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黨政機關(guān)公文格式標準格式

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  《黨政機關(guān)公文格式》(GB/T 9704-2012),是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布的關(guān)于黨政機關(guān)公文通用紙張、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素編排規(guī)則等的國家標準,是黨政機關(guān)公文規(guī)范化的重要依據(jù),適用于各級黨政機關(guān)制發(fā)的公文。其他機關(guān)和單位的公文可以參照執(zhí)行。

  黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,是傳達貫徹黨和國家方針政策,公布法規(guī)和規(guī)章,指導(dǎo)、布置和商洽工作,請示和答復(fù)問題,報告、通報和交流情況等的重要工具。

  《黨政機關(guān)公文格式》國家標準按照《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合這些年來黨政機關(guān)公文格式的實際應(yīng)用,對公文用紙、印刷裝訂、格式要素、式樣等作出了具體規(guī)定。特別是將黨政機關(guān)公文用紙統(tǒng)一為國際標準A4型,首次統(tǒng)一了黨政機關(guān)公文格式要素的編排規(guī)則,使黨政機關(guān)公文的表現(xiàn)形式更加規(guī)范。該標準的實施,有利于進一步提高各級黨政機關(guān)公文制作水平和質(zhì)量,有力推動黨政機關(guān)公文處理工作實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。

  前言

  本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。

  本標準根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的有關(guān)規(guī)定對GB/T 9704—1999《國家行政機關(guān)公文格式》進行修訂。本標準相對GB/T 9704—1999主要作如下修訂:a)標準名稱改為《黨政機關(guān)公文格式》,標準英文名稱也作相應(yīng)修改;b)適用范圍擴展到各級黨政機關(guān)制發(fā)的公文;c)對標準結(jié)構(gòu)進行適當調(diào)整;d)對公文裝訂要求進行適當調(diào)整;e)增加發(fā)文機關(guān)署名和頁碼兩個公文格式要素,刪除主題詞格式要素,并對公文格式各要素的編排進行較大調(diào)整;f)進一步細化特定格式公文的編排要求;g)新增聯(lián)合行文公文首頁版式、信函格式首頁、命令(令)格式首頁版式等式樣。

  本標準中公文用語與《黨政機關(guān)公文處理工作條例》中的用語一致。本標準為第二次修訂。本標準由中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳提出。本標準由中國標準化研究院歸口。本標準起草單位:中國標準化研究院、中共中央辦公廳秘書局、國務(wù)院辦公廳秘書局、中國標準出版社。本標準主要起草人:房慶、楊雯、郭道鋒、孫維、馬慧、張書杰、徐成華、范一喬、李玲。本標準代替了GB/T 9704-1999。GB/T 9704—1999的歷次版本發(fā)布情況為:GB/T 9704-1988。

  黨政機關(guān)公文格式

  1、范圍

  本標準規(guī)定了黨政機關(guān)公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規(guī)則,并給出了公文的式樣。

  本標準適用于各級黨政機關(guān)制發(fā)的公文。其他機關(guān)和單位的公文可以參照執(zhí)行。

  使用少數(shù)民族文字印制的公文,其用紙、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本標準執(zhí)行,其余可以參照本標準并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  2、規(guī)范性引用文件

  下列文件對于本標準的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。

  GB/T 148 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸

  GB 3100 國際單位制及其應(yīng)用

  GB 3101 有關(guān)量、單位和符號的一般原則

  GB 3102(所有部分) 量和單位

  GB/T 15834 標點符號用法

  GB/T 15835 出版物上數(shù)字用法

  3、術(shù)語和定義

  下列術(shù)語和定義適用于本標準。

  3.1、字 word

  標示公文中橫向距離的長度單位。在本標準中,一字指一個漢字寬度的距離。

  3.2、行 line

  標示公文中縱向距離的長度單位。在本標準中,一行指一個漢字的高度加3號漢字高度的7/8的距離。

  4、公文用紙主要技術(shù)指標

  公文用紙一般使用紙張定量為60 g/m~80 g/m的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度80%~90%,橫向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值為7.5~9.5。

  5、公文用紙幅面尺寸及版面要求

  5. 1、幅面尺寸

  公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙,其成品幅面尺寸為:210 mm×297 mm。

  GB/T 9704-2012

  5.2、版面

  5.2.1、頁邊與版心尺寸:公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為37 mm±1 mm,公文用紙訂口(左白邊)為28mm±1mm,版心尺寸為156 mm×225 mm。

  5.2.2、字體和字號:如無特殊說明,公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當調(diào)整。

