高中政治必修一、二、三、四知識點總結(3)

　　2.財政收入與支出

　　(1)財政收入

　?、俸x：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。

　?、谪斦杖氲那溃憾愂帐杖?、利潤收入(國企稅后利潤、分紅收入)、債務收入以及其他收入。其中稅收是國家組織財政收入的最普遍的形式，是財政收入的最重要的來源。

　?、塾绊懾斦杖氲闹饕蛩兀航洕l(fā)展水平和分配政策。

　　A.經濟發(fā)展水平：我國發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的，二者是根與葉、源與流的關系。只有加快經濟發(fā)展，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。

　　B.分配政策：在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。相反，如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會降低財政對經濟發(fā)展支持和調控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。因此，國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入的穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

　　(2)財政支出

　?、俸x：國家對集中起來的財政資金進行分配和使用，就是財政支出。

　?、谥С龅姆N類(按具體用途分)：可以分為經濟建設支出，科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出。

　　(另：社會保障支出指國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟和社會優(yōu)撫各種費用。

　　其內容：社會保險：主要有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。

　　社會救濟：包括自然災害救濟、失業(yè)救濟、孤寡病殘救濟和困難戶救濟等。(貧民、災民)

　　社會福利：指社會服務事業(yè)及設施。如對公民義務教育，特殊社會福利，如孤兒院等。

　　社會優(yōu)撫：包括犧牲、病故優(yōu)撫費、烈軍屬、復員軍人補助費、傷殘撫恤費、見義勇為者獎勵等。(與軍人)

　　(3)財政收入與支出的關系

　　①財政收支平衡：受多種因素的制約，財政收支完全相等的情況幾乎不存在，當年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都屬于財政收支平衡。

　?、谪斦嘧郑褐府斈甑呢斦С龃笥谪斦杖氲牟糠?。(財政赤字必須控制在一定范圍內)

　　③財政盈余：指當年的財政收入大于支出的部分。

　　國家應當根據(jù)具體情形，合理確定財政收支關系，促進社會總供求平衡。

　　二、征稅和納稅

　　1、稅收及其種類

　　(1)稅收含義

　?、俣愂盏暮x：人們習慣將稅和稅的征收合稱為稅收，從本質上看稅收是國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。

　?、诙愂毡厝恍裕河袊陀卸?。國家通過稅收形式組織財政收入，為其自身存在和發(fā)展提供物質保障。

　?、塾卸惐赜蟹ā６惙ㄊ嵌愂盏姆梢罁?jù)和法律保障。

　　(2)稅收的特征：

　　①強制性(國家憑借政治權利強制征收。納稅人必須依法納稅，稅務機關必須依法征稅)。②無償性(國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價)。

　?、酃潭ㄐ?國家在征稅之前就以法律的形式，預先規(guī)定了征稅對象和稅率，不經國家有關部門批轉不能隨意改變)。

　　三個基本特征的關系：稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障;稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。

　　(3)我國稅收和種類：根據(jù)征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類，共二十多種。增值稅和個人所得稅是影響最大的兩個稅種。

　?、僭鲋刀悾?/p>

　　A.含義：是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅種。

　　B.它的納稅人是在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人。

　　C.增值稅的基本稅率為17%。

　　D.作用：增值稅只對增值額征稅，不僅可以避免對一個經營額重復征稅，而且可以防止前一生產經營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。它有利于促進生產的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，也有利于財政收入的穩(wěn)定增長。

　?、趥€人所得稅：

　　A.含義：是國家對個人所得征收的一種稅。我國個人所得稅，按照應稅項目不同，分別實行超額累進稅率和比例稅率。

　　B.實行超額累進稅率，特點：納稅人所得越高，(高收入者多納稅少收入者少納稅)稅率越高;所得越低，稅率越低。

　　C.納稅人：是在我國境內居住滿一年，從我國境內外取得所得的個人、以及不在我國境內居住或居住不滿一年而從我國境內取得的個人收入。

　　D.作用：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。

　　2、依法納稅是公民的基本義務

　　(1)如何理解依法納稅是公民的基本義務：

　?、僭谖覈?，稅收取之于民，用之于民。國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。國家的興旺發(fā)達、繁榮富強與每個公民息息相關，國家各項職能的實現(xiàn)必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。

