新農(nóng)村建設心得體會
社會主義新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。下面是小編整理的新農(nóng)村建設心得體會，歡迎大家參閱。
第一篇：新農(nóng)村建設心得體會
第一篇：學習社會主義新農(nóng)村建設
眾所周知，中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是全黨工作的重中之重。為了徹底解決這一問題，黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。2006年2月中央中央、國務院下發(fā)了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》(即中央1號文件)。今年春節(jié)過后，中央舉辦了省部級主要領導干部建設社會主義新農(nóng)村的專題研討班。在研討班上，胡錦濤同志、溫家寶總理都作了重要講話，他們的講話對建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略意義、主要任務、目標措施、要把握的重點及切實加強對建設社會主義新農(nóng)村的領導等問題作了深刻的闡述，為我們如何建設社會主義新農(nóng)村指明了方向，提出了要求。2月28日上午湖北省委、省政府召開全省電視電話會議，傳達了胡錦濤和溫家寶同志的重要講話精神。中共中央政治局委員、中共湖北省委書記俞正聲同志對如何推進湖北社會主義新農(nóng)村建設提出了具體要求。在中國大地上，建設社會主義新農(nóng)村已成為全國人民廣泛議論的一個熱門話題，西方輿論對此也十分關注。
一、提出建設社會主義新農(nóng)村的背景及原因
中國是個農(nóng)業(yè)大國，13億人口，就有9億農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)是個弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是個弱勢群體，農(nóng)村是個容易被人們忽視的地方。
新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的變化，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。但是，由于制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未得到解決，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增長的長效機制尚未建立，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設滯后的局面尚未改變，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟最薄弱的環(huán)節(jié)，仍然處在爬坡過坎階段，“三農(nóng)”問題依然是一個比較沉重的話題。
現(xiàn)在農(nóng)村的現(xiàn)狀是：農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險。用農(nóng)民的話說，當年城里人高唱“走進新時代”，而我們鄉(xiāng)里人卻感到很無奈。
1.中國的農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)定，不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。2005年中國糧食產(chǎn)量雖然恢復到了4.8億噸，但還不能滿足需求，比歷史最高水平還低近3000萬噸。中央十分關注13億人口的吃飯問題，如果糧食安全一旦出了問題，那將會引起全國大亂。而耕地和水資源不足的矛盾對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約越來越明顯。解放初期全國人均耕地10.7畝，現(xiàn)在只有3.7畝。農(nóng)業(yè)是基礎，基礎不牢，地動山搖。因此，必須增加對農(nóng)業(yè)的投資，改善生產(chǎn)條件，提高科技水平，提高土地的產(chǎn)出率。
2.必須認真對待還在繼續(xù)擴大的城鄉(xiāng)差距。中國農(nóng)村人口占大多數(shù)，這樣的國情決定了要真正消除城鄉(xiāng)差距將是一個漫長的歷史過程。但是在當前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的背景下，城鄉(xiāng)差距在進一步拉大。2005年，全國農(nóng)民的人均純收入是3225元，城鎮(zhèn)居民的可支配收入為10493元，絕對值差距達到了7283元，城鎮(zhèn)居民的可支配收入是農(nóng)民人均收入的3.22倍。而且特別重要的是這個差距和改革開放之初相比不是縮小了，而是進一步擴大了。改革之初，中國城鄉(xiāng)人均收入水平都很低，79年農(nóng)民人均收入是134元，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是343元，絕對差距是209元，相對差距是1∶2.57。同時,農(nóng)村的基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)與城市的差距更大，在道路交通、郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、生活質量等等方面，與城市相差很遠，據(jù)專家測算，至少相差15—20年。現(xiàn)在全國仍有5萬個村不通公路，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。全國一半的行政村沒有自來水，3億農(nóng)村人口吃的臟水，60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，2%的村莊還沒有通電，這需要引起高度重視。
