2017網(wǎng)絡(luò)安全法解決了哪些問(wèn)題

2017網(wǎng)絡(luò)安全法解決了哪些問(wèn)題

　　網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)涉及法律法規(guī)、政策、策略、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制、措施、管理和技術(shù)等方面，是網(wǎng)絡(luò)安全的重要保障。網(wǎng)絡(luò)安全法解決解決了很多問(wèn)題，讓我們有了更好的環(huán)境。下面，學(xué)習(xí)啦小編來(lái)為你介紹中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法，一起來(lái)看看。

　　網(wǎng)絡(luò)安全法解決的問(wèn)題

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》共計(jì)七十多條，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全各方面事項(xiàng)行了規(guī)定。從宏觀來(lái)看，本法的出臺(tái)將解決長(zhǎng)期困擾網(wǎng)絡(luò)安全工作的一些基礎(chǔ)性問(wèn)題。

　　(一)明確了網(wǎng)絡(luò)安全工作的內(nèi)涵

　　最大程度地取得社會(huì)共識(shí)是網(wǎng)絡(luò)安全立法首要問(wèn)題。本法廣泛征求社會(huì)意見，可以說(shuō)集中了社會(huì)各方面智慧，綜合了社會(huì)各方訴求，最大可能地凝聚社會(huì)共識(shí)。

　　本法中的網(wǎng)絡(luò)安全指通過(guò)采取必要措施，防范對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故，使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài)，以及保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性的能力。以法律形式明確上述內(nèi)容，廓清了長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全含義的爭(zhēng)論，有利于在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，統(tǒng)一社會(huì)各方的思想和行動(dòng)。

　　(二)明確了網(wǎng)絡(luò)安全的工作體制

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》第八條提出國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。這反映了中央對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的總體布局，體現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)安全工作架構(gòu)。

　　(三)明確了網(wǎng)絡(luò)安全工作的重點(diǎn)

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二章至第五章分別從網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全一般規(guī)定、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置五個(gè)方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定，勾勒了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全工作的輪廓：以關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)為重心，強(qiáng)調(diào)落實(shí)運(yùn)營(yíng)者責(zé)任，注重保護(hù)個(gè)人權(quán)益，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)感知快速反應(yīng)，以技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才為保障，立體化地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作。

　　上述規(guī)定體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)安全工作整體動(dòng)態(tài)的理念，反映了網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民的思想，也體現(xiàn)了技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等在網(wǎng)絡(luò)安全工作中的重要地位。

　　網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施影響

　　出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，可以補(bǔ)上我國(guó)參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全治理的短板。

　　我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全法制化水平和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還較為落后，限制了我國(guó)與其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全合作和參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全治理。很多國(guó)家的政府和行業(yè)組織在評(píng)估網(wǎng)絡(luò)安全狀況時(shí)，都明確指出中國(guó)缺乏明確的法律規(guī)定和保護(hù)能力，因此都不愿意和中國(guó)政策對(duì)等合作交流，限制中國(guó)代表參與相關(guān)的規(guī)則制定。

　　特別是在隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境和個(gè)人信息安全領(lǐng)域等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定的領(lǐng)域，對(duì)中國(guó)一直或明或暗的排斥。如美歐發(fā)布了新的《隱私盾》協(xié)議，規(guī)定美歐之間加入?yún)f(xié)議的企業(yè)可以自由的傳輸數(shù)據(jù)。但這些國(guó)家卻不愿意跟中國(guó)簽署類似的數(shù)據(jù)跨境傳輸協(xié)議，認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有法律保障，不能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。因此，中國(guó)的數(shù)據(jù)可以向外流通到美歐，但是很多在歐美經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)，卻不能將相關(guān)的數(shù)據(jù)傳回中國(guó)。這不僅提高了企業(yè)經(jīng)驗(yàn)成本，同時(shí)也對(duì)我國(guó)的國(guó)家主權(quán)是一種損害?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》的發(fā)布和實(shí)施，可以有效提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平，讓我國(guó)能夠有底氣更主動(dòng)、更積極的參與相應(yīng)的國(guó)際規(guī)則制定。

　　其次，出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》將會(huì)激發(fā)廣大發(fā)展中國(guó)家提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的動(dòng)力。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家積極立法應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅相反，廣大的發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅挑戰(zhàn)上缺乏有效的治理手段和防御能力。我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出發(fā)點(diǎn)和所要應(yīng)對(duì)的問(wèn)題與很多發(fā)展中國(guó)家相似，有共同的理解基礎(chǔ)?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》制定和頒布，為發(fā)展中國(guó)家探索網(wǎng)絡(luò)安全治理做出了良好的示范作用，法理制定過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)可以被發(fā)展中國(guó)家借鑒和參考。

　　網(wǎng)絡(luò)安全是全球性問(wèn)題，很多專家都用“水桶理論”來(lái)形網(wǎng)絡(luò)空間的安全狀況，只要有一塊短板，整個(gè)安全的水平就會(huì)下降。發(fā)展中國(guó)家數(shù)量占據(jù)了國(guó)際社會(huì)的主流，提高發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅的能力，是提高全球網(wǎng)絡(luò)安全水平的重要部分?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》頒布之后，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)專門就《網(wǎng)絡(luò)安全法》在起草和實(shí)施過(guò)程中所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)向廣大發(fā)展中國(guó)家分享，共同維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)安全。

　　再次，出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》也有利于全球ICT企業(yè)更好的在華經(jīng)營(yíng)。

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》兩個(gè)版本的草案都面向社會(huì)公開征求意見。據(jù)相關(guān)報(bào)道，美國(guó)商會(huì)和歐盟商會(huì)也分別組織了在華的跨國(guó)企業(yè)積極研究《網(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)，并針對(duì)草案提交了大量反饋意見，其中有些意見也被吸納進(jìn)正式文本當(dāng)中。

　　網(wǎng)絡(luò)空間法制化是一個(gè)大的趨勢(shì)，對(duì)很多跨國(guó)企業(yè)而言，雖然法律提高了成本，但通過(guò)合規(guī)性可以有效降低運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》的頒布可以幫助跨國(guó)企業(yè)更好的做好合規(guī)性工作，同時(shí)也可以用法律在保護(hù)自己在華的經(jīng)營(yíng)。

　　網(wǎng)絡(luò)安全法的基本原則

　　第一，網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)原則?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》第1條“立法目的”開宗明義，明確規(guī)定要維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是一國(guó)國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的自然延伸和表現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國(guó)與國(guó)交往各個(gè)領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?。?條明確規(guī)定《網(wǎng)絡(luò)安全法》適用于我國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理。這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)對(duì)內(nèi)最高管轄權(quán)的具體體現(xiàn)。

　　第二，網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重原則。習(xí)近平總書記指出，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》第3條明確規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化并重，遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針;既要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，又要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力，做到“雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛”。

　　第三，共同治理原則。網(wǎng)絡(luò)空間安全僅僅依靠政府是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、技術(shù)社群和公民等網(wǎng)絡(luò)利益相關(guān)者的共同參與?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》堅(jiān)持共同治理原則，要求采取措施鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與，政府部門、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)相關(guān)組織、高等院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)公眾等都應(yīng)根據(jù)各自的角色參與網(wǎng)絡(luò)安全治理工作。

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