　?、跈嗬c義務是統(tǒng)一的。每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。

　?、酃褚鰪妼夜毴藛T及公共權力的監(jiān)督意識，以主人翁的態(tài)度關注國家對稅收的征管和使用，對貪污和浪費國家資財?shù)男袨檫M行批評和檢舉，以維護人民和國家的利益。

　　(2)四種違反稅法的表現(xiàn)：

　?、偻刀?，指納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為;

　　②欠稅，指納稅人超過稅務機關規(guī)定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為;

　?、垓_稅，指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優(yōu)惠的行為;

　?、芸苟悾讣{稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。

　　第四單元　面對市場經濟

　　第九課　走進社會主義市場經濟

　　一、市場配置資源

　　1、市場調節(jié)

　　(1)合理配置資源的必要性：

　?、儋Y源配置是由資源的有限性和人的需求的無限性，這一矛盾決定的。

　?、谌说男枰嵌喾N多樣的，永無止境的，但在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源總是有限的。如果用于生產某種產品的資源增加，用于生產其他產品的資源就會減少。為了盡量滿足多方面的需要，社會必須合理配置有限的資源。

　　資源配置的基本手段：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。

　　(2)市場經濟：

　　①市場經濟就是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。

　?、谠谑袌鼋洕?，生產什么，如何生產和為誰生產主要通過價格的漲落以及供求行情的變化，由市場來安排和調整的。

　?、勰姆N商品在市場上好賣，人們就擴大生產;哪種生產要素昂貴，供應緊張，人們就減少這種要素的使用。市場中就好像有一只“看不見的手”在引導著商品生產者、經營者、調節(jié)人、財物在全社會的配置。

　　(3)市場配置資源的方式(途徑)及優(yōu)點。

　?、偈袌雠渲觅Y源主要通過價格、供求、競爭等來實現(xiàn)的。價格漲落比較及時、準確、靈活地反映出市場供求變化，傳遞市場供求信息，實現(xiàn)資源合理配置。

　　②市場利用利益杠桿，市場競爭能夠很好地調動商品生產者、經營者的積極性，推動科學和經營管理的進步，促進勞動生產率的提高，實現(xiàn)資源的有效利用。

　　(4)市場配置資源的局限性

　　①市場調節(jié)不是萬能的：

　　并非所有行業(yè)和領域市場者能起作用，市場不能調節(jié)的領域有國防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支彈藥及危險品，麻醉品等也不能讓市場來調節(jié)。因為如果聽任經營者自由經營這些產品，會嚴重危害公民的身心健康，敗壞社會風氣，影響社會安定。

　?、谑袌稣{節(jié)存在固有的弊端：

　　A、市場調節(jié)的自發(fā)性。價值規(guī)律的作用是自發(fā)實現(xiàn)的，人們追求經濟利益的行為是自發(fā)的。導致制假售假，環(huán)境污染、剽竊他人成果等不正當市場行為的發(fā)生。

　　B、盲目性。商品生產者和經營者各自獨立，分散的地位，使其不可能完全掌握市場各方面信息，無法控制經濟變化的趨勢，決策必然帶來盲目性，一哄而上，一哄而下。

　　C、滯后性。市場調節(jié)是一種事后調節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有一定的時間差。

　　后果：如果僅由市場調節(jié)，會導致資源配置效率低下，會導致資源配置效率低下，資源浪費;社會經濟不穩(wěn)定，發(fā)生經濟波動和混亂;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。

　　補充：關于市場經濟，我們應注意把握以下兩個方面

　?、?一是市場在資源配置中起基礎性作用;二是要有國家的宏觀調控。

　?、?市場經濟的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要國家的宏觀調控。只有加強國家的宏觀調控，才能克服市場的種種缺陷，把：有形的手“與無形的手”結合起來，保證市場經濟健康有序地發(fā)展。

　　2、市場秩序

　　(1)市場秩序與市場規(guī)則的關系：

　?、贈]規(guī)矩不成方圓，只有具備公平公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。

　?、谑袌鲆?guī)則是市場經濟正常運行的保障，市場沒有規(guī)則來維護，會使市場處于無序，混亂狀，使得市場機制無法實現(xiàn)資源的合理配置，無法實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，甚至可能出現(xiàn)劣勝優(yōu)汰。

