)結(jié)案。各鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)和食品監(jiān)督管理員要切實(shí)發(fā)揮職能，認(rèn)真履行轄區(qū)食品安全工作的直接責(zé)任，全面掌握轄區(qū)餐飲服務(wù)單位的基本情況，按時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)巡查，定期向縣藥監(jiān)局反饋工作動(dòng)態(tài)，舉報(bào)制假售假餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的等違法違規(guī)行為，協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查和案件查處工作。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)管。各鎮(zhèn)(辦)、食品藥品監(jiān)管部門，特別是食品安全監(jiān)督管理員要深入餐飲單位，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清餐飲行業(yè)情況，尤其是監(jiān)管難度較大的小食店、餐飲服務(wù)攤販等，對(duì)餐飲企業(yè)實(shí)行量化分級(jí)管理，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真做好備案管理前期準(zhǔn)備工作，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，加大對(duì)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)食品，經(jīng)銷過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品等問(wèn)題。要結(jié)合 “兩網(wǎng)”建設(shè)，把加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來(lái)抓，不斷改善和規(guī)范農(nóng)村食品銷售的設(shè)施和條件，促進(jìn)農(nóng)村食品市場(chǎng)的繁榮與安全，不斷提高農(nóng)村消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)假辨假、依法維權(quán)的能力，嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不合格食品的違法行為。
(三)突出專項(xiàng)整治。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治，深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域的各類違法犯罪行為。要重點(diǎn)抓好與老百姓日常生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、食鹽、兒童食品、保健食品等的專項(xiàng)整治，務(wù)求取得實(shí)效。要嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉等違法行為，規(guī)范肉類流通管理，整頓肉制品流通秩序。要結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全百日大整頓行動(dòng)，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園及建筑工地食堂為重點(diǎn)區(qū)域，以節(jié)假日和黃金周為重點(diǎn)時(shí)段，以無(wú)證經(jīng)營(yíng)、地溝油和食品添加劑為重點(diǎn)對(duì)象，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，有效遏制群體性食物中毒事件發(fā)生。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合整治，推進(jìn)食品安全工作再上新臺(tái)階
(一)高度重視食品安全監(jiān)管工作。各鎮(zhèn)辦要切實(shí)把食品安全工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)辦一把手負(fù)總責(zé)、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、經(jīng)常抓的工作機(jī)制和食品安全責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)管工作中遇到的困難和問(wèn)題，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。今天，到會(huì)的都是分管食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)大家會(huì)后要把迅速把會(huì)議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣政府的決策和部署上來(lái)，真正把食品安全監(jiān)管工作拿在手中，落實(shí)在行動(dòng)中，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)重大食品安全事故。
(二)充分發(fā)揮食安辦的綜合協(xié)調(diào)作用。今年，根據(jù)上級(jí)文件精神，將食品安全委員會(huì)從衛(wèi)生局劃歸到藥監(jiān)局?？h藥監(jiān)局要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，加強(qiáng)與食安會(huì)成員單位的溝通銜接力度，研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施，制定完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)演練以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，對(duì)食品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)，努力把事故影響降低到最低限度。
(三)營(yíng)造食品安全監(jiān)管良好氛圍?？h藥監(jiān)局要大力普及食品安全知識(shí)，積極開(kāi)展食品安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。要加大對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的教育和培訓(xùn)力度，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)自律性，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品藥品安全制度，確保食品藥品質(zhì)量安全。要健全完善食品安全信息發(fā)布制度和社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)，及時(shí)公開(kāi)監(jiān)督執(zhí)法信息，擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)食品安全問(wèn)題的知情權(quán)，增強(qiáng)人民群眾的食品安全消費(fèi)信心，營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全的良好氛圍。
