政法系統(tǒng)“三個(gè)至上”學(xué)習(xí)心得

　　“三個(gè)至上”集中體現(xiàn)了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度政治性、人民性、法律性的高度統(tǒng)一，是新時(shí)期人民法院工作的重要指導(dǎo)思想。本文是政法系統(tǒng)“三個(gè)至上”學(xué)習(xí)的心得，歡迎閱讀。

　　7月初，我有幸參加了全省政法系統(tǒng)為期三天的學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和xx重要講話專題學(xué)習(xí)班。三天的封閉學(xué)習(xí)使我受益非淺，感受最深的是，堅(jiān)持“三個(gè)至上”，對(duì)人民法院來(lái)說(shuō)，實(shí)在是太必要、太重要了，可以肯定地說(shuō)，“三個(gè)至上”是新時(shí)期人民法院履行司法職能，做好審判工作的法寶。

　　“三個(gè)至上”集中體現(xiàn)了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度政治性、人民性、法律性的高度統(tǒng)一，是新時(shí)期人民法院工作的重要指導(dǎo)思想。在我們基層法院，如何體現(xiàn)和踐行“三個(gè)至上”的重要指導(dǎo)思想，把“三個(gè)至上”變成全體法官的行動(dòng)，成為全體法官的行動(dòng)準(zhǔn)則，切實(shí)把基層法院建設(shè)成為服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，是我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和解決的重大問(wèn)題。本人認(rèn)為，應(yīng)突出解決好武裝頭腦和指導(dǎo)工作兩個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、切實(shí)用“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想武裝法院干警頭腦

　　xx提出的“三個(gè)至上”是對(duì)社會(huì)主義民主法治建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)社會(huì)主義法治理念的新發(fā)展，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治對(duì)人民法院的必然要求。“三個(gè)至上”中，“黨的利益”是根本，“人民利益”是核心，憲法法律是保障，三者互相聯(lián)系，缺一不可。堅(jiān)持“三個(gè)至上”，才能確保人民法院工作朝著正確的政治方向前進(jìn)，才能在新形勢(shì)下不斷開(kāi)創(chuàng)人民法院工作新局面。構(gòu)建和諧司法、民生司法，必須堅(jiān)持用“三個(gè)至上”思想武裝基層法院干警的頭腦。

　　要使法官們懂得，“始終堅(jiān)持人民利益至上”，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是社會(huì)主義憲法法律的最高價(jià)值要求。法院的人民性決定，人民法院不能為了審判而審判，而應(yīng)當(dāng)通過(guò)審判執(zhí)行活動(dòng)體現(xiàn)司法為民，把司法為民作為人民法院一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持依法維護(hù)人民權(quán)益，時(shí)刻把人民群眾的呼聲作為加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作的重點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)案件司法不公、少數(shù)干警作風(fēng)不正問(wèn)題，認(rèn)真解決法院“執(zhí)行難”問(wèn)題和事關(guān)群眾利益的涉法涉訴信訪問(wèn)題，始終堅(jiān)持心為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，把思想統(tǒng)一到“始終堅(jiān)持人民利益至上”上來(lái)。

　　要使法官們懂得，“始終堅(jiān)持憲法法律至上”，是依法治國(guó)基本方略在人民法院工作中的具體體現(xiàn)。在我國(guó)，憲法和法律集中體現(xiàn)了黨性和人民性的高度統(tǒng)一，是黨的意志和人民利益的高度統(tǒng)一。講“憲法法律至上”就是講黨的事業(yè)至上，人民利益至上。因?yàn)槲覈?guó)的憲法法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是黨的主張和人民意志統(tǒng)一的體現(xiàn)。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，必須始終維護(hù)憲法和法律權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義，始終堅(jiān)持公民在法律面前一律平等原則。要通過(guò)自己全部審判執(zhí)行活動(dòng)，教育公民和全體社會(huì)成員要以法辯是非，以法定糾紛，以法促和諧，以法約行為，增強(qiáng)公民的法制觀念，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，把思想統(tǒng)一到“始終堅(jiān)持憲法法律至上”上來(lái)。

　　二、切實(shí)用“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想貫穿和指導(dǎo)司法實(shí)踐人民法院是黨和國(guó)家工作大局中的重要組成部分，在審判工作中堅(jiān)持踐行和體現(xiàn)“三個(gè)至上”，必須以統(tǒng)籌的視角，兼顧的方法，正確處理好一些重大關(guān)系問(wèn)題。

　　一是正確處理好獨(dú)立審判與服務(wù)大局的關(guān)系。依法公正獨(dú)立審判是我國(guó)的憲法原則之一，是審判規(guī)律的必然要求，是公正司法的重要保障。而服務(wù)大局則是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的重要使命，是人民法院工作的重大政治責(zé)任。人民法院不是為了審判而審判，而是通過(guò)審判工作服務(wù)于黨和國(guó)家的工作全局，最終服務(wù)于人民。獨(dú)立審判與服務(wù)大局二者之間具有必然的內(nèi)在聯(lián)系?；鶎臃ㄔ涸趯徟袑?shí)踐中，既要克服“就案辦案”、“教條執(zhí)法”傾向，也要防止以服務(wù)大局為名，該作為的不作為。要緊緊圍繞保障和服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會(huì)建設(shè)，立足于審判工作職能，依法公正獨(dú)立審判，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　二是正確處理好公正與效率的關(guān)系。