　　(2)市場規(guī)則的含義、主要內容、意義及措施

　　①含義：市場規(guī)則是以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規(guī)定。市場交易必須自愿、平等、公平、誠實守信，禁止強買強賣、巧取豪奪、牟取暴利、坑蒙拐騙等非法行為。

　?、趦热荩菏袌鲆?guī)則主要包括市場準入規(guī)則，市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。其中，市場準入規(guī)則規(guī)定符合什么條件的企業(yè)、商品可以進入市場。市場競爭規(guī)則用于維護市場的公平競爭。市場交易規(guī)則主要是對交易方式和行為作出規(guī)定。市場交易規(guī)則是市場規(guī)則中的核心。

　　③規(guī)范市場秩序的意義：

　　A、只有具備公平、公正的市場秩序，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，市場才能合理配置資源，良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。

　　B、誠實信用是現(xiàn)代市場經濟正常運行必不可少的條件，誠信缺失會市場秩序，坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足，交易萎縮，經濟衰退，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策

　　C、總之，市場經濟的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導。

　　④規(guī)范市場秩序的措施：

　　A、建立和完善市場規(guī)則。即建立和完善市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。

　　B、建立健全社會信用體系，尤其是要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

　　(3)加強社會信用建設，健全社會信用制度。

　?、俦匾?意義)

　　A、誠實守信是現(xiàn)代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足，交易萎縮、經濟衰退。

　　B、形成以道德為支撐，產權為基礎，法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。

　　C、建立誠信制度有利于維護消費者的合法權益;有利于推動社會信用體系的建立與完善;有利于促進社會主義市場經濟的健康發(fā)展。

　　②加強誠信建設的措施：

　　A.國家：要切實加強信用制度建設，形成以道德為支撐，產權為基礎，法律為保障的社會信用制度。大力建立和健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

　　B.市場經濟的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導。每個經濟活動參與者必須學法、懂法、守法、用法，既保證自己的經濟活動符合法律的規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的權益。每個經濟活動參與者都應該樹立誠信觀念，遵守市場道德，逐步在全社會形成誠信為本，操守為重的良好風尚。

　　二、社會主義市場經濟

　　1、社會主義市場經濟的基本特征

　　(1)社會主義市場經濟的含義

　　社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的經濟。

　　把握含義應注意：一是社會主義市場經濟，必然具有市場經濟的共性，即市場在資源配置中起基礎性作用;二是在國家宏觀調控下運行。

　　(2)基本特征：

　?、賵猿止兄频闹黧w地位。這是社會主義市場經濟的基本標志。

　　因為生產資料所有制是生產關系的基礎，社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的根本區(qū)別就在于二者運行的基礎不同，資本主義市場經濟建立在資本主義生產資料私有制上，而社會主義市場經濟建立在公有制經濟占主體地位的基礎上。

　?、谝怨餐辉槟繕?。

　　③能夠實行強有力的宏觀調控。

　　2、加強宏觀調控

　　(1)必要性：

　?、偈袌稣{節(jié)不是萬能的，市場調節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。為了彌補市場調節(jié)的不足，必須加強國家的宏觀調控。

　?、诩訌妵业暮暧^調控，更是由我國社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調控職能。

　　(2)宏觀調控的含義，主要目標

　?、俸x：指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節(jié)和控制。

　?、谥饕繕耍捍龠M經濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。

　　(3)宏觀調控的手段：

　?、俳洕侄?/p>

　　A、含義：指國家運用經濟政策和計劃，通過經濟利益的調整來影響和調節(jié)經濟活動的措施。B、表現(xiàn)：經濟手段的內容十分廣泛包括經濟計劃和經濟政策。經濟計劃，如年度計劃、五年規(guī)劃、十年規(guī)劃、遠景目標等。經濟政策，如最常用的調控政策是財政政策和貨幣政策，除此還有稅收政策、匯率政策、價格政策、購銷政策，產業(yè)政策等。

　　C、意義：有利于實現(xiàn)國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　?、诜墒侄危?/p>

　　A、含義：是指國家通過制定和運用經濟法規(guī)來調節(jié)經濟活動的手段。

　　B、作用：一方面，國家通過經濟立法，規(guī)范經濟活動參與者的行為，調整社會經濟關系;另一方面，國家通過經濟司法活動，保證各項經濟政策的執(zhí)行、經濟合同的履行，打擊各種經濟違法犯罪行為。

