領(lǐng)導(dǎo)干部不作為亂作為心得體會(huì)_基層干部不作為亂作為心得

不作為是相對(duì)于作為而言的，指行為人負(fù)有實(shí)施某種積極行為的特定的法律義務(wù)，并且能夠?qū)嵭卸粚?shí)行的行為。下面小編整理領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于不作為亂作為的心得體會(huì)，歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)。

領(lǐng)導(dǎo)干部不作為亂作為心得體會(huì)篇1

如何提高執(zhí)政能力，如今成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的熱門話題。 檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，很大程度上要看其依法執(zhí)政的能力和水平，更具體點(diǎn)講，要看他們行政如何作為。

中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)?！稕Q定》中提到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大”;“一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出”。這些影響黨的執(zhí)政成效的問(wèn)題，是導(dǎo)致執(zhí)政能力不高的重要原因。決定提出的這些問(wèn)題，針對(duì)性強(qiáng)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照檢查。

實(shí)踐中，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反映比較多的問(wèn)題，主要集中在兩個(gè)方面：其一，行政不作為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部既有權(quán)力，也有能力，但該管的不管?，F(xiàn)實(shí)中碰到的許多矛盾和問(wèn)題，黨和國(guó)家都有政策規(guī)定，但他們就是怕惹麻煩，怕干砸了影響政治前途，所以能躲的就躲，能推的就推。有些干部明明知道有些群眾生活很困難，急需政府關(guān)心幫助，但他們就是漠不關(guān)心，視而不見(jiàn)。這里面有行政效率低下、管理方法落后的問(wèn)題，但從根本上講，還是不愿作為、不想作為。

其二，行政亂作為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，不該管的，胡亂插手;該管的，亂管一氣。這里既有干部執(zhí)政的能力和水平問(wèn)題，也有干部個(gè)人的品德問(wèn)題。比如，不是依法辦事，不把手中的權(quán)力用到為人民服務(wù)上，而是濫用權(quán)力，違法行政，甚至以權(quán)謀私，走向腐敗。

責(zé)任，重于泰山。這源于使命感，也應(yīng)屬于最基本的職業(yè)精神，可是因?yàn)樯贁?shù)黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、履行職責(zé)不力，不作為亂作為給黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展、給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大損失的重大安全事件仍屢有發(fā)生。

領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的高低，很大程度上體現(xiàn)在能不能依法行政、科學(xué)行政。這其中包括領(lǐng)導(dǎo)干部自己是否守法，其行政作為是否在憲法和法律容許的范圍內(nèi)，能否做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究”，是否從根本上尊重和服從人民群眾的意志，是否真正代表了人民群眾的利益。很顯然，領(lǐng)導(dǎo)干部行政作為與不作為，對(duì)執(zhí)政成效影響很大，群眾感受深刻。在其位不謀其政，固然有問(wèn)題;濫用權(quán)力，違法行政，有時(shí)候比不作為的危害還要大。

在提高執(zhí)政能力的問(wèn)題上，《決定》特別強(qiáng)調(diào)“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”。事實(shí)上，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政很大程度上要依靠依法執(zhí)政來(lái)體現(xiàn)。因此，行政積極作為、依法作為，把依法執(zhí)政的問(wèn)題解決好了，我們所提倡的“提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政宗旨”就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，執(zhí)政能力的提高才能真正實(shí)現(xiàn)。

治理行政不作為與亂作為的對(duì)策主要有以下幾方面：

一、遏制行政不作為與亂作為，應(yīng)貫徹“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的治國(guó)方略，其核心是嚴(yán)格依法辦事，關(guān)鍵是監(jiān)督檢查，建立一套完整的、規(guī)范的、自下而上和自上而下的監(jiān)督檢查機(jī)制，必須樹(shù)立法律在國(guó)家和社會(huì)生活中的絕對(duì)權(quán)威。要確保法律“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。確保法律、法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性、和連續(xù)性。