3.國家已經(jīng)初步具備“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的條件。中華人民共和國成立后，那時候中國的工業(yè)化、城市化水平都非常低，要建設一個現(xiàn)代化國家，把一個農(nóng)業(yè)大國逐步改造成一個工業(yè)強國，當然要加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，所以農(nóng)村一直是在為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作貢獻。中國現(xiàn)在有一個比較完整的工業(yè)體系，有一些比較漂亮、比較現(xiàn)代化的城市，它和中國廣大農(nóng)民所作的貢獻是密不可分的。2000年中國的GDP為8.95萬億元，財政收入為1.34萬億元，社會固定資產(chǎn)投資為3.3萬億元，而2005年，GDP已增加到18.2萬億元?！笆濉逼陂g，這幾項指標都增長1倍以上。國家已經(jīng)有了較為雄厚的財力來解決農(nóng)村問題了。今年全國徹底取消農(nóng)業(yè)稅，這不僅取消了原先336億元的農(nóng)業(yè)稅賦，而且取消了780多億元的“三提五統(tǒng)”和農(nóng)村教育集資等。去年中央用于三農(nóng)的資金是2975億元。昨天聽溫總理的政府工作報告，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。中央今年用于三農(nóng)的資金是3397億元，在去年的基礎上凈增加422億元，并且提出要加大三個力度，即：加大公共財政覆蓋農(nóng)村的力度，加大國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設的投入力度，加大全社會對三農(nóng)的扶持力度。
4.是擴大內需的需要。中國經(jīng)濟要增長，當然要努力地引進外資，積極地擴大國外市場。但是中國是一個有著13億人口的大國，因此擴大內需是中國最基本的方針。投資、消費和外貿(mào)出口，是經(jīng)濟增長的三駕馬車。但由于占人口大多數(shù)的農(nóng)民收入水平低，購買力不足，因此，客觀上影響了擴大內需方針的落實。2005年，我國社會消費零售額，在縣以下實現(xiàn)的部分只占總額的32.9%。農(nóng)村是個廣闊的市場，如果9億農(nóng)民手里有了錢，老百姓就會建樓房、買家電、供子女上學、加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，對各種市場產(chǎn)生巨大的拉動作用。
5.構建和諧社會，必需要讓全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。幾十年來，城鄉(xiāng)有一道明顯的鴻溝，城市居民的失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保險、教育等，農(nóng)民根本無緣享受，城里人和鄉(xiāng)下人的差別十分明顯。要下大力氣破除城鄉(xiāng)二元分割的體制和政策限制，賦予農(nóng)民平等的公民待遇，完整的財產(chǎn)權利和公平的發(fā)展機會，加快建立城鄉(xiāng)要素自由流動、城鄉(xiāng)居民地位平等的經(jīng)濟社會體制。
二、建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略意義
中央對我國的發(fā)展建設目標有4個，即：建設現(xiàn)代化強國、全面建設小康社會、構造和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村。這4個目 標建設現(xiàn)代化強國是管總的，但都與農(nóng)村有關。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康;沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全國的和諧;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定。用胡錦濤同志的話說，那就是“三農(nóng)”問題是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則國家安。
建設社會主義新農(nóng)村是我們改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的一件大事，也是我國全面建設小康社會的一件大事，更是全黨全國當前和今后一個時期的一項重大歷史任務。
建設社會主義新農(nóng)村的提出，是黨中央順應時代發(fā)展潮流、統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進所作出的重大決策。這充分表明了黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，深刻反映了落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的時代要求和時代特色，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
1.有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建立農(nóng)民增收的長效機制，加快農(nóng)村小康社會建設進程。
2.有利于鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，加大基礎設施建設力度，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。
3.有利于拓展農(nóng)村消費市場，啟動和擴大國內需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
4.有利于逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進農(nóng)村民主法制和精神文明建設，構建社會主義和諧社會。
三、建設社會主義新農(nóng)村的主要任務
社會主義新農(nóng)村建設是一個完整的、系統(tǒng)的內容，不是只強調農(nóng)村的某一方面的建設，更不是簡單地理解為村莊建設。五中全會對新農(nóng)村建設用了五句話的要求，即：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這五句話、20個字講到了整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，講到了農(nóng)民收入的增加、生活質量的提高，也講到了農(nóng)村的管理，民主政治的推進等問題。把它還說具體一點，就是農(nóng)村生產(chǎn)力得到發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平得到提高，農(nóng)村基礎設施得到改善，農(nóng)村社會事業(yè)得到發(fā)展，基層的民主政治建設要向前推進。其主要任務有5條：
