高一上學(xué)期政治重點(diǎn)提綱(3)
高一上學(xué)期政治重點(diǎn)提綱
第三單元 收入與分配
第七課、個(gè)人收入與分配
一.按勞分配為主體,多種分配方式并存
生產(chǎn)決定分配,生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定分配方式,在社會(huì)主義初級(jí)階段,實(shí)行公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,相應(yīng)地就此實(shí)行以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。
1。按勞分配的性質(zhì):是在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。
2。內(nèi)容與要求:在公有制經(jīng)濟(jì)中,在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除后,以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品,多勞多得,少勞少得。
3。原因:①可能性。生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提,在公有制條件下,產(chǎn)品分配必然按照生產(chǎn)資料占有者的原則。(前提條件)
?、诂F(xiàn)實(shí)性。社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。在生產(chǎn)力還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高度發(fā)達(dá),社會(huì)產(chǎn)品還沒(méi)有達(dá)到極大豐富的程度,還不能充分滿足社會(huì)成員各方面需要的情況下,現(xiàn)實(shí)的選擇即“按勞分配”。
?、郾匾浴?直接原因)社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn),是實(shí)行按勞分配的直接原因,目前,勞動(dòng)者還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,腦體差別還存在,勞動(dòng)還沒(méi)有成為生活的第一需要,而是謀生的手段。因此不能實(shí)行平均分配,而只能實(shí)行按勞分配,這自然成為制約實(shí)現(xiàn)按勞分配的直接原因。
4、意義:
①實(shí)行按勞分配,有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性與創(chuàng)造性,從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
②按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度,是結(jié)以往幾千年來(lái)不勞而獲的剝削制度的根本否定,是消滅和消除兩極分化的重要條件,它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng),平等分配的社會(huì)地位,是分配制度上的偉大變革。
5。地位:按勞分配在所有分配方式中占主體地位。因?yàn)楣兄剖俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)的主體,在公有制經(jīng)濟(jì)中就業(yè)的勞動(dòng)者占多數(shù),雖然公有制企業(yè)的個(gè)人收入來(lái)源逐漸多樣化,但是,在勞動(dòng)者的各種收入報(bào)酬中,按勞分配部分仍然占較大比重。
6。按勞分配以外的分配方式:主要包括按個(gè)體勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配。
?、侔磦€(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配
個(gè)體勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料,獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其勞動(dòng)成果扣除成本和稅收后直接歸勞動(dòng)者所有,從而構(gòu)成他們的個(gè)人收入。他們既是勞動(dòng)者,又是經(jīng)營(yíng)者、投資者,不僅要付出勞動(dòng),謀劃發(fā)展,還要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受?chē)?guó)家保護(hù)。
②按生產(chǎn)要素分配
A、含義:按生產(chǎn)要素分配,是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。
B、具體形式:主要有勞動(dòng),資本,技術(shù)和管理等。
a、按勞動(dòng)要素分配:指在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中,勞動(dòng)者所獲得的工資收入。
b、按資本要素分配:包括私營(yíng)企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得的稅后利潤(rùn),債權(quán)人取得的利息收入,股息分紅,債券,股票交易收入等。
c、按技術(shù)要素分配:科技工作者提供新技術(shù)取得的收入。
d、按管理要素分配:企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)而參與分配的形式。
③原因:
A、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),還要確立按生產(chǎn)要素分配的原則。
B、確立生產(chǎn)要素分配的原則,是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性,合法性的確認(rèn),體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重,對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,以造福于人民。
二.效率優(yōu)先,兼顧公平
1、堅(jiān)持效率優(yōu)先:
?、俸x:效率,指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比較,它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。
?、谑杖敕峙浞绞綄?duì)效率的影響:
收入分配方式對(duì)效率有重要影響。因?yàn)榉峙涫窃偕a(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),生產(chǎn)決定分配,但分配又僅作用于生產(chǎn)。如果分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的積極性,就會(huì)提高效率,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;反之,則會(huì)降低效率,阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。
?、墼诜峙渲斜仨殘?jiān)持效率優(yōu)先的原因。
這是由社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)和國(guó)情決定的。發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)。我國(guó)人口眾多,人均資源相對(duì)貧乏,發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,提高資源使用效率。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。因此在分配中必須堅(jiān)持效率優(yōu)先。
2、兼顧社會(huì)公平:
(1)公平含義:公平含義較寬泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)領(lǐng)域。這里說(shuō)的公平指收入分配的公平。收入分配的公平,主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等,即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊,要求保證人們的基本生活需要。
