全面解析“四個全面”
2014年12月,在江蘇調研時,將全面從嚴治黨同前面“三個全面”并列提出,形成“四個全面”。這個頂層設計有章有法,思路清晰,是一個系統(tǒng)而深邃的戰(zhàn)略思考成果。全面建成小康社會是黨的提出的總目標,而全面深化改革與全面推進依法治國,則如鳥之兩翼、車之雙輪,共同推動全面建成小康社會奮斗目標順利實現(xiàn)。這個過程中,全面從嚴治黨則是各項工作順利推進、各項目標順利實現(xiàn)的根本保證。
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,“四個全面”是環(huán)環(huán)相扣、步步深入的全局謀劃和戰(zhàn)略部署,四者有機統(tǒng)一于實現(xiàn)兩個百年目標、追求中華民族偉大復興中國夢這個目標之下,有著極強的內在邏輯聯(lián)系。
從時間坐標來看,這幾個“全面”都交匯在一個2020年的時間點上。報告要求確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會;依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權得到切實尊重和保障。黨的十八屆三中全會提出,到2020年,在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,完成決定提出的改革任務,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。從嚴治黨方面,《中央黨內法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》明確提出到建黨100周年時全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系。
從實現(xiàn)全面建成小康社會這個目標看,黨的提出全面建成小康社會的新目標、新要求,即經濟持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。所有這一切都離不開改革和法治。全面深化改革是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要途徑,全面推進依法治國是全面建成小康社會的可靠保障。
從全面深化改革與全面推進依法治國的關系看,全面深化改革和全面推進依法治國目標方向一致,是相輔相成、并行不悖的,黨的十八屆三中全會決定和四中全會決定是貫徹落實黨的戰(zhàn)略部署的姊妹篇。通過全面深化改革,推進體制機制創(chuàng)新,進一步解放和發(fā)展生產力,促進社會公平正義,可以為建設中國特色社會主義法治體系創(chuàng)造條件。通過全面推進依法治國,確保改革沿著法治軌道有序推進,及時鞏固、發(fā)展改革成果,可以為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障。全面深化改革,必須自覺運用法治思維和方式,堅持重大改革于法有據(jù);必須堅持依法行政,致力于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;必須堅持公正司法,讓改革中各種利益關系的調整獲得應有的法律保障;必須增強全民法治觀念,使改革在良好的法治氛圍中推進。
辦好中國的事情,關鍵在黨。全面從嚴治黨,是全面推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。黨的十八屆三中、四中全會都強調了黨對全面深化改革和全面推進依法治國的領導,全面從嚴治黨對改革和法治進程具有重要的引領、護航作用。
“四個全面”,“四輪”驅動,開辟了治國理政的新境界,奏響了當代中國的最強音。共同托起實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。