　?、坌姓侄危菏峭ㄟ^行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調節(jié)和管理經濟的手段。

　　(運用行政手段對經濟進行協(xié)調，必須反映客觀經濟規(guī)律要求，也不能片面強調和過多使用，否則不利于市場信用的發(fā)揮)

　　國家宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能。

　　第十課　科學發(fā)展觀和小康社會的經濟建設

　　一、全面建設小康社會的經濟目標

　　1、從總體小康到全面小康

　　(1)總體小康的建設成就在宏觀和微觀上的表現(xiàn)

　?、傥⒂^上：城鄉(xiāng)居民的生活水平、生活質量明顯提高。人們的消費，已經從溫飽型消費過渡到小康型消費，部分向比較富裕型消費邁進;

　?、诤暧^上，國家的整體經濟實力大大增強。當前的小康水平是總體小康，是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。

　　2、全面小康社會目標的提出及內容

　　(1)全面小康社會的提出：黨的十六大提出，我們要在本世紀頭二十年，集中集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

　　(2)全面小康社會的目標：

　?、俪蔀楣I(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內市場總體規(guī)模位居世界前列的國家;

　?、诔蔀槿嗣窀辉３潭绕毡樘岣?、生活質量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家;

　?、鄢蔀槿嗣裣碛懈映浞置裰鳈嗬?、具有更高文明素質和精神追求的國家;

　　④成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家;

　?、莩蔀閷ν飧娱_放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。

　　注：總體小康和全面小康社會的比較表。

　　總體小康 全面小康

　　不同點

　　標準 低水平——低標準的小康。人均國民生產總值只有800多美元 更高水平——較高標準的小康。人均國民生產總值將超過3000美元，達到中等收入國家水平。人民生活更加殷實、富裕

　　生活質量 不全面——偏重于物質消費的小康。勢不全面，包含兩層含義：一是覆蓋的人群不全面;二是消費的內容不全面，基本上還處于生存性消費的滿足，而發(fā)展性、享受性消費還沒有得到滿足，社會保障還不健全，環(huán)境質量還有待提高 更全面——經濟、政治、文化全面發(fā)展的小康。社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，社會秩序良好。人民安居樂業(yè)，接受良好教育，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。生態(tài)環(huán)境得到改善，人與自然更加和諧。整個社會走上生產發(fā)展、生活富足、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

　　社會發(fā)展狀態(tài) 發(fā)展很不平衡。目前，即使是低水平的小康，在全國也沒有全面達到。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同收入群體之間差距不小 發(fā)展比較均衡——將縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、各階層的差距;將加快中西部地區(qū)、農村地區(qū)的發(fā)展，體現(xiàn)社會主義共同富裕原則。將惠及十幾億人口

　　相同點 都是小康社會，都是我國社會主義現(xiàn)代化建設的目標?？傮w小康是我國目前已經達到的小康水平，全面小康社會是黨的十六大為我們制定的本世紀頭二十年的發(fā)展目標，二者只是所處的發(fā)展階段不同

　　3、經濟建設的新要求

　　(1)全面小康社會在經濟建設方面要達到以下幾項新要求：(新)

　?、僭鰪姲l(fā)展協(xié)調性，努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展。轉變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經濟體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，進入創(chuàng)新型國家行列。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

　?、谌娓纳迫嗣裆?。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。

　?、劢ㄔO生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。

　　二、又好又快　科學發(fā)展

　　1、貫徹落實科學發(fā)展觀

　　(1)片面的經濟發(fā)展及后果

　?、倨孀非蠼洕脑鲩L速度、GDP的增加，忽視了社會的全面進步，沒有實現(xiàn)經濟與社會全面協(xié)調發(fā)展。

　?、谄孀非蠼洕焖僭鲩L，往往帶來一系列社會問題，甚至出現(xiàn)“沒有發(fā)展的增長”;導致資源短缺，環(huán)境污染，生態(tài)破壞，沒有實現(xiàn)經濟的增長與人的全面發(fā)展、與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。

　　(2)科學發(fā)展觀地位

　　實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

　　(3)科學發(fā)展觀的基本內涵：堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。(新)

　?、倏茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實的基礎。

　?、诳茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，要始終把實現(xiàn)好維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　③科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)。按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協(xié)調。實現(xiàn)經濟社會永續(xù)發(fā)展。