(2)效率與公平的關(guān)系:
在收入分配中,效率與公平是一對(duì)矛盾,既對(duì)立又統(tǒng)一。
?、傩适枪降奈镔|(zhì)前提。只有提高經(jīng)濟(jì)效率,大力發(fā)展生產(chǎn)力,增加社會(huì)財(cái)富,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?jīng)]有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平,只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。
?、诠绞翘岣呓?jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平,才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)力,提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。
?、蹖?shí)現(xiàn)效率與公平的正確結(jié)合,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。
3、效率優(yōu)先,兼顧公平的含義。
(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則。
①效率優(yōu)先,實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)率優(yōu)先,分配制度和分配政策要以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高為首要目標(biāo)。
?、诩骖櫣剑干鐣?huì)要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn),社會(huì)具有生機(jī)和活力。
(2)如何體現(xiàn):我國(guó)人口眾多,人均自然資源相對(duì)匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,提高資源利用率,同時(shí),要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn),使社會(huì)具有生機(jī)和活力。
(3)如何貫徹這一原則:
?、僖试S和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái),帶動(dòng)地區(qū)和個(gè)人致富,最終達(dá)到共同富裕。
?、诩纫磳?duì)平均主義,又要防止收入差距懸殊;既要落實(shí)分配政策,又要提倡奉獻(xiàn)精神,在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí),倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富帶后富。
③要正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。
第八課、國(guó)家收入的分配
一、財(cái)政及其作用
1.財(cái)政的含義:國(guó)家收和支出就是財(cái)政。
(1)主體:國(guó)家
(2)本質(zhì):財(cái)政是一種以國(guó)家為主體,在社會(huì)范圍內(nèi)集中性的分配關(guān)系
(3)內(nèi)容:是對(duì)國(guó)家收入的分配,財(cái)政征收具有強(qiáng)制性特點(diǎn)。
(4)實(shí)現(xiàn)形式:國(guó)家預(yù)算 (預(yù)算是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃。預(yù)算包括財(cái)政的收入與支出,是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度收支計(jì)劃,稱(chēng)國(guó)家預(yù)算。上一年度的財(cái)政實(shí)際執(zhí)行情況,稱(chēng)作國(guó)家決算。)
2。財(cái)政收入:
(1)含義:國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的獎(jiǎng)金。
(2)形式:包括稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入和其他收入。簡(jiǎn)而言之:稅、利、債、費(fèi)的收入。其中,稅收收入是財(cái)政收入最主要、征收而最廣。
(3)影響因素:財(cái)政收入受很多因素的影響,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的制約是其主要因素。
3。財(cái)政支出:
(1)含義:國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。
(2)形式或分類(lèi):財(cái)政支出可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國(guó)防支出,社會(huì)保障支出,債務(wù)支出。
(3)作用:通過(guò)財(cái)政資金的分配,國(guó)家的職能才得以實(shí)現(xiàn),也就是說(shuō)財(cái)政支出是政府實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)條件,財(cái)政支出的狀況反映了政府的政策。
注:社會(huì)保障支出指國(guó)家財(cái)政為公民提供的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫各種費(fèi)用。
其內(nèi)容:社會(huì)保險(xiǎn):主要有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、 保險(xiǎn)等。
社會(huì)救濟(jì):包括自然災(zāi)害救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、孤寡病殘救濟(jì)和 困難戶救濟(jì)等。
社會(huì)福利:指社會(huì)服務(wù)事業(yè)及設(shè)施。如對(duì)公民義務(wù)教育,特殊社會(huì)福利,如孤兒院等。
社會(huì)優(yōu)撫:包括犧牲、病故優(yōu)撫費(fèi)、烈軍屬、復(fù)員軍人補(bǔ)助費(fèi)、傷殘撫恤費(fèi)、見(jiàn)義勇為者獎(jiǎng)勵(lì)等。
4、財(cái)政收入和支出的對(duì)比:
(1)有三種情況:收大于支,存在節(jié)余;支大于收,出現(xiàn)赤字;收支相等。
(2)注:①在國(guó)家財(cái)政預(yù)算和決算中,收入和支出相等是最理想的狀態(tài),它表明國(guó)家籌集的財(cái)政資金得到了最充分的利用。得是,由于受多種因素的制約,財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在。
?、谪?cái)政收支平衡,是指當(dāng)年的財(cái)政收入等于支出;或收入大于支出,略有節(jié)余;
或支出大于收入,略有赤字。
?、圬?cái)政赤字,是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。財(cái)政赤字意味著要靠借
債過(guò)日子,財(cái)政赤字必須控制在一定范圍之內(nèi)。
④?chē)?guó)家通過(guò)財(cái)政收入支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩,(收大于支)一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足制約時(shí)(供大于求),政府應(yīng)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收,來(lái)刺激總需求增長(zhǎng),降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱(供小于求),經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約時(shí),物價(jià)會(huì)上漲,政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策,通過(guò)減少財(cái)政支出,增加稅收,來(lái)抑制總需求,降低通貨膨脹率,給經(jīng)濟(jì)“降溫”(支大于收)。