　　公平正義是人類社會(huì)共同的追求，是社會(huì)主義法治的重要目標(biāo)，同時(shí)也是新形勢(shì)下廣大人民群眾對(duì)人民法院的殷切期待。效率是實(shí)現(xiàn)法律公正的重要條件，脫離開(kāi)了審判效率，審判公正就不存在?，F(xiàn)代法治所追求的基本價(jià)值就是二者之間的均衡。在審判工作中，我們要把公正與效率作為人民法院永恒的工作主題，努力追求公正與效率的最佳結(jié)合。一方面要防止把二者割裂或?qū)α⑵饋?lái)，以司法公正為借口，久拖不決，久執(zhí)無(wú)果，最終損害公正。另一方面要反對(duì)以提高辦案效率為借口，忽視審判質(zhì)量。要針對(duì)基層法院實(shí)際，多實(shí)行庭前調(diào)解、執(zhí)行和解，堅(jiān)持巡回辦案，就地化解糾紛，方便群眾訴訟。進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍，又好又快地依法審判好案件。

　　三是正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與保障民生的關(guān)系。堅(jiān)持“憲法法律至上”，要求我們要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法;堅(jiān)持“人民利益至上”要求我們要服務(wù)民生、保障民權(quán)。在新形勢(shì)下，人民法院要更加注重保障民生。要通過(guò)司法手段保護(hù)人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中的正當(dāng)權(quán)益，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求。在司法實(shí)踐中強(qiáng)化民生理念，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，克服“衙門”作風(fēng)，著力提高四種能力。一是認(rèn)識(shí)和把握大局的能力。自覺(jué)把審判工作置于黨和國(guó)家工作大局中去謀劃和思考，以能否促進(jìn)社會(huì)的整體和諧來(lái)檢驗(yàn)案件辦理的社會(huì)效果，以能否實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了來(lái)判斷案件辦理的法律效果，真正實(shí)現(xiàn)公正高效和諧司法。二是認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾的能力。要準(zhǔn)確理解和把握當(dāng)事人的訴求，提高做群眾工作的能力，妥善處理問(wèn)題。三是提高認(rèn)識(shí)和把握社情民意的能力，在法律規(guī)定的限度內(nèi)努力做到因人制宜、因事制宜、因案制宜。四是提高準(zhǔn)確理解和把握法律精髓的能力，做到善于把法律精神適用到具體的案件審判中。

　　四是正確把握法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系。法律效果與社會(huì)效果具有內(nèi)在的一致性，審判活動(dòng)只有始終追求法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，才能真正體現(xiàn)“三個(gè)至上”。在具體司法活動(dòng)中，我們既不能離開(kāi)法律將社會(huì)效果庸俗化，以犧牲合法性為代價(jià)去追求所謂的社會(huì)效果，也不能脫離國(guó)家政策、社會(huì)情勢(shì)和民間情理，單純的就案辦案、機(jī)械執(zhí)法，單純強(qiáng)調(diào)法律效果。這就要求我們的法官，要善于總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要善于發(fā)現(xiàn)和分析新問(wèn)題，要善于抓住糾紛特點(diǎn)，從維護(hù)社會(huì)公平正義的高度，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，統(tǒng)籌兼顧兩個(gè)效果的統(tǒng)一，用法律的手段妥善處理好重大社會(huì)問(wèn)題。

　　五是正確處理打擊與保護(hù)的關(guān)系。打擊犯罪是為了保護(hù)人民群眾，維護(hù)社會(huì)秩序;保護(hù)是維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧，促進(jìn)發(fā)展的根本要求。無(wú)論是打擊還是保護(hù)，都是人民法院重要的司法手段，二者是相輔相成，互為作用的。在當(dāng)前改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，面對(duì)著復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，一方面，我們要堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪以及“涉黑”、“涉惡”等刑事犯罪;另一方面，我們又要依法保護(hù)民權(quán)，服務(wù)民生，充分發(fā)揮好民事、商事、行政審判的導(dǎo)向功能，依法妥善處理好各類糾紛案件，加大執(zhí)行力度，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。在我們基層法院應(yīng)注重克服“重打擊、輕保護(hù)”、“重管理、輕服務(wù)”觀念，側(cè)重于把司法觀念轉(zhuǎn)變到“重保護(hù)”、“重服務(wù)”上來(lái)，最大限度地發(fā)揮打擊和保護(hù)的維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧，促進(jìn)發(fā)展的功能。

　　六是正確處理案結(jié)與事了的關(guān)系?；鶎尤嗣穹ㄔ簩?duì)依法受理的各類案件必須堅(jiān)持依法及時(shí)“案結(jié)”，杜絕超審限和超期羈押案件，克服久拖不決、久執(zhí)不果現(xiàn)象。否則就是違法，就是不公正。但是，案結(jié)不等于事了。這就要求我們要把把審判活動(dòng)的重心放在事了而不是案結(jié)上，以能否實(shí)現(xiàn)事了來(lái)判斷辦案的最佳法律效果，真正實(shí)現(xiàn)公正、高效、和諧司法。要從有利于案結(jié)事了出發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)審判方式和工作方法，防止只重過(guò)程不求結(jié)果，走了實(shí)體錯(cuò)了程序的傾向。要進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度，努力探索解決“執(zhí)行難”的有效體制機(jī)制和有效方法措施，最大限度地依法及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的合法權(quán)益，真正體現(xiàn)法制的尊嚴(yán)和權(quán)威。

　　總之，在基層法院，踐行和體現(xiàn)xx提出的“三個(gè)至上”，應(yīng)當(dāng)是具體的而不是抽象的，既要作為一個(gè)重要指導(dǎo)思想一以貫之，又要以改革創(chuàng)新精神進(jìn)行積極的探索和實(shí)踐。只有堅(jiān)定不移地以“三個(gè)至上”指導(dǎo)我們的審判工作，才能使基層法院的工作永遠(yuǎn)立于不敗之地，不斷開(kāi)創(chuàng)民生司法、和諧司法的新局面。