為了讓大家進(jìn)一步掌握食品安全法律法規(guī)，明確工作責(zé)任，提高食品監(jiān)督管理工作業(yè)務(wù)能力，我們專門邀請(qǐng)到了市藥監(jiān)局鐘局長(zhǎng)和漢濱區(qū)藥監(jiān)局張局長(zhǎng)兩位全市食品藥品監(jiān)管界的權(quán)威人士，就食品監(jiān)管相關(guān)知識(shí)進(jìn)行主題講座，希望大家珍惜來(lái)之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，靜下心來(lái)，認(rèn)真聽(tīng)講，把寶貴時(shí)間和主要精力放在搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所得,為勝任崗位、干好工作奠定良好的基礎(chǔ)。
同志們，食品安全責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市的安排部署，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力、強(qiáng)化監(jiān)管、扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)全縣食品安全工作新局面，加快建設(shè)和諧嵐皋、平安嵐皋做出新的更大貢獻(xiàn)。
食品安全領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇【2】
近來(lái)，面臨改革和監(jiān)管的雙重壓力，各縣(市、區(qū))人民政府、各級(jí)食品藥品安全監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府重大戰(zhàn)略決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持改革、監(jiān)管兩手抓，在食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)、食品安全科普及法制宣傳、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治等方面做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，全市食品藥品安全各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，全年未發(fā)生較大及以上食品藥品安全事故，繼續(xù)保持了食品藥品安全形勢(shì)有序可控、總體穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)，為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了積極的貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府和省級(jí)食品安全監(jiān)管部門的充分肯定。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管的責(zé)任感
指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”。當(dāng)前，我市正處于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面深入推進(jìn)依法治市、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)食品藥品安全提出了更高要求，人民群眾有著更高的期待，食品藥品安全工作的重要性更加凸顯，解決食品藥品安全問(wèn)題十分迫切。食品藥品安全工作不再局限于一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)領(lǐng)域，而是事關(guān)全局的大事。各地、各監(jiān)管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感使命感。
(一)食品藥品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的頭等大事。近年來(lái)，無(wú)論是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，還是近期重要工作部署，都把食品藥品安全工作作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的頭等大事列入了各級(jí)政府的重要議事日程。黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)食品藥品基層執(zhí)法能力建設(shè)，要把保障食品藥品安全作為重要的公共安全來(lái)抓，要建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，要把食品安全作為加快保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。今年，中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化地方政府法定職責(zé);落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪行為，提高群眾安全感和滿意度。近日，省委省政府、市委市政府也把保障食品藥品安全列入了十大民生工程。我們要從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)把食品藥品安全工作作為頭等大事來(lái)抓，有效保障人民群眾飲食用藥安全。
(二)食品藥品安全是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。食品藥品是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，全國(guó)僅食品工業(yè)就占工業(yè)總產(chǎn)值的10%左右，我市食品藥品工業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12.05%。“民以食為天”，隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)食品藥品的消費(fèi)需求會(huì)越來(lái)越高。只要質(zhì)量安全不出大的問(wèn)題，食品藥品工業(yè)就能成為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。否則，人民群眾就會(huì)喪失消費(fèi)信心，就會(huì)嚴(yán)重打擊相關(guān)產(chǎn)業(yè)，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達(dá)、公眾對(duì)健康安全高度關(guān)心的時(shí)代背景下，食品藥品安全問(wèn)題具有顯著的放大效應(yīng)，一旦出現(xiàn)食品藥品安全事件，就會(huì)在國(guó)內(nèi)外迅速傳播擴(kuò)散，成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、媒體聚光的焦點(diǎn)。如果我們?cè)賾?yīng)對(duì)不力、處置不當(dāng)，個(gè)別問(wèn)題、局部問(wèn)題就會(huì)演變?yōu)槿中詥?wèn)題，釀成重大的公共危機(jī)，直接影響政府公信力，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定，帶來(lái)的后果非常嚴(yán)重。因此，做好食品藥品安全工作，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)亟需加大食品安全監(jiān)管力度。食品藥品安全工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、涉及面廣，稍有不慎，就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成較大的影響。過(guò)去一年，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我們?nèi)〉昧擞心抗捕玫某煽?jī)，食品藥品安全環(huán)境逐步改觀。