1.大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力增加農(nóng)民收入。主要的是4個方面：①調整結構，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè);②培育龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;③大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè);④大力提高和普及農(nóng)業(yè)科學技術。
2.加強農(nóng)村基礎設施建設，2006年，國家財政支農(nóng)資金的增量要高于上年，國債和預算內建設資金用于農(nóng)村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金總量要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設穩(wěn)定的資金來源?；A設施主要是道路、農(nóng)田、水利等，改善人居環(huán)境即“五改五通”：改路、改水、改廁、改廚、改圈，通路、通電、通水、通沼氣、通信息。
3.大力推進農(nóng)村社會公益事業(yè)的發(fā)展。①普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育;②積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè);③繁榮農(nóng)村文化事業(yè);④逐步建立農(nóng)村社會保障制度;⑤加大扶貧工作力度。
4.加強社會主義精神文明建設。要完善村規(guī)民約，開展“文明新風進萬家”、評選“五好家庭”等活動，破除封建迷信，樹立文明新風，要加強農(nóng)村的民主與法制建設，進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，努力培養(yǎng)四有新型農(nóng)民。
5.加強農(nóng)村基層組織建設。要切實加強村民自治建設，健全和完善村務公開和民主管理制度，健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
四、建設社會主義新農(nóng)村需要把握的幾個問題
1.必須堅持以經(jīng)濟建設為中心。建設社會主義新農(nóng)村一定要堅持以經(jīng)濟建設為中心，如果僅僅理解為蓋房子、搞村莊建設，沒有經(jīng)濟實力的話，很可能出現(xiàn)兩種情況，一是可能加重農(nóng)民負擔，甚至加重村級債務;二是即使搞了也維護不了多久。
2.要深化農(nóng)村改革。①要鞏固農(nóng)村稅費改革的成果;②加快農(nóng)村征地制度改革;③搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合配套改革。
3.尊重農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設中的主體地位。廣大農(nóng)民群眾是建設社會主義新農(nóng)村的主體，是主要受益者，也是主要參與者。要圍繞農(nóng)民需求謀劃新農(nóng)村建設，主要依靠農(nóng)民力量搞好新農(nóng)村建設。韓國“新村運動”的精髓就是啟發(fā)、喚醒和發(fā)揚農(nóng)民自身的智慧、合作精神、自主性、創(chuàng)造性和主觀能動性，開展農(nóng)民自主致富運動。政府在人財物方面予以必要支持，主要是起倡導、扶持、示范、帶動作用。
4.要堅持實事求是、因地制宜的原則。要從實際出發(fā)，分類指導;注重實效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;民主商議，不搞強迫命令;突出特色，不強求一律。
5.充分認識建設社會主義新農(nóng)村的長期性和艱巨性。胡錦濤同志強調，建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務，從本世紀頭20年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，到本世紀中葉我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設社會主義新農(nóng)村需要幾十年的艱苦努力，從更長遠的時間看，即使將來基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化，三農(nóng)問題仍然是關系到我國發(fā)展全局的重大問題，我們一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅持不懈地做好三農(nóng)工作。
第二篇：新農(nóng)村建設心得體會
當前，各地對新農(nóng)村建設十分重視，特別是上海，更是把社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設放在十分重要的位置，新農(nóng)村建設總體形勢不錯，各級政府決心大，動作快，投資多，農(nóng)民參與的積極性高，效果明顯。前不久剛剛閉幕的中共上海市委八屆九次全會，順利通過了《關于推進社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設的決議》。這是上海歷史上的第一次，上海市委把全會的主題，聚焦為新郊區(qū)新農(nóng)村建設;這也是上海發(fā)展中的第一次，上海市委以決議的形式，提出了社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村的建設目標、推進政策和工作措施。但是，在新農(nóng)村建設中，部分地區(qū)還存在盲目性和片面性，重視形式，輕視內容，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設支持不夠;重視政府作用，忽視社會力量參與，對調動和充分發(fā)揮農(nóng)民的積極作用不夠;重視硬件建設，忽視軟件建設，對農(nóng)民的素質教育、法制教育及基層組織建設等關注不夠。