二、完善立法，減少法律沖突，拓寬對(duì)行政不作為、亂作為行為的治理領(lǐng)域和渠道。其一，應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的行政程序法，明確規(guī)定行政行為的實(shí)施主體、方式和時(shí)效;其二，應(yīng)對(duì)行政主體的設(shè)臵、行政職能，行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)予以立法，對(duì)一些特殊行政主體和特殊崗位職責(zé)也應(yīng)以法律的形式予以明確，對(duì)于一些需數(shù)個(gè)行政機(jī)關(guān)共同履職的，盡可能具體劃分各行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，或明確職能交叉時(shí)各行政機(jī)關(guān)的職能分工，避免不必要的沖突或重疊;其三，在立法上加強(qiáng)對(duì)行政不作為和亂作為的懲治力度，在制定行政法律法規(guī)時(shí)，增加對(duì)行政不作為的處罰條款，明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)及有關(guān)行政人員不作為亂作為的法律后果;其四，應(yīng)修改國(guó)家賠償法，明確規(guī)定行政不作為亂作為損害應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;還應(yīng)修改行政訴訟法，擴(kuò)大行政不作為的受理范圍，規(guī)定對(duì)行政復(fù)議不作為的可以提起行政訴訟。同時(shí)應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，把被動(dòng)受理行政復(fù)議和行政訴訟法與主動(dòng)檢查，主動(dòng)辦案相結(jié)合，這樣不僅可以解決行政復(fù)議，行政訴訟不作為與亂作為的法律救濟(jì)空白，而且可以敦促行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)行政復(fù)議，解決一部分行政不作為與亂作為糾紛。

三、積極推行集中行使行政處罰權(quán)制度目前，我國(guó)已有不少城市試行相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)制度，而且取得了一定的實(shí)際效果。其具體做法是，將數(shù)個(gè)有行政執(zhí)法權(quán)的職能交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)辦理，如成立行政執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一行使，這樣可以避免某些工作重疊、推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

四、努力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)要進(jìn)一步深化干部人事制度改革、完善公務(wù)員制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的法制教育和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化其積極履行行政職責(zé)的意識(shí)。使法制觀念和職業(yè)道德內(nèi)化為行政執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則，切實(shí)提高依法行政水平。同時(shí)，要建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)勤于政事，依法行政，政績(jī)突出的工作人員給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并將此作為干部任用、升遷的重要依據(jù)。形成一個(gè)“能者上;庸者下;劣者罰”的行政執(zhí)法環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)干部不作為亂作為心得體會(huì)篇2

近段時(shí)間《干部不作為、慢作為、亂作為須擔(dān)責(zé)——武漢不容庸懶散》。此次學(xué)習(xí)，是我強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，也使我認(rèn)識(shí)到加大治庸治懶治散力度是加強(qiáng)廣大干部作風(fēng)建設(shè)的重大舉措，通過(guò)學(xué)習(xí)，我感觸頗深，現(xiàn)就學(xué)習(xí)談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)及體會(huì)。

武漢掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃” 已持續(xù)4個(gè)多月，席卷到全市上上下下的每一個(gè)層次、每一個(gè)角落、每一個(gè)角落、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部。其目的都是為了大力整治干部隊(duì)伍中存在的“慵、懶、散”問(wèn)題，都是為了增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷前進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。庸、懶、散行為，在武漢被歸納為10種表現(xiàn)：得過(guò)且過(guò);工作推進(jìn)不力;創(chuàng)新能力不強(qiáng);有令不行、有禁不止;不作為、慢作為、亂作為;業(yè)績(jī)平庸;“謀人”不謀事;紀(jì)律渙散;貪圖享受;遠(yuǎn)城區(qū)干部“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重。

庸、懶、散，小則礙事，大則礙政?，F(xiàn)實(shí)中，干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散，是常見(jiàn)病，也是慢病和頑癥，須長(zhǎng)期用“藥”。 當(dāng)大部分政府官員都處于庸、懶、散的狀態(tài)時(shí)，最受摧殘、最為悲哀的是人民群眾。

作為一名年輕干部，要引以為戒，時(shí)刻提醒自己杜絕庸、懶、散行為。堅(jiān)決杜絕得過(guò)且過(guò);工作推進(jìn)不力;創(chuàng)新能力不強(qiáng);有令不行、有禁不止;不作為、慢作為、亂作為;業(yè)績(jī)平庸;“謀人”不謀事;紀(jì)律渙散;貪圖享受。

