安徽省致農(nóng)民朋友的一封信(2)

　　安徽省致農(nóng)民朋友的一封信范文二：

　　農(nóng)民朋友們：

　　2016年，中央連續(xù)11年出臺了加強“三農(nóng)”工作的1號文件，作出了全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。省委、省政府也作出了一系列決策部署，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度?，F(xiàn)將今年有關(guān)政策告知如下：

　　一、繼續(xù)提高糧食最低收購價格。今年國家進一步提高小麥、稻谷最低收購價格。今年生產(chǎn)的小麥(三等，下同)最低收購價為每50公斤118元，比去年提高6元;早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤135元、138元和155元，比去年分別提高3元、3元和5元。

　　二、繼續(xù)對種糧農(nóng)民發(fā)放農(nóng)資綜合補貼。以上年小麥和水稻實際種植面積為依據(jù)，平均每畝補貼70元。

　　三、繼續(xù)實施農(nóng)作物良種補貼政策。小麥、玉米、油菜每畝補貼10元，水稻、棉花每畝補貼15元。小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)農(nóng)戶，每畝增加10元良種良法配套補貼。玉米振興計劃核心示范區(qū)農(nóng)戶，每畝增加8元良種良法配套補貼。

　　四、繼續(xù)實施糧食直接補貼政策。以原計稅面積、計稅常產(chǎn)為依據(jù)，每畝補貼不少于10元。對上年種植小麥、稻谷面積達到100畝以上且承包耕地合同期不少于1年的種糧大戶，每畝再增加10元糧食直接補貼。

　　五、繼續(xù)實施農(nóng)機具購置補貼政策。今年實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到戶”操作模式，農(nóng)民自主購機、自愿申請，審核通過后，補貼資金直接打到購機農(nóng)民“一卡通”賬戶。 1個農(nóng)戶家庭在年度內(nèi)申請補貼機具不超過3臺套，農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織在年度內(nèi)申請補貼機具不超過10臺套。同步開展農(nóng)機報廢更新補貼。詳情可咨詢當?shù)剞r(nóng)機管理部門。

　　六、繼續(xù)實施政策性農(nóng)業(yè)保險。種植業(yè)有小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花6個險種，財政補貼保費的80%，農(nóng)戶承擔保費的20%，農(nóng)戶承擔保費每畝約2—4元。養(yǎng)殖業(yè)有能繁母豬、奶牛2個險種，財政補貼保費的80%，農(nóng)戶承擔保費的20%，農(nóng)戶承擔保費分別為每頭12元、72元。繼續(xù)開展森林保險和育肥豬保險試點。扎實推進地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點。

　　七、繼續(xù)實施林業(yè)補貼政策。集體林地上國家級和省級公益林每年每畝分別補償15元、10元，其中補助到戶的管護費分別為14.75元、9.75元。退耕還林項目原政策到期后，完善政策期內(nèi)每年每畝發(fā)放生活補助125元，其中管護補助20元，管護費與管護任務(wù)掛鉤。納入千萬畝森林增長工程的合格人工成片造林，每畝一次性補助300元，其中石質(zhì)山地每畝一次性補助500元。

　　八、鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場。今年評定100個省級示范農(nóng)民合作社和200個省級示范家庭農(nóng)場，并給予以獎代補。財政項目資金可直接投向符合條件的合作社，財政補助形成的資產(chǎn)可轉(zhuǎn)交合作社持有和管護。鼓勵農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品進入城市社區(qū)開展直供直銷。扶持家庭農(nóng)場信息化建設(shè)，開展家庭農(nóng)場貸款“直管直貸”試點。

　　九、繼續(xù)開展新型農(nóng)民培訓和就業(yè)技能培訓。啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，重點培訓專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人。準備進城求職的農(nóng)民參加就業(yè)技能培訓合格后，按照培訓工種目錄和補貼標準，一次性補貼200—1300元。初次取得職業(yè)資格證書的，一次性補貼150元。取得專項職業(yè)能力證書的，一次性補貼100元。農(nóng)村勞動者屬于就業(yè)援助對象的，可參加所在地公共職業(yè)訓練基地組織的免費技能培訓，培訓期間按規(guī)定享受生活補貼。

　　十、繼續(xù)開展“一事一議”財政獎補。村民以民主議事和籌資籌勞為基礎(chǔ)，在村內(nèi)戶外開展小型農(nóng)田水利設(shè)施、道路、安全飲水工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共文化體育設(shè)施及植樹造林等村級公益事業(yè)建設(shè)，財政給予獎補。

　　十一、繼續(xù)提高新農(nóng)合補償標準。對參合農(nóng)民的補助標準提高到320元，比上年增加40元?？h級以下醫(yī)療機構(gòu)實行藥品進價銷售。歸并一般診療費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10元/人次(參合農(nóng)民由新農(nóng)合基金付8元，自付2元)，一體化管理村衛(wèi)生室6元/人次(參合農(nóng)民由新農(nóng)合基金付5元，自付1元)。參合農(nóng)民的門診報銷比例45%—55%。參合農(nóng)民住院報銷，先扣除門檻費(大醫(yī)院門檻費較高)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣城一級二級醫(yī)院、城市一級二級醫(yī)院、城市三級醫(yī)院住院的政策性報銷比例分別提高到90%、85%、80%、75%，住院補償封頂線不低于20萬元。產(chǎn)婦住院分娩定額補助為500元。新農(nóng)合大病保險在去年11個縣(區(qū))試點的基礎(chǔ)上，今年將擴大覆蓋面，統(tǒng)籌地區(qū)達到50%以上，2015年將覆蓋全省所有統(tǒng)籌地區(qū)。農(nóng)民朋友還享有免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)。詳情可向當?shù)匦l(wèi)生部門咨詢。

