習(xí)總書記首談“四個全面”意味著什么

　　新華網(wǎng)北京12月16日電 據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微信報(bào)道，近日在江蘇調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。”那么，習(xí)首談“四個全面”意味著什么？

　　記者注意到，在不同場合，就這“四個全面”作出過一系列重要論述，而在公開報(bào)道中，將“四個全面”并提，這還是第一次，意蘊(yùn)深邃。

　　從“三個全面”到“四個全面”

　　上個月，習(xí)到福建考察調(diào)研時提出:“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程”。這一次，則在“三個全面”基礎(chǔ)上，增加了“全面從嚴(yán)治黨”。

　　“四個全面”的提出，使當(dāng)前和今后一個時期，黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整，日臻成熟。

　　先來回顧一下黨中央對“四個全面”分別有哪些具體部署吧——

　　【全面建成小康社會】這是黨的提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的報(bào)告提出了“確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”的時間表，以及“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴(kuò)大”“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展”等具體內(nèi)涵。

　　2012年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。新華社記者 鞠鵬 攝

　　【全面深化改革】黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，全會由中央政治局主持，中央委員會作重要講話。新華社記者 蘭紅光 攝

　　【全面推進(jìn)依法治國】黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會第一次專門研究法治建設(shè)。決定提出“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”。全會同時對全面推進(jìn)依法治國的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。

　　【全面從嚴(yán)治黨】從公開的新聞報(bào)道看，這6個字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神在10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會的講話中已經(jīng)體現(xiàn)出來——“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行總結(jié)，對鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署。”

　　專家指出，對于管黨治黨來說，“全面”二字至少包含三個層面。一是內(nèi)容無死角，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。二是主體全覆蓋，從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，意味著一把手不僅僅“獨(dú)善其身”，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。

　　2013年12月9日，在中南海聽取河北省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總體情況匯報(bào)。 新華社記者 蘭紅光 攝

　　“四個全面”的邏輯關(guān)系

　　全面建成小康社會是黨的提出的總目標(biāo)，而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推動全面建成小康社會奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這個過程中，全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。

　　【關(guān)鍵詞一：總目標(biāo)】黨的提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，就要不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　【關(guān)鍵詞二：姊妹篇】從黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革的閘門，到十八屆四中全會高舉全面推進(jìn)依法治國的旗幟，兩次全會、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國理政總體戰(zhàn)略在時間軸上的順序展開，是推動實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會藍(lán)圖的姊妹篇。

　　【關(guān)鍵詞三：領(lǐng)導(dǎo)核心】辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會對“加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進(jìn)依法治國，都對從嚴(yán)治黨提出了新要求，也都以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。

　　2012年11月29日，中共中央、中央軍委主席和中央政治局、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等來到國家博物館，參觀《復(fù)興之路》展覽。新華社記者 蘭紅光 攝

　　習(xí)首談“四個全面”意味著：黨的治國理政方略更加清晰

　　以“中國夢”開篇，從作風(fēng)建設(shè)和重拳反腐突破，以“兩個一百年”奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國為兩翼，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，將完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為治國理政著力點(diǎn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，放眼黨的長期執(zhí)政、國家的長治久安、中華民族的永續(xù)發(fā)展，作出一系列重大戰(zhàn)略決策并付諸實(shí)踐……

　　回顧黨的以來這兩年，以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，治國理政的基本方略不斷清晰，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展。