但是我們要清醒地看到，我市食品藥品安全問(wèn)題仍然比較突出。從食品藥品安全現(xiàn)狀來(lái)看，制售假劣食品、藥械的違法行為屢禁不止，安全事件未完全杜絕;從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看，食品藥品產(chǎn)業(yè)水平低，規(guī)?；?、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在整個(gè)食品藥品行業(yè)中所占比重不高，特別是食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變;從監(jiān)管工作來(lái)看，監(jiān)管人員素質(zhì)還有待提高，執(zhí)法裝備缺乏，監(jiān)測(cè)手段滯后，執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)，食品安全知識(shí)及法律法規(guī)宣傳引導(dǎo)不力，群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較差，安全防護(hù)能力不足，企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng)，打擊食品藥品安全違法行為不力，違法成本較低。這些都給我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大困難和壓力。我們要下功夫認(rèn)真研究分析食品藥品安全形勢(shì)，把監(jiān)管困難估計(jì)充分，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，走出慣性思維，創(chuàng)新方法手段，加快建立完善科學(xué)嚴(yán)密、標(biāo)本兼治、適應(yīng)市情的食品藥品安全治理體系，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全的長(zhǎng)治久安。
二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品安全監(jiān)管新局面
20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我市主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)保位爭(zhēng)先、加快發(fā)展、追趕跨越的關(guān)鍵之年。今年的重點(diǎn)工作一定要有新的成效、難點(diǎn)工作要有新的突破、基層建設(shè)要有新的進(jìn)步、安全保障水平要有新的提高。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方責(zé)任。食品藥品安全工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)方面。只有充分發(fā)揮政府組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和運(yùn)行保障等主導(dǎo)作用，不斷健全責(zé)任體系，督促各部門落實(shí)職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)，使監(jiān)管模式由職能部門“條條”監(jiān)管向以地方政府為主的“塊塊”治理轉(zhuǎn)變，才能確保監(jiān)管工作支撐有底、開(kāi)展有序、保障有力。各級(jí)政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，要加強(qiáng)督查督辦，認(rèn)真落實(shí)地方政府的屬地管理責(zé)任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的協(xié)管責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保證責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)政府是所轄地食品藥品監(jiān)管工作投入的主體，要建立與財(cái)力收入相協(xié)調(diào)的食品藥品安全投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保工作經(jīng)費(fèi)逐年增加，滿足監(jiān)管工作需要。各級(jí)食安辦要注重綜合協(xié)調(diào)，完善部門間的協(xié)作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。各地要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立系統(tǒng)性、權(quán)威性的考核評(píng)價(jià)體系，采取明查、暗訪方式強(qiáng)化食品藥品安全督查，不折不扣地把市委、市政府關(guān)于食品藥品安全的決策部署落到實(shí)處。
(二)完善體制機(jī)制，健全基層網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體制改革一年多來(lái)，全市食品藥品監(jiān)管體系的大框架已基本搭建。今年，各級(jí)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為重要任務(wù)，要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、明晰職責(zé)、健全機(jī)制。一是夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是食品安全的第一道防線，是食品安全責(zé)任的最終落實(shí)者和執(zhí)行者。各地要按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在食品安全方面的隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等責(zé)任，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，未建好的要盡快落實(shí)到位，已建好的要盡快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要配強(qiáng)配齊監(jiān)管工作人員和監(jiān)管設(shè)施裝備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管有專人、工作有經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法有手段、后勤有保障，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化。同時(shí)，要加強(qiáng)食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決好工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等問(wèn)題，真正把監(jiān)管觸角延伸到最基層。二是強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè)。各地要加快推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，著力建設(shè)縣級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。市食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目，要力爭(zhēng)今年底完成主體工程。三是加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)。