我認為，在下一步新農(nóng)村建設中，各地要及時經(jīng)驗教訓，處理好六大關系。
一要處理好“主”和“次”的關系。在開展新農(nóng)村建設中，政府和農(nóng)民的作用都很重要，但兩者在建設中地位有所不同，政府起主導作用，農(nóng)民則是建設的主體。政府在推進新農(nóng)村建設中，既不能缺位，也不能越位，政府要根據(jù)農(nóng)民的真實需要，搞好規(guī)劃，增加公共投資，提供公共服務，制定政策引導社會力量參與農(nóng)村建設，要讓新農(nóng)村建設的目標貼近農(nóng)民的需要，著重在提高農(nóng)業(yè)效益、改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活質量上下功夫。要讓農(nóng)民感受到自己是新農(nóng)村建設的受益者，是建設的主體，自覺參與規(guī)劃制定，積極為改變家鄉(xiāng)面貌貢獻自身力量。從目前新農(nóng)村建設實踐看，各級政府的決心大、動作快，調集了一定的人力、物力和財力，支持新農(nóng)村建設。而對農(nóng)民的積極性和主動性，調動得不夠，發(fā)揮得也不充分，一些農(nóng)民還處于觀望態(tài)度，甚至還有一些等靠要的思想。今后，在新農(nóng)村建設中，必須處理好政府和農(nóng)民個人的關系，政府該干什么，農(nóng)民要做什么，要盡量界定清楚。同時，政府要通過引導作用，千方百計調動農(nóng)民的積極性和主動性，讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設的主力軍。
二要處理好“近”和“遠”的關系。新農(nóng)村建設既有長遠任務，也有近期任務。在實際推進過程中，要根據(jù)基本國情和農(nóng)民的實際需求，制訂出新農(nóng)村建設的標準和長遠規(guī)劃，同時選好切入點，解決好當前農(nóng)民最迫切需要解決的問題，比如行路難、飲水難、上學難、看病貴、養(yǎng)老難、生活環(huán)境差等問題。對解決這些問題，要按照規(guī)劃，有步驟地展開，不能操之過急，不能超越經(jīng)濟發(fā)展階段，要量力而行。同時，還必須考慮農(nóng)民長遠發(fā)展的需要，從現(xiàn)在起就要謀劃未來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展需要解決的問題，比如農(nóng)村基礎設施建設和公共服務，如何解決從有到好的問題;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，如何解決能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可持續(xù)發(fā)展的動力問題;如何建立增加農(nóng)民收入的長效機制問題;如何提高農(nóng)民的素質問題;如何完善社會保障制度等等。
三要處理好“城”和“鄉(xiāng)”的關系。我國現(xiàn)代化建設既需要城市化的快速推進，也需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設和城市化兩者不是對立的，而是互動、互補關系。新農(nóng)村建設不但不排斥、不阻礙城市化，而且還能通過基礎設施建設、勞動培訓及轉移、收入的增加和消費的提高，去推動城市化。同時，一些農(nóng)村通過基礎設施建設和功能的進一步完善，完全可以發(fā)展成為小城鎮(zhèn)，這對促進城市化是有積極意義的。同時，農(nóng)村為了解決城市的吃飯問題、飲水問題，發(fā)展工業(yè)受到限制，而農(nóng)業(yè)的效益遠遠低于工業(yè)，這也可以說是農(nóng)村為大局所作的貢獻和犧牲。對于農(nóng)村人口，他們所需要的基本公共產(chǎn)品和服務，政府必須提供，他們賴以生存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府也必須給予必要的支持。否則，在快速城市化和工業(yè)化過程中，農(nóng)民享受不到或很少享受到社會經(jīng)濟發(fā)展成果，社會結構必然會失衡，現(xiàn)代化進程也可能會被打斷。當然，在新農(nóng)村建設中，村莊規(guī)劃、基礎設施建設以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，可以將農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)村人口轉移這一因素考慮進去，一方面促進城市化發(fā)展，另一方面減少農(nóng)業(yè)人口，使農(nóng)業(yè)成為少數(shù)專業(yè)農(nóng)民的主業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
四要處理好“表”和“里”的關系。目前，在新農(nóng)村建設中，重視形象多，偏重于抓看得見、摸得著、見效快的項目，比如搞道路硬化、墻面白化，這些形象要抓，但更不能忽視那些影響新農(nóng)村建設質量的關鍵項目，如抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和促進農(nóng)民增收方面，要多出實招，突出重點。新農(nóng)村建設好比是一輛賽車，而基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務和制度建設則是“四個輪子”，一個也不能少。特別是從新農(nóng)村建設的動力源上來看，發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入更不應該被忽視，它是開展新農(nóng)村建設的中心任務，應該將其放在突出位置，加大各級政府的支持力度，幫助農(nóng)民調整農(nóng)村經(jīng)濟結構，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