一是“庸政”“懶政”現(xiàn)象正成為中國(guó)各地政府著力解除的難題，特別是今年以來(lái)，多個(gè)省區(qū)和城市相繼掀起一場(chǎng)“治庸”“治懶”“治散”的官場(chǎng)整肅風(fēng)暴，一些機(jī)關(guān)工作人員抱定的“不求有功、但求無(wú)過(guò)”思想越來(lái)越行不通了。

二是開(kāi)展“治庸治懶治散”，重點(diǎn)要解決以下方面的問(wèn)題，在治庸方面，克服平庸作風(fēng)，重點(diǎn)解決理想信念淡薄，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感;工作作風(fēng)漂浮，被動(dòng)應(yīng)付;領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行管理職責(zé)，機(jī)關(guān)管理混亂，考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度不完善，導(dǎo)致干部碌碌無(wú)為;干部業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效率，對(duì)部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)，工作質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn);不研究新情況、新問(wèn)題，因循守舊等問(wèn)題。在治懶方面，克服懶惰作風(fēng)，重點(diǎn)解決沒(méi)有工作激情，精神狀態(tài)差;不積極履行職責(zé)，只講待遇、不講奉獻(xiàn)，缺乏大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí);不服從組織分配，不認(rèn)真履行職責(zé)，辦事拖拉，推諉扯皮，工作敷衍塞責(zé)，效率低下;思想僵化，缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不能提出有效的解決措施等問(wèn)題。在治散方面，克服散漫作風(fēng)，重點(diǎn)解決組織紀(jì)律觀念淡薄，漠視規(guī)章制度，損害集體榮譽(yù);群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，作風(fēng)粗暴，服務(wù)態(tài)度差，群眾滿意度低等問(wèn)題。

三是治理慵懶散要提高工作執(zhí)行力。要提高執(zhí)行力，就必須樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的思想;必須強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，堅(jiān)決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí);必須發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，堅(jiān)決克服夸夸其談、品頭論足的毛病;必須具備較強(qiáng)的改革精神和創(chuàng)新能力，堅(jiān)決克服無(wú)所用心、生搬硬套的問(wèn)題。廣大干部職工必須講大事、謀大事、辦實(shí)事，優(yōu)化作風(fēng)，務(wù)實(shí)高效，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，針對(duì)慵懶散問(wèn)題提出解決對(duì)策，完善自我。

我在工作中還存在不少問(wèn)題，還需要我長(zhǎng)期堅(jiān)持不斷的學(xué)習(xí)，克服自身缺點(diǎn)，嚴(yán)格要求自己，及時(shí)查找自身不足，認(rèn)真整改，從思想上提高黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題，踐行科學(xué)發(fā)展觀，讓自己從思想上自覺(jué)遠(yuǎn)離“慵懶散”的壞毛病。

領(lǐng)導(dǎo)干部不作為亂作為心得體會(huì)篇3

8月17日上午，湖北省委、省政府召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，專題部署在省直機(jī)關(guān)中開(kāi)展治理庸、懶、散、軟的“四治”工作。這意味著，已持續(xù)4個(gè)多月的武漢“治庸問(wèn)責(zé)”風(fēng)暴，將席卷到湖北的所有省直機(jī)關(guān)。

此前，湖北省委書(shū)記李鴻忠就鮮明地指出：希望武漢市委、市政府要繼續(xù)“刮大風(fēng)”、“打大雷”、“下大雨”，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)“有原則不堅(jiān)持、有規(guī)定不照辦、人民有期望卻不堅(jiān)持做，職責(zé)有要求的卻不盡責(zé)”的責(zé)任人，堅(jiān)決采取組織措施嚴(yán)肅處理。

湖北省委、武漢市委書(shū)記阮成發(fā)說(shuō)，武漢掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，必將以摧枯拉朽之勢(shì)，席卷到全市上上下下的每一個(gè)層次、每一個(gè)角落、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部。