開(kāi)展食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品和畜禽、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)和嬰幼兒乳粉等預(yù)包裝食品溯源體系建設(shè)。推進(jìn)陽(yáng)光廚房電子監(jiān)管工作，對(duì)學(xué)校食堂、三星級(jí)以上酒店廚房實(shí)施在線監(jiān)管。要不斷創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高食品安全監(jiān)管的科學(xué)化、信息化水平。四是著力理順職能職責(zé)。市、區(qū)兩級(jí)要細(xì)化監(jiān)管事權(quán)，著力解決權(quán)責(zé)不清、工作邊界不明、監(jiān)管重復(fù)交叉和空白盲區(qū)并存等問(wèn)題。五是注重制度規(guī)范建設(shè)。各地各相關(guān)部門要積極適應(yīng)新的監(jiān)管體制，按照建立覆蓋全過(guò)程最嚴(yán)格的監(jiān)管制度要求，完善監(jiān)管制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加快“廢、改、立”進(jìn)程，整合出一套完善、統(tǒng)一、實(shí)用的監(jiān)管制度體系，解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。
(三)深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲違法行為。近年來(lái)，我市先后開(kāi)展了食品安全專項(xiàng)整治“亮劍”行動(dòng)、重大節(jié)日專項(xiàng)整治和打擊食品非法添加、“地溝油”、“瘦肉精”、農(nóng)獸藥殘留、畜禽屠宰等專項(xiàng)整治以及農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”綜合治理等行動(dòng)，有力打擊了危害食品安全的違法犯罪分子，食品藥品安全隱患得到有效排查和整治，一些突出問(wèn)題得到有效解決。從實(shí)踐來(lái)看，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，是治理食品藥品安全隱患和突出問(wèn)題的有效手段。因此，必須堅(jiān)持深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為，始終保持高壓震懾態(tài)勢(shì)。一是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治要少而精，突出針對(duì)性和實(shí)效性，集中精力打殲滅戰(zhàn)。今年要重點(diǎn)開(kāi)展白酒小作坊和中藥飲片“兩大專項(xiàng)整治”以及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和節(jié)慶特色食品安全“兩大專項(xiàng)檢查”。各地各監(jiān)管部門要認(rèn)真制定配套整治方案，嚴(yán)密組織實(shí)施，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，提高專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查的質(zhì)量效果，確保整治一項(xiàng)，規(guī)范一項(xiàng)，問(wèn)題解決一項(xiàng)。與此同時(shí)，各縣(市、區(qū))要針對(duì)本地實(shí)際情況，擬定年度專項(xiàng)整治重點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)實(shí)在在地開(kāi)展2-3次專項(xiàng)行動(dòng)。二是嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)存在的隱患和問(wèn)題“零容忍”，動(dòng)真逗硬，嚴(yán)厲查處，讓各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者時(shí)刻感受到法治威嚴(yán)和法律約束。要規(guī)范執(zhí)法具體操作流程，建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，使各項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法工作都經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起考驗(yàn)。三是加大“兩法”銜接力度。要繼續(xù)加強(qiáng)“兩高”司法解釋和省政府“兩法”銜接實(shí)施意見(jiàn)貫徹落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分把握各種刑事政策，健全落實(shí)與公安機(jī)關(guān)的案情會(huì)商研判、信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、線索移交移送、成果聯(lián)合發(fā)布等機(jī)制，進(jìn)一步提高技術(shù)鑒定和專業(yè)支持能力，堅(jiān)決杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等問(wèn)題，確保法律責(zé)任追究到位。
(四)加強(qiáng)抽樣檢查，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。抽樣檢查是防范食品藥品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。各地各相關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)食品藥品的抽樣檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品藥品存在的安全隱患。一是認(rèn)真實(shí)施省、市民生工程大宗食品抽樣、“四品一械”監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。積極推進(jìn)抽檢監(jiān)測(cè)改革創(chuàng)新，科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)性抽檢與監(jiān)督性抽檢，加大重點(diǎn)品種抽檢頻次，減少集中抽樣和重復(fù)抽樣，提高食品抽檢監(jiān)測(cè)覆蓋率和問(wèn)題樣品檢出率。二是加強(qiáng)藥品化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)信息的報(bào)告質(zhì)量和分析利用水平，及時(shí)有效處置不良事件，及時(shí)公布問(wèn)題產(chǎn)品和問(wèn)題企業(yè)，倒逼企業(yè)加強(qiáng)問(wèn)題整改。三是建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要?jiǎng)?chuàng)新食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管控手段，制定高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)積分管理辦法，推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管。要建立健全食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析研判和隱患處置，高質(zhì)量開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的預(yù)警性、靶向性、超前性。