　　十二、全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。年滿16周歲(不含在校生)未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地參保，自主選擇當?shù)卣_定的繳費檔次，多繳多得，并享受政府補貼。參保人員達到60周歲、累計繳費滿15年，且未享受國家規(guī)定的其他基本養(yǎng)老保險待遇的，從到齡次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，終身領(lǐng)取。獨生子女父母(須領(lǐng)取獨生子女父母光榮證)和農(nóng)村雙女父母(須落實絕育措施)參保，適當提高繳費補貼標準。重度殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體，按最低繳費標準為其代繳全部養(yǎng)老保險費。

　　十三、繼續(xù)加強農(nóng)村困難群眾生活保障。凡持有我省農(nóng)業(yè)戶口、家庭人均收入低于當?shù)氐捅藴?、家庭財產(chǎn)符合低保認定條件的困難家庭，均可申請農(nóng)村低保，實行應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)財政補助每人每年不少于1870元。凡失去父母或查找不到生父母且未被依法收養(yǎng)，或父母一方患精神性疾病、正在服刑、被強制戒毒、二級以上重度殘疾或完全喪失勞動能力，另一方失蹤、棄養(yǎng)或患精神性疾病、正在服刑、被強制戒毒、二級以上重度殘疾或完全喪失勞動能力的18周歲以下未成年人，以及感染艾滋病病毒的18周歲以下未成年人，按規(guī)定領(lǐng)取基本生活費，對散居、集中供養(yǎng)孤兒分別按每人每月不低于600元、1000元標準補助生活費。

　　十四、實施“單獨兩孩”和計劃生育家庭獎勵扶助政策。一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子。對農(nóng)村只有1個孩子或2個女孩的計劃生育家庭，夫妻年滿60周歲以后，政府發(fā)給每人每月不少于80元的獎勵扶助金，其中只生育1個女孩的每人每月不少于100元。對農(nóng)村獨生子女傷殘(三級以上)、死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，政府分別給予每人每月不低于190元、210元的特別扶助。對皖北和江淮地區(qū)(包括大別山革命老區(qū)，石臺縣比照執(zhí)行)農(nóng)村依法生育2個女孩并自覺落實長效節(jié)育措施的夫婦，一次性發(fā)放不少于4000元的節(jié)育獎勵金。免費為農(nóng)村符合生育政策的夫婦(包括流動人口)提供孕前優(yōu)生健康檢查。

　　十五、加強農(nóng)村文化建設(shè)。實施農(nóng)村文化建設(shè)專項補助，每村補助1.2萬元，用于文化信息資源共享工程、農(nóng)村文藝演出活動、農(nóng)家書屋運行維護、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村體育活動等。全省公共圖書館、文化館(站)、美術(shù)館和博物館免費開放，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)試點，推進美好鄉(xiāng)村中心村綜合文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)100個農(nóng)民文化樂園。

　　十六、實施農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育補助政策。開展“兩免一補”，對農(nóng)村義務(wù)教育學生，免除學雜費，免費提供國家課程教科書，給予家庭經(jīng)濟困難的寄宿生生活補助，小學生每年1000元，初中生每年1250元。持有流入地居住證的農(nóng)民工隨遷子女可就地、就近、免試接受義務(wù)教育。加強對農(nóng)村留守兒童之家的建設(shè)和管理。加快農(nóng)村中小學教育信息化進程，推進在線課堂普及應(yīng)用。公辦中等職業(yè)學校全日制一、二、三年級和依法批準、符合國家標準的民辦中職學校全日制一、二年級的農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))在校學生，都享受免學費政策。中等職業(yè)學校全日制一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難的學生，每生每年可享受1500元助學金，我省大別山區(qū)連片特困地區(qū)中等職業(yè)學校的農(nóng)村學生(不含縣城)全部納入享受助學金范圍。

　　十七、繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造補助。補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。政府實行分類補助，標準為：五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均6000元;其他貧困戶重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均4000元。農(nóng)村危房改造實行戶申請、村評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批制度。政府對因災(zāi)倒塌住房恢復(fù)重建給予一定補助。實施山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險試點民生工程，保險費由省和市縣財政按比例分擔。

　　十八、安排美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金。啟動第二批710個中心村建設(shè)。今年美好鄉(xiāng)村建設(shè)財政專項資金，省級安排不少于10億元，每個市原則上不少于5000萬元，每個縣原則上不少于1000萬元，重點用于中心村村莊建設(shè)工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、管理創(chuàng)新工程等。

　　希望廣大農(nóng)民朋友積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，把政策支持轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、深化農(nóng)村改革的動力，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為打造三個強省、建設(shè)美好安徽作出新的更大貢獻。

　　中共安徽省委 安徽省人民政府

　　2016年4月18日