  5.2.3、行數(shù)和字數(shù):一般每面排22行,每行排28個字,并撐滿版心。特定情況可以作適當調(diào)整。

  5.2.4、文字的顏色:如無特殊說明,公文中文字的顏色均為黑色。

  6、印制裝訂要求

  6. 1、制版要求

  版面干凈無底灰,字跡清楚無斷劃,尺寸標準,版心不斜,誤差不超過1 mm。

  6.2、印刷要求

  雙面印刷;頁碼套正,兩面誤差不超過2 mm。黑色油墨應(yīng)當達到色譜所標BL100%,紅色油墨應(yīng)當達到色譜所標Y80%、M80%。印品著墨實、均勻;字面不花、不白、無斷劃。

  6.3、裝訂要求

  公文應(yīng)當左側(cè)裝訂,不掉頁,兩頁頁碼之間誤差不超過4 mm,裁切后的成品尺寸允許誤差±2mm,四角成90º,無毛茬或缺損。

  騎馬訂或平訂的公文應(yīng)當:a)訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70 mm處,允許誤差±4mm;b)無壞釘、漏釘、重釘,釘腳平伏牢固;c)騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上,平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm~5mm。

  包本裝訂公文的封皮(封面、書脊、封底)與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。

  7、公文格式各要素編排規(guī)則

  7.1、公文格式各要素的劃分

  本標準將版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭;公文首頁紅色分隔線(不含)以下、公文末頁首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體;公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。

  頁碼位于版心外。

  7.2、版頭

  7.2.1、份號:如需標注份號,一般用6位3號阿拉伯數(shù)字,頂格編排在版心左上角第一行。

  7.2.2、密級和保密期限:如需標注密級和保密期限,一般用3號黑體字,頂格編排在版心左上角第二行;保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注。

  7.2.3、緊急程度:如需標注緊急程度,一般用3號黑體字,頂格編排在版心左上角;如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度,按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

  7.2.4、發(fā)文機關(guān)標志:由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成,也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關(guān)標志居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35mm,推薦使用小標宋體字,顏色為紅色,以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時,如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱,一般應(yīng)當將主辦機關(guān)名稱排列在前;如有“文件”二字,應(yīng)當置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè),以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準上下居中排布。

  7.2.5、發(fā)文字號:編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置,居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注;年份應(yīng)標全稱,用六角括號“〔〕”括入;發(fā)文順序號不加“第”字,不編虛位(即1不編為01),在阿拉伯數(shù)字后加“號”字。

  上行文的發(fā)文字號居左空一字編排,與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。

  7.2.6、簽發(fā)人:由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成,居右空一字,編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置。“簽發(fā)人”三字用3號仿宋體字,簽發(fā)人姓名用3號楷體字。如有多個簽發(fā)人,簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排,一般每行排兩個姓名,回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。

  7.2.7、版頭中的分隔線:發(fā)文字號之下4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。

  7.3、主體

  7.3.1、標題:一般用2號小標宋體字,編排于紅色分隔線下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞意完整,排列對稱,長短適宜,間距恰當,標題排列應(yīng)當使用梯形或菱形。

  7.3.2、主送機關(guān):編排于標題下空一行位置,居左頂格,回行時仍頂格,最后一個機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時,應(yīng)當將主送機關(guān)名稱移至版記,標注方法見7.4.2。

  7.3.3、正文:公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字,編排于主送機關(guān)名稱下一行,每個自然段左空二字,回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標注;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。

  7. 3.4、附件說明:如有附件,在正文下空一行左空二字編排“附件”二字,后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件,使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號(如“附件:1. XXXXX”);附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時,應(yīng)當與上一行附件名稱的首字對齊。

  7.3.5、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期和印章

  7.3.5.1、加蓋印章的公文:成文日期一般右空四字編排,印章用紅色,不得出現(xiàn)空白印章。單一機關(guān)行文時,一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關(guān)署名,印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期,使發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章頂端應(yīng)當上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時,一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置,并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名,最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期,印章之間排列整齊、互不相交或相切,每排印章兩端不得超出版心,首排印章頂端應(yīng)當上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。

  7.3.5.2、不加蓋印章的公文:單一機關(guān)行文時,在正文(或附件說明)下空一行右空二字編排發(fā)文機關(guān)署名,在發(fā)文機關(guān)署名下一行編排成文日期,首字比發(fā)文機關(guān)署名首字右移二字,如成文日期長于發(fā)文機關(guān)署名,應(yīng)當使成文日期右空二字編排,并相應(yīng)增加發(fā)文機關(guān)署名右空字數(shù)。聯(lián)合行文時,應(yīng)當先編排主辦機關(guān)署名,其余發(fā)文機關(guān)署名依次向下編排。

  7.3.5.3、加蓋簽發(fā)人簽名章的公文:單一機關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時,在正文(或附件說明)下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章,簽名章左空二字標注簽發(fā)人職務(wù),以簽名章為準上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。聯(lián)合行文時,應(yīng)當先編排主辦機關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章,其余機關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排,與主辦機關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對齊;每行只編排一個機關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章;簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當標注全稱。簽名章一般用紅色。