采訪中，我們已經(jīng)感受到了這種“緊張”的氣氛。武漢的公職人員普遍反映，觸動(dòng)很大，壓力不小。江漢區(qū)地稅分局紀(jì)檢書(shū)記石國(guó)建說(shuō)，現(xiàn)在，他在辦公室，主動(dòng)敞開(kāi)著門，這樣，既約束自己，也便于別人監(jiān)督。江漢區(qū)政務(wù)中心主任王智亮說(shuō)，如今，中心的工作人員，工作更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，積極主動(dòng)，要經(jīng)得起隨時(shí)暗訪。江漢區(qū)工商分局副局長(zhǎng)顧志忠說(shuō)，這次局里搞改革，人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，讓人很難懈怠。

有人說(shuō)，這樣弄得“人人自?！?，和諧嗎?對(duì)此，阮成發(fā)針?shù)h相對(duì)：在責(zé)任面前，“人人自?！庇惺裁床缓?如果大家都松松垮垮、說(shuō)話不算，出了事沒(méi)人管，大家都“不自?！保敲?，事業(yè)如何保證?領(lǐng)導(dǎo)干部“不自危”，人民群眾就會(huì)“人人自危”。

“有事”就有責(zé)任人

7月21日，武漢市委十一屆十二次全會(huì)上，通報(bào)了4起“庸懶散”和損害投資發(fā)展環(huán)境行為的典型案件，共問(wèn)責(zé)21人，其中局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人。這是武漢市掀起“治庸問(wèn)責(zé)”風(fēng)暴以來(lái)，問(wèn)責(zé)處分最嚴(yán)厲、被問(wèn)責(zé)黨員干部行政級(jí)別最高的一次集中通報(bào)。

其中，最引人關(guān)注的，是武漢市水務(wù)局局長(zhǎng)姜鐵兵領(lǐng)到了行政警告的罰單，副局長(zhǎng)王洪勝被免職并行政記大過(guò)，兩名處長(zhǎng)分別被撤職和降級(jí)。今年夏天，在全國(guó)因大雨而導(dǎo)致內(nèi)澇的十幾座城市中，武漢率先揮出了問(wèn)責(zé)的利劍。

冤不冤?請(qǐng)看事實(shí)。東湖風(fēng)景區(qū)這次成為重災(zāi)區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000多萬(wàn)元，兩條下泄河道都不暢，其中一條18公里長(zhǎng)的河道，5年沒(méi)清淤。作為政府的職能部門，水務(wù)局負(fù)有不可推卸的責(zé)任。姜鐵兵認(rèn)罰：“作為一個(gè)‘班長(zhǎng)’，沒(méi)有正確地履職，有愧于人民，這次問(wèn)責(zé)對(duì)我個(gè)人和水務(wù)局，都是一次深刻的教育?！鳖I(lǐng)罰的當(dāng)天晚上，姜鐵兵連夜召開(kāi)黨組會(huì)，深刻反省，并迅速成立了武昌片、漢口片、漢陽(yáng)片和遠(yuǎn)城區(qū)4個(gè)防汛排漬應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部……

城市的交通事故天天有，但是，一起交通事故導(dǎo)致一個(gè)特大城市的主干道堵了7個(gè)小時(shí)就肯定是管理的問(wèn)題。5月22日，武漢的交通命脈三環(huán)線上發(fā)生了一起并不復(fù)雜的交通事故，如果采取有效措施，40分鐘就能解決問(wèn)題，但事實(shí)上，從事發(fā)到現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常，共耗時(shí)15小時(shí)10分鐘!其間，嚴(yán)重堵車長(zhǎng)達(dá)7個(gè)小時(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：執(zhí)勤民警脫崗7.5個(gè)小時(shí);副大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)雖先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)，但均沒(méi)有采取有效應(yīng)對(duì)措施，而市交管局局長(zhǎng)、政委居然從頭到尾都不知道。“‘大鬼’要為無(wú)能和難纏的‘小鬼’埋單!”這是武漢市治庸問(wèn)責(zé)的原則之一。這起交通事故，交管部門除5名相關(guān)責(zé)任人受到撤職、行政記過(guò)等處分外，還責(zé)成市交管局政委、黨委書(shū)記王斌及交管局局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記唐昌文作出深刻檢查，在全市通報(bào)批評(píng)。