二、財(cái)政的作用:
1、集中力量辦大事:
(1)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源配置。(即資源配置職能)
(2)調(diào)控經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。(即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能)
(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能)
?、俅龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理與優(yōu)化;
?、诖龠M(jìn)科技進(jìn)步與人才培養(yǎng),提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
2、人民生活有保障:
(1)財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證。(即政權(quán)的保障)
(2)財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證;(即公共服務(wù)體系的保障)
(3)財(cái)政是實(shí)現(xiàn)收入公平分配、健全社會(huì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障。(即收入公平分配的保障)
第九課、征稅與納稅
一.稅收和依法納稅
1、稅收的含義:稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能,憑借其政治權(quán)力,依法無(wú)償取得財(cái)政收入的基本
形式。
(1)主體:國(guó)家。(有國(guó)就有稅。國(guó)家通過(guò)稅收形式組織財(cái)政收入,為其自身存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。同其他財(cái)政收入相比,稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入最理想、最普遍的形式,是財(cái)政收入最重要的源泉。)
(2)依據(jù):稅法。(有稅必有法。稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障。)
2、稅收的基本特征:
(1)三性特征:強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性
(2)關(guān)系:①三個(gè)特征是緊密相聯(lián),不可分割的。
?、诙愂盏臒o(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性,強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障。
?、鄱愂盏膹?qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須具有固定性。
3、我國(guó)稅收的種類(lèi):根據(jù)征稅對(duì)象劃分,目前我國(guó)稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類(lèi),共二十多種。增值稅和個(gè)人所得是影響最大的兩個(gè)稅種。
(1)增值稅:①含義:是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額為征稅對(duì)象的一種稅種。 ②它的納稅人是在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。增值稅的基本稅率為17%。 ③作用:增值稅有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)??杀苊鈱?duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅,而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)偷漏稅行為。
(2)個(gè)人所得稅:①含義:是國(guó)家對(duì)個(gè)人所得征收的一種稅。 ②我國(guó)個(gè)人所得稅,按照應(yīng)稅項(xiàng)目不同,分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。 ③實(shí)行超額累進(jìn)稅率的特色:納稅人所得越高,(高收入者多納稅少收入者少納稅)稅率越高;所得越低,稅率越低。 ④納稅人:是在我國(guó)境內(nèi)居住滿一年,從我國(guó)境內(nèi)外取得所得的個(gè)人、以及不在我國(guó)境內(nèi)居住或居住不滿一年而從我國(guó)境內(nèi)取得的個(gè)人收入。 ⑤作用:個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源,也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。
二、依法納稅
1、納稅人和負(fù)稅人:
(1)納稅人含義:指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。
(2)負(fù)稅人含義:是最終承擔(dān)稅款的單位和個(gè)人。
2、納稅人和負(fù)稅人的關(guān)系
(1)區(qū)別:含義不同。
(2)聯(lián)系:①當(dāng)納稅人所繳的稅款是由自己負(fù)擔(dān)時(shí),納稅人與負(fù)稅人是一致的。
?、诋?dāng)納稅人通過(guò)一定的途徑將稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)時(shí),納稅人就不是負(fù)稅人
?、鄄灰欢總€(gè)公民都是直接的納稅人,但人人都是商品和勞務(wù)的消費(fèi)者,因而都是實(shí)際的負(fù)稅人,都為增加國(guó)家財(cái)政收入作出了貢獻(xiàn)。
3、依法納稅是公民的基本義務(wù):
(1)公民自覺(jué)納稅的必要性:①?gòu)囊话阋饬x上講稅收是國(guó)家存在、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。
?、谠谖覈?guó)稅收同國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福聯(lián)系在一起。(在我國(guó),稅收取之于民,用之于民。國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān),國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,每個(gè)公民在享受?chē)?guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí),必須承擔(dān)義務(wù),自覺(jué)誠(chéng)信納稅。)
(2)公民要增強(qiáng)納稅人意識(shí):
?、倭x務(wù)意識(shí):自覺(jué)成信納稅,反對(duì)各種違反稅法的行為。
四種違反稅法的表現(xiàn):
偷稅,指納稅人有意違反稅法規(guī)定,用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為。
欠稅,指納稅人超過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限,沒(méi)有按時(shí)繳納而拖欠稅款的行為。
騙稅,指納稅人用欺騙手段獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠的行為;
抗稅,指納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。
②權(quán)利意識(shí):以主人翁的態(tài)度和高度的社會(huì)責(zé)任感,積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。