　　④科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，戰(zhàn)略思維，營造良好國際環(huán)境。

　　2、促進國民經濟又好又快發(fā)展(新)

　　①提高自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。

　　②加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口抖動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。

　?、劢y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業(yè)基礎地們，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。

　?、芗訌娔茉垂?jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存和發(fā)展。必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。

　?、萃苿訁^(qū)域協(xié)調發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。

　　(還需做好其他方面的工作：①完善基本經濟制度健全現(xiàn)代市場體系。②深化財政、稅收、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。③拓展對外開放的廣度和深度提高開放型經濟水平。)

　　第十一課　經濟全球化與對外開放

　　一、面對經濟全球化

　　1、經濟全球化趨勢

　　(1)經濟全球化含義：指商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢。

　　(2)經濟全球化的表現(xiàn)是多方面的，如生產全球化、貿易全球化、資本全球化、文化人才全球化、金融全球化、經濟風險全球化、跨國公司全球化等。其中最主要的表現(xiàn)是生產全球化、貿易全球化、資本全球化。

　　(3)經濟全球化是通過跨國公司實現(xiàn)的。跨國公司的迅速發(fā)展為經濟全球化提供了強有力的載體。

　?、倏鐕镜暮x：是指在本國擁有一個總部，并在其他國家或地區(qū)擁有子公司的國際性企業(yè)。即總部為母公司，在其他國家或地區(qū)設有若干子公司的大型企業(yè)。

　?、诳鐕镜幕顒蛹澳康模簽榱藢崿F(xiàn)自己的最大利益，跨國公司在全球范圍內利用各地的優(yōu)勢組織生產，經營活動的觸角幾乎延伸到了世界的每個角落。

　?、劭鐕究鐕袆拥囊饬x。

　　跨國公司通過其全球化的生產經營方式大大促進了資金、技術、人力、商品等在全球范圍內的流動，推動了國際分工水平的提高。

　　2、經濟全球化的影響。

　　(1)積極影響：經濟全球化的發(fā)展推動了生產力的發(fā)展。具體表現(xiàn)為，它促進了生產要素在全球范圍內的流動、國際分工水平的提高以及國際貿易的迅速發(fā)展，從而推動了世界范圍內資源配置效率的提高、各國生產力的發(fā)展，為各國經濟提供了更加廣闊的發(fā)展空間。

　　(2)消極影響：

　?、俳洕蚧瘜嵸|上是以發(fā)達資本主義國家為主導的。發(fā)達國家具有經濟和科技上的優(yōu)勢，掌握著推動經濟全球化趨勢的現(xiàn)代信息技術，主導著世界市場的發(fā)展，左右著國際經濟的“游戲規(guī)則”，使世界經濟發(fā)展更加不平衡，兩極分化更加嚴重。一邊是發(fā)達國家財富的不斷積累，一邊是發(fā)展中國家貧困的不斷加劇。

　　②導致風險全球化，一國的經濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界，加劇了全球經濟的不穩(wěn)定性，尤其對發(fā)展中國家的經濟安全構成了極大的威脅。

　　(3)發(fā)展中國家如何應對經濟全球化

　　對廣大發(fā)展中國家來說，經濟全球化是一把“雙刃劍”，機遇與挑戰(zhàn)并存。經濟全球化已顯示出強大的生命力，任何國家也無法回避，正確的態(tài)度應是：我們應當抓住機遇，積極參與，趨利避害，防范風險，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。

　　二、積極參與國際經濟競爭與合作

　　1、對外開放的新階段

　　(1)世貿組織在國際經濟貿易領域中的作用。

　?、俜e極組織多邊談判。

　　世貿組織針對國際貿易中存在的障礙和問題，積極組織多邊貿易談判，為消除貿易壁壘，促進世界經濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

　?、跒閲H貿易制定一系列基本原則和協(xié)定。

　?、蹫槌蓡T提供解決貿易摩擦、沖突的場所。

　　(2)世貿組織的基本原則。

　　世貿組織的基本原則，有非歧視原則、市場準入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿易原則，以及貿易政策法規(guī)透明原則等。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇與國待遇與國民待遇原則。

　　(3)中國加入世貿組織的積極意義(新)