武漢的“治庸問(wèn)責(zé)”風(fēng)暴，來(lái)得猛，也來(lái)得密。

4月12日，市“治庸辦”組織首次暗訪，在對(duì)14家單位暗訪中發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題29個(gè)，隨后問(wèn)責(zé)39名責(zé)任人;

5月9日，全市通報(bào)4例典型案件，問(wèn)責(zé)109名干部;確定首批十大突出問(wèn)題;部署10個(gè)部門優(yōu)化再造工業(yè)項(xiàng)目審批流程;

5月30日，4位市領(lǐng)導(dǎo)、14家單位“一把手”針對(duì)十大突出問(wèn)題，分別作出限期整改公開(kāi)承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督;

7月21日，市委十一屆十二次全會(huì)，通報(bào)4起“庸懶散”和損害投資發(fā)展環(huán)境行為的典型案件，共問(wèn)責(zé)21人，其中局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人;

8月15日，再次公布了全市42部“治庸”投訴電話。

截至目前，武漢市共問(wèn)責(zé)537人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分85人，其中，開(kāi)除黨籍7人、留黨察看2人，行政開(kāi)除2人，撤職10人;給予組織處理464人，其中免職10人、停職檢查22人;涉及局級(jí)干部7人，處級(jí)干部58人，司法機(jī)關(guān)立案查處83人。

武漢市領(lǐng)導(dǎo)表示，決不會(huì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，刮一陣風(fēng)就完了。這意味著對(duì)庸、懶、散的高壓態(tài)勢(shì)，在這里將一直持續(xù)下去。

消除干部隊(duì)伍中的“第三種狀態(tài)”

阮成發(fā)說(shuō)，通過(guò)實(shí)施“治庸計(jì)劃”，今后干部只能有兩個(gè)選擇：要么干好，要么“繳槍”，不能占著職務(wù)崗位不作為。

武漢市的相關(guān)調(diào)查表明，34%的群眾認(rèn)為“辦事拖拉”和“工作不落實(shí)”，是當(dāng)前干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題;37.3%的人認(rèn)為，武漢市干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)最需要解決的是“不作為和該管不管”的問(wèn)題。

春節(jié)以后，武漢市四套班子的領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，組織16個(gè)專題調(diào)研組，圍繞“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改善投資環(huán)境”主題，開(kāi)展了為期一個(gè)多月的深入調(diào)研。結(jié)果表明，在行政、法制、財(cái)稅、金融、人文環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等方面，都存在諸多問(wèn)題，但歸根到底，是人的問(wèn)題，尤其是干部作風(fēng)的問(wèn)題。

促進(jìn)中部崛起，武漢被寄予厚望，不容樂(lè)觀的現(xiàn)實(shí)，讓武漢的決策者坐不住了。4月6日，市委召開(kāi)十一屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，會(huì)上播放的一段視頻，讓在座的官員如坐針氈。這段視頻通過(guò)8個(gè)案例，尖銳地剖析了武漢市投資環(huán)境存在的若干問(wèn)題，對(duì)于相關(guān)單位及人員，更是指名道姓，毫不留情。

庸、懶、散行為，在武漢被歸納為10種表現(xiàn)：得過(guò)且過(guò);工作推進(jìn)不力;創(chuàng)新能力不強(qiáng);有令不行、有禁不止;不作為、慢作為、亂作為;業(yè)績(jī)平庸;“謀人”不謀事;紀(jì)律渙散;貪圖享受;遠(yuǎn)城區(qū)干部“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重。

庸、懶、散，小則礙事，大則礙政。阮成發(fā)表示，我們的各級(jí)干部，從理論上講，都是人民群眾使用的“工具”，老百姓的“仆人”，工作做得好，人民群眾就會(huì)讓我們繼續(xù)做，如果做不好，人民為什么要用我們?