  7.3.5.4、成文日期中的數(shù)字:用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全,年份應(yīng)標全稱,月、日不編虛位(即1不編為01)。

  7.3.5.5、特殊情況說明:當公文排版后所剩空白處不能容下印章或簽發(fā)人簽名章、成文日期時,可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。

  7.3.6、附注:如有附注,居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。

  7.3.7、附件:附件應(yīng)當另面編排,并在版記之前,與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應(yīng)當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂,應(yīng)當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。

  7.4、版記

  7.4.1、版記中的分隔線:版記中的分隔線與版心等寬,首條分隔線和末條分隔線用粗線(推薦高度為0. 35 mm),中間的分隔線用細線(推薦高度為0. 25 mm)。首條分隔線位于版記中第一個要素之上,末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

  7.4.2、抄送機關(guān):如有抄送機關(guān),一般用4號仿宋體字,在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號和抄送機關(guān)名稱,回行時與冒號后的首字對齊,最后一個抄送機關(guān)名稱后標句號。如需把主送機關(guān)移至版記,除將“抄送”二字改為“主送”外,編排方法同抄送機關(guān)。既有主送機關(guān)又有抄送機關(guān)時,應(yīng)當將主送機關(guān)置于抄送機關(guān)之上一行,之間不加分隔線。

  7.4.3、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期:印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字,編排在末條分隔線之上,印發(fā)機關(guān)左空一字,印發(fā)日期右空一字,用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全,年份應(yīng)標全稱,月、日不編虛位(即1不編為01),后加“印發(fā)”二字。版記中如有其他要素,應(yīng)當將其與印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期用一條細分隔線隔開。

  7.5、頁碼

  一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字,編排在公文版心下邊緣之下,數(shù)字左右各放一條一字線;一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字,雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的,空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時,頁碼應(yīng)當連續(xù)編排。

  GB/T 9704—2012

  8、公文中的橫排表格

  A4紙型的表格橫排時,頁碼位置與公文其他頁碼保持一致,單頁碼表頭在訂口一邊,雙頁碼表頭在切口一邊。

  9、公文中計量單位、標點符號和數(shù)字的用法

  公文中計量單位的用法應(yīng)當符合GB 3100、GB 3101和GB 3102(所有部分),標點符號的用法應(yīng)當符合GB/T 15834,數(shù)字用法應(yīng)當符合GB/T 15835。

  10、公文的特定格式

  10.1、信函格式

  發(fā)文機關(guān)標志使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱,居中排布,上邊緣至上頁邊為30mm,推薦使用紅色小標宋體字。聯(lián)合行文時,使用主辦機關(guān)標志。

  發(fā)文機關(guān)標志下4 mm處印一條紅色雙線(上粗下細),距下頁邊20 mm處印一條紅色雙線(上細下粗),線長均為170 mm,居中排布。

  如需標注份號、密級和保密期限、緊急程度,應(yīng)當頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下,按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列,第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8。

  發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下,與該線的距離為3號漢字高度的7/8。

  標題居中編排,與其上最后一個要素相距二行。

  第二條紅色雙線上一行如有文字,與該線的距離為3號漢字高度的7/8。

  首頁不顯示頁碼。

  版記不加印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、分隔線,位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。

  10.2、命令(令)格式

  發(fā)文機關(guān)標志由發(fā)文機關(guān)全稱加“命令”或“令”字組成,居中排布,上邊緣至版心上邊緣為20 mm,推薦使用紅色小標宋體字。

  發(fā)文機關(guān)標志下空二行居中編排令號,令號下空二行編排正文。

  簽發(fā)人職務(wù)、簽名章和成文日期的編排見7. 3. 5. 3。

  10.3、紀要格式

  紀要標志由“XXXXX紀要”組成,居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35 mm,推薦使用紅色小標宋體字。

  標注出席人員名單,一般用3號黑體字,在正文或附件說明下空一行左空二字編排“出席”二字,后標全角冒號,冒號后用3號仿宋體字標注出席人單位、姓名,回行時與冒號后的首字對齊。

  標注請假和列席人員名單,除依次另起一行并將“出席”二字改為“請假”或“列席”外,編排方法同出席人員名單。

  紀要格式可以根據(jù)實際制定。

  11、式樣

  A4型公文用紙頁邊及版心尺寸;公文首頁版式;聯(lián)合行文公文首頁版式1;聯(lián)合行文公文首頁版式2;公文末頁版式1;公文末頁版式2;聯(lián)合行文公文末頁版式1;聯(lián)合行文公文末頁版式2;附件說明頁版式;帶附件公文末頁版式;信函格式首頁版式;命令(令)格式首頁版式。(樣圖見PDF文件)

黨政機關(guān)公文格式標準格式

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