市委書記“四個全面”專題學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)體會

　　黨的以來，發(fā)表系列重要講話，作出了協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局。當(dāng)前，通遼與全國一樣進入了經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，各個領(lǐng)域發(fā)生著一系列深刻變化。面對新常態(tài)，通遼怎么辦?“四個全面”戰(zhàn)略布局為我們提供了做好工作的基本遵循。

　　第一，落實“全面建成小康社會”戰(zhàn)略部署，讓全市各族群眾共同過上好日子。

　　全面建成小康社會首先是發(fā)展問題。通遼是少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展是根本。在千方百計穩(wěn)增長的同時，突出抓好“三大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，強化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長和邁向中高端水平。要銜接好國家、自治區(qū)全面建成小康社會的指標(biāo)體系，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，謀劃實施一批重大項目、重大工程，為建設(shè)長遠發(fā)展、更高水平的小康做足功課。

　　全面建成小康社會，不僅要做大蛋糕，還要分好蛋糕，要讓群眾有獲得感。要持續(xù)加大民生投入，實事求是、可持續(xù)地辦好民生實事，提高基本公共服務(wù)質(zhì)量和水平，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。通遼的農(nóng)村牧區(qū)人口比重高達55%，貧困人口還有23.2萬人，全面小康最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村牧區(qū)、特別是在貧困地區(qū)。我們要以南部四個國貧旗為重點，加快發(fā)展“四點一帶”綠色產(chǎn)業(yè)帶，加快推進“三到村、三到戶”精準(zhǔn)扶貧和“金融扶貧富民”工程，堅定不移地實施好農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，努力讓農(nóng)村牧區(qū)與全市一起達小康。

　　第二，落實“全面深化改革”戰(zhàn)略部署，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力和動能。

　　新一輪的改革，最突出的特點就是全面。具體到通遼市，我們要按照中央、自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“五位一體”和黨的建設(shè)制度改革，每項改革措施都有明確目標(biāo)任務(wù)、實施路徑、時間進度和可檢驗的成果形式，實現(xiàn)同頻共振、良性互動。

　　統(tǒng)籌推進并不是平均用力，必須抓住經(jīng)濟和生態(tài)體制改革這個“牛鼻子”，針對影響通遼發(fā)展的最現(xiàn)實、最緊迫的問題，重點推進扎魯特旗和霍林郭勒市一體化發(fā)展、區(qū)域微型電網(wǎng)等重要改革事項，打造通遼改革品牌，以此牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。改革首先要勇于削自己的權(quán)、革自己的命。要堅決打好簡政放權(quán)這個改革的“當(dāng)頭炮”，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。

　　第三，落實“全面依法治國”戰(zhàn)略部署，讓政府工作始終在法治軌道上運行。

　　現(xiàn)在已經(jīng)較好地解決了“有法可依”的問題，主要矛盾是增強法律實施的實效性問題。政府一定要率先垂范，一要認真落實重大行政決策法定程序，確保決策科學(xué)合理、合法有效。二要深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進綜合執(zhí)法。三要重點推進財政預(yù)決算、公共資源配置、重大項目建設(shè)批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。四要加強權(quán)力運行監(jiān)督，完善糾錯問責(zé)機制，讓一切違法違規(guī)的行為都受到追究，一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都得到糾正。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部作為依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須牢固樹立對憲法和法律的信仰，運用法治思維和法治方式想問題、做決策、干工作，帶動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

　　第四，落實“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略部署，提升政府公信力和執(zhí)行力。

　　政府系統(tǒng)落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決落實“五個必須”“五個決不允許”的要求。二要持續(xù)深入改進作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”“四個一律”精神，嚴(yán)肅整治行政機關(guān)工作人員不作為、亂作為、懶政怠政、失職瀆職等行為，形成務(wù)實重行、真抓實干的新常態(tài)。三要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，特別是黨組(黨委)書記要認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到“心懷敬畏管住自己，手握戒尺管好別人”，帶動形成良好的政治生態(tài)環(huán)境。四要以“釘釘子”的精神，緊緊圍繞市委工作部署以及《市政府工作報告》中提出的81個重大項目、33個重點工作行動計劃抓落實，推動重大決策落地見效。