　　加入WTO，是我國應對經濟全球化的重要戰(zhàn)略決策，標志著我國對外開放進入了一個新階段。

　?、傥覈o緊抓住加入世貿組織帶來的機遇，積極應對新的沖擊和挑戰(zhàn)，為我國經濟社會發(fā)展贏得了良好的國際環(huán)境。

　?、诖龠M了社會主義市場經濟的建立和健全，推動了開放型經濟水平的提高，帶動了國內產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

　?、蹌?chuàng)造了大量的就業(yè)，提高了人民群眾的收入與生活水平。

　?、軐嵺`證明，我國加入世貿組織的戰(zhàn)略決策是完全正確的。

　　2、提高開放型經濟水平

　　(1)對外開放的新格局：20世紀70年代，我國作出對外開放的重大決策，對外開放成為我國一項長期的基本國策。經過20多年發(fā)展，我國逐步形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。這一格局，極大地促進了社會生產力、綜合國力和人民生活水平的提高。

　　(全方位，就是不論對資本主義國家還是社會主義國家，對發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都實行對外開放;不僅在經濟建設方面，而且在精神文明建設方面都堅持對外開放。

　　寬領域，就是立足國情，對國際商品、資本、技術、勞務等市場開放，把對外開放拓寬到能源、交通等基礎設施和基礎產業(yè)，以及金融、保險、房地產等廣泛領域。

　　多層次，就是根據(jù)各地區(qū)的實際情況和特點，通過經濟特區(qū)、沿海開放城市和開放區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)以及沿邊、沿江和內陸中心城市等不同開放程度的各種形式，形成全國范圍的對外開放。)

　　(2)如何進一步提高我國對外開放的水平?

　?、僭谛率兰o新階段，我們必須拓展對外開放的深度與廣度，提高開放型經濟水平。把“引進來”和“走出去”更好地結合起來，擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質量，完善內外聯(lián)運、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

　?、谖覈鐣髁x現(xiàn)代化建設單靠自身積累資金，不足以適應國民經濟快速發(fā)展的，因此需要引進外資，改革開放以來，我國引進外資取得了很大的成就。在新形勢下，我們要創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結構，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用。

　?、劢涍^多年的發(fā)展，我國“走出去”的條件越來越成熟，要求越來越迫切。實施“走出去”戰(zhàn)略是我國對外開放新階段的重要舉措。從“引進來”到“走出去”，意味著我國對外開放發(fā)展到了一個新層次。

　　“走出去”，是通過到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務輸出等各種形式，與其他國家進行經濟技術合作。我們要創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和知名品牌。

　?、軐嵭袑ν忾_放，發(fā)展對外經濟關系，必須始終堅持獨立自主、自力更生的原則。我國實行對外開放，發(fā)展對外經濟關系，必須始終堅持獨立自主、自力更生的原則，在立足于自身發(fā)展的基礎上實行對外開放。

　　必修Ⅱ 政治生活

　　第一單元 公民的政治生活

　　第一課 生活在人民當家作主的國家

　　第一框題：人民民主專政：本質是人民當家作主

　　一、廣泛真實的民主

　　1、 國家的含義：

　　從起源上講，國家不是從來就有的，國家是階級矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)。

　　從本質上講，國家都是經濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具。

　　2、 國家的根本屬性：階級性。

　　3、 國家的性質，又是由占統(tǒng)治階級地位的階級的性質決定

　　我國國家性質：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

　　4、 我國人民民主專政的最大特點：對占全國人口絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。

　　5、 人民民主專政的本質是人民當家作主。

　　6、 人民民主具有廣泛性和真實性：

　　(1) 廣泛性：民主主體廣泛;民主權利廣泛。

　　(2) 真實性：人民當家作主的權利有制度、法律和物質保障;廣大人民利益得到充分實現(xiàn)。

　　7、 人民民主專政的職能：對少數(shù)敵人實行專政。

　　8、 民主與專政的關系：

　　(1) 民主：“在一定階級范圍內”(民主具有鮮明的階級性，民主總是屬于統(tǒng)治階級，這是國體意義上的民主)“按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則”(政體意義上的民主)“共同管理國家事務的國家制度(統(tǒng)治階級的民主就是被統(tǒng)治階級的專政)。

　　(2) 專政：主要依靠暴力實行的統(tǒng)治。

　　(3) 人民民主和專政是辯證統(tǒng)一的，相輔相成。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。統(tǒng)治階級的民主是被統(tǒng)治階級的專政。