五要處理好“點”和“面”的關系。新農(nóng)村建設不搞試點不行，光搞試點不推廣也不行，因為新農(nóng)村建設不可能是一朝一夕的事情，不可能在短時間內全部完成，所以等試點全部搞好再推廣必將是一個漫長的過程。開展新農(nóng)村建設一定要將試點建設和推廣工作結合起來，做到以點帶面。從目前新農(nóng)村建設進展的情況看，全國各地，包括我們上海，十分重視試點工作，在示范試點鎮(zhèn)、村開展新農(nóng)村建設支持力度大、進展快，路電水氣、通訊、廣播電視、學校、衛(wèi)生所等改造建設效果非常明顯。但是，示范試點的經(jīng)驗如何向面上推廣，如何在搞好規(guī)劃的基礎上籌集必要的資金，向示范試點以外的農(nóng)村基礎設施投資，讓廣大農(nóng)民都能享受到最必要的公共產(chǎn)品供給和服務，政府在這方面考慮的還不夠。在農(nóng)村建設中搞示范試點，讓一部分農(nóng)民優(yōu)先享受到公共產(chǎn)品服務的“陽光”，是在現(xiàn)階段根據(jù)國情做出的必要選擇，但是，當試點取得一定的成功經(jīng)驗后，應盡快組織力量向農(nóng)村各地推廣，使試點之外的農(nóng)民也能盡快享受到新農(nóng)村建設的成果。
六要處理好“上”和“下”的關系。新農(nóng)村建設中，公共產(chǎn)品的供給、產(chǎn)業(yè)能力建設、體制改革和基層民主建設等都有明顯的層次性，作為地方政府，市、區(qū)、鎮(zhèn)也應根據(jù)權力分配和財力承擔相應的責任。比如一些大型工程和項目，牽涉面廣，需要資金多，市政府應予以承擔，而在區(qū)域規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、義務教育、公共衛(wèi)生、救災、扶貧等方面，市政府要協(xié)調區(qū)、鎮(zhèn)，制定政策，明確各級職責，明確資金來源，防止上級喊口號，下級等政策，“眼睛向上”，依賴上級政府的思想。
第三篇：新農(nóng)村建設心得體會
建設社會主義新農(nóng)村關鍵是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，最大限度地調動廣大農(nóng)民的積極性。在建設社會主義新農(nóng)村中堅持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，不僅解決了建設新農(nóng)村"為了誰"的問題，而且解決了"依靠誰"的問題。之所以這么說，首先，農(nóng)民是歷史進步的推動者。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農(nóng)民的心血與智慧。翻開中國近現(xiàn)代史，正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗爭一次又一次的勝利。建國以來，國家采取了以農(nóng)補工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針，有力促進了工業(yè)和城市的進步，同時，經(jīng)過幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設，極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌，有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。因為有了小崗村十幾戶農(nóng)民"分田到戶"的改革創(chuàng)舉，就有了后來的"家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制"，有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神，才促成了"對內改革、對外開放"新的發(fā)展局面。其次，農(nóng)民是新農(nóng)村建設的實踐者。建國五十多年特別是改革開放二十多年來，我國經(jīng)濟建設取得了巨大成就，社會事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合國力不斷增強，初步具備了"以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)"的發(fā)展能力。但是，我國仍處于社會主義初級階段，發(fā)展中國家的國情沒有根本改變，公共財政特別是支農(nóng)財力仍很薄弱，難以滿足新農(nóng)村建設的巨大需求，因此，在今后相當長的時期內，建設社會主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設的目標，決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟活動的自由主體，政府對新農(nóng)村建設的作用將主要是引導和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位，讓新農(nóng)村建設喪失其根本的基礎的力量。第三，農(nóng)民是新農(nóng)村建設的受益者。建設社會主義新農(nóng)村是解決"三農(nóng)"問題、為億萬農(nóng)民謀劃福祉的治國方略。在實施和推進中，國家必定會采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會吸引、帶動社會各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設，其結果一定會有力推動農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治、生態(tài)文明發(fā)展，極大地改善農(nóng)村基礎設施條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生活水平。作為農(nóng)村社會構成的主體，長期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民，自然會成為新農(nóng)村建設最直接、最主要的受益者。從當前看，發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個問題：一是認識上的問題。對農(nóng)民的認識上，忽視農(nóng)民的主體地位，認為農(nóng)民受教育程度低，技術水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農(nóng)民能夠建設新農(nóng)村。