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)題核查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明查暗訪等，前移風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口，及時(shí)將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(五)強(qiáng)化宣傳教育，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。各地各相關(guān)部門要共同搭建食品藥品安全宣傳平臺(tái)，利用各類媒體開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳教育。要采取多種方式宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、食品藥品安全科普知識(shí)、食品藥品安全應(yīng)急處置辦法等，讓廣大群眾不但懂得食品藥品安全常識(shí)和基本的辨假識(shí)假方法，還要懂得利用法律武器依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。堅(jiān)持從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗并定期參加培訓(xùn)的制度，企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員要主動(dòng)接受監(jiān)管部門的統(tǒng)一培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)食品藥品安全法律法規(guī)、職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)，使食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員敬畏法律、遵守法律，自覺(jué)將法律作為不可觸碰的高壓線。三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法紀(jì)教育。定期組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，時(shí)時(shí)利用正反典型案例對(duì)他們進(jìn)行警醒教育，提升他們的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，自覺(jué)做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者。四是積極開(kāi)展食品安全投訴舉報(bào)。完善“12331”投訴舉報(bào)平臺(tái)，制定完善食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者對(duì)食品藥品安全違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與食品藥品安全治理的積極性、主動(dòng)性，形成食品藥品安全社會(huì)共治的良好氛圍。
三、從嚴(yán)從實(shí)，廉潔自律，努力打造一支廉潔高效的監(jiān)管隊(duì)伍
食品藥品監(jiān)管部門審評(píng)審批、監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)多、權(quán)力大、社會(huì)關(guān)注度高，面對(duì)的腐蝕拉攏和利益誘惑多，廉政作風(fēng)建設(shè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)務(wù)必加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)、保持高度警惕，真正做到“反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴”，努力鍛造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、行動(dòng)快捷、廉潔高效”的監(jiān)管隊(duì)伍。
(一)強(qiáng)化思想建設(shè)，提升能力素質(zhì)。思想的高度決定了工作的質(zhì)量，要結(jié)合深化和鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重點(diǎn)任務(wù)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持在食品藥品安全工作上察實(shí)情、求實(shí)效，下大力氣苦練內(nèi)功，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)能力，打通監(jiān)管工作的“最后一公里”。要對(duì)基層監(jiān)管隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的教育培訓(xùn)，提升運(yùn)用法治思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維來(lái)觀察和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，將一絲不茍、細(xì)致認(rèn)真的工作態(tài)度貫穿于監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。食品藥品安全工作關(guān)系民生福祉，關(guān)系群眾切身利益，責(zé)任無(wú)處不在，擔(dān)當(dāng)義不容辭。我們監(jiān)管人員要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)監(jiān)管部門要圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的食品藥品安全工作熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，突出針對(duì)性和應(yīng)用性，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從而在工作不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段、改進(jìn)監(jiān)管方法。各級(jí)監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)事關(guān)監(jiān)管工作全局的專項(xiàng)整治、專項(xiàng)檢查、能力建設(shè)等大事，要深入一線靠前指揮，要爭(zhēng)取在一線了解掌握情況，在一線解決困難問(wèn)題，在一線抓好督促落實(shí)，防止重點(diǎn)工作在落實(shí)的口號(hào)中落空。
(三)強(qiáng)化廉潔意識(shí)，樹(shù)立良好形象。各級(jí)監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹市紀(jì)委三屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，將全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)具體要求，認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自我約束能力，嚴(yán)格在法律和紀(jì)律范圍內(nèi)活動(dòng)，自覺(jué)做到按規(guī)則辦事、按規(guī)矩辦事。要大力推進(jìn)依法行政，全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，做到清單之外無(wú)權(quán)力，以公正廉潔的良好形象取信于民，贏得群眾信賴。
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