隨著“治庸”、“問(wèn)責(zé)”投訴電話公之于眾，市民和社會(huì)各界的訴求和反映，潮水一般涌來(lái)。經(jīng)過(guò)梳理，武漢明確了首批亟待解決的10個(gè)問(wèn)題：選人用人的不正之風(fēng);各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心改進(jìn)服務(wù)、提升效能;政府職能部門與中介機(jī)構(gòu)徹底脫鉤;保障性住房建設(shè);環(huán)境臟亂差;交通秩序混亂;窗口地帶綜合整治;“麻木”、“黑的”非法營(yíng)運(yùn);建筑工地“砂霸”、“石霸”;免費(fèi)自行車服務(wù)水平低及自行車道缺乏。

5月30日，4位市領(lǐng)導(dǎo)和11個(gè)職能部門、3個(gè)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，就上述10個(gè)方面的問(wèn)題，通過(guò)媒體分別向社會(huì)公開(kāi)承諾：3個(gè)月內(nèi)要有明顯改觀，年底要有根本好轉(zhuǎn)。若承諾打折不兌現(xiàn)的，將接受問(wèn)責(zé)。

“之后，將再列出10個(gè)左右的問(wèn)題，由責(zé)任部門再承諾，再整改，一批一批地整治下去。”武漢市“治庸辦”負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

事靠人做，以事察人。結(jié)合換屆工作，武漢試行“反向測(cè)評(píng)”，即在過(guò)去德、能、勤、績(jī)正面考察的同時(shí)，也進(jìn)行“疑‘錯(cuò)’從有”的考察，即對(duì)每一個(gè)干部進(jìn)行庸、懶、散情況測(cè)評(píng)，并以此作為換屆考察的重要依據(jù)。同時(shí)，武漢還在醞釀“庸下能上、減庸提能”的干部制度改革。本次政府換屆，武漢市突出一個(gè)“轉(zhuǎn)變”：由過(guò)去的“誰(shuí)該提拔”變?yōu)楝F(xiàn)在的“應(yīng)該用誰(shuí)”。

制度革命 優(yōu)化環(huán)境

政務(wù)環(huán)境不優(yōu)，是武漢跨越式發(fā)展的重要障礙。某合資企業(yè)按照原武漢工業(yè)項(xiàng)目審批流程，自己做了一個(gè)運(yùn)行圖，結(jié)果是：從辦理項(xiàng)目可行性報(bào)告審批起，到廠房建成竣工驗(yàn)收，需走77個(gè)環(huán)節(jié)，不含廠房的建設(shè)周期，僅各種審批，就需耗時(shí)518個(gè)工作日!難怪企業(yè)家抱怨：在武漢跑審批手續(xù)，像進(jìn)了迷宮。

“別人能減的程序，我們?yōu)槭裁床荒軠p?別人能辦成的事，我們?yōu)槭裁床荒?”市長(zhǎng)唐良智一次次發(fā)問(wèn)。

改革行政審批制度，建設(shè)高效陽(yáng)光政府，為武漢發(fā)展打造動(dòng)力引擎。市政府確定以工業(yè)項(xiàng)目審批流程再造為突破口，創(chuàng)造一個(gè)讓人刮目相看的“武漢速度”。

“最快”、“最少”、“最省”這些關(guān)鍵詞，成為審批制度革命的追求目標(biāo)。從10萬(wàn)多個(gè)數(shù)據(jù)中，武漢吸納了國(guó)內(nèi)主要先進(jìn)城市相同工作流程中先進(jìn)的元素，經(jīng)過(guò)綜合和優(yōu)化，形成了新版的武漢工業(yè)項(xiàng)目審批流程“路線圖”，8月1日起，已正式啟用。繁雜的工業(yè)項(xiàng)目審批流程，被整合為注冊(cè)、立項(xiàng)、供地和建設(shè)4個(gè)階段，分別由市工商局、發(fā)改委、國(guó)土規(guī)劃局、城建委牽頭協(xié)調(diào)，審批環(huán)節(jié)由原來(lái)的31個(gè)減少為14個(gè)，涉企收費(fèi)免征或減征9項(xiàng)。工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，審批時(shí)限最短15個(gè)工作日，最長(zhǎng)不超過(guò)60個(gè)工作日!為了讓這項(xiàng)“新制度”切實(shí)起到提高效能、防止“下有對(duì)策”，武漢規(guī)定：所有審批環(huán)節(jié)，均不得讓送審人員再跑第三次，否則將被問(wèn)責(zé)。

接下來(lái)，服務(wù)類和建設(shè)類的審批流程，也將被革命性地再造。

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