同時，從農(nóng)民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對人的依賴和對物的依賴，權利意識、責任意識淡泊，自強、自主、自由的意識不強。二是行為問題。由于對農(nóng)民主體地位的認識不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結果適得其反,有時還會損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負擔。三是體制問題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會保障制度、教育制度、用工制度、財政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國民待遇原則的要求，不符合社會公平原則，既損害了農(nóng)民合法權益，也影響了農(nóng)民的獨立性、自主性，進而打擊了農(nóng)民的能動性、創(chuàng)造性。
農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農(nóng)村建設成效。因此，作為新農(nóng)村建設主導力量的各級政府，必須突出引導和扶持，充分發(fā)揮和實現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。
1、要通過宣傳切實提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設的認識。在這方面要突出三個注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會的組織領導作用，對農(nóng)民進行深入細致的思想發(fā)動，通過宣傳新農(nóng)村建設意義、任務、目標、內容和有關政策，轉變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的認識水平，將黨中央建設社會主義新農(nóng)村的決策轉化為農(nóng)民建設新農(nóng)村的自覺行動。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設中涌現(xiàn)出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設的美景，把農(nóng)民的積極性調動起來。三是注重樹立新風。大力弘揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立農(nóng)村良好民風，營造農(nóng)民自主建設新農(nóng)村的濃厚氛圍。
2、要通過辦實事激發(fā)農(nóng)民建設新農(nóng)村的熱情。要立足本地實際，找準新農(nóng)村建設的突破口，盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實、最需要、最直接的問題，讓農(nóng)民真正得到實惠，自覺投身于新農(nóng)村建設。我們**縣縣委、縣政府采取點面結合的方式推進新農(nóng)村建設上，在"面"上，我們提出以解決農(nóng)民"增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學難、就醫(yī)難"為突破口，全面推進新農(nóng)村建設。在"點"上，我們建設**村等作文作文個新農(nóng)村示范村，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)進步等各個方面發(fā)揮好示范作用。
3、要通過增加農(nóng)民收入增強農(nóng)民發(fā)揮主體作用的動力。建設新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是前提，生活寬裕是根本。必須把增加農(nóng)民收入作為核心工作來抓，積極研究生產(chǎn)發(fā)展問題，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快調整農(nóng)村經(jīng)濟結構，積極發(fā)展質量效益型農(nóng)業(yè)，推進綠色食品、無公害食品和特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以特取勝，以優(yōu)取勝。要把勞務輸出作為農(nóng)民增收的主渠道，拓寬輸出渠道，提高培訓水平，增加勞務收入。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，積極支持鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)營管理能人、產(chǎn)業(yè)大戶和具備一技之長的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品資源，促進農(nóng)村貨暢其流。要加快小城鎮(zhèn)建設，改造完善市場體系，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺。
4、要通過完善機制保護農(nóng)民發(fā)揮主體作用的積極性。重點要建立和完善三個機制：一是民主管理機制。進一步完善村民代表大會、黨員民主生活會、民主議事日等制度，加大村務公開、民主理財?shù)牧Χ?，保證農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的知情權、商議權、參與權和決策權，尊重和實現(xiàn)農(nóng)民的合理意愿。二是農(nóng)民培訓教育機制。加大"陽光工程"工作力度，建好縣職業(yè)技術學校和鄉(xiāng)村農(nóng)民培訓機構，積極培育技能型、文明型農(nóng)民，全面提高勞動者素質，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。三是農(nóng)民生活保障機制。健全村級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機制;采取土地保障和社會保障相結合的辦法，構建新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度;不斷提高完善農(nóng)村低保制度，適度提高救助標準，健全救助體系。
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