解讀“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是繼“中國夢”之后提出的又一個(gè)具有全局性、總體性的重大命題。筆者認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹系列系列重要講話精神，核心的就是學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”。要深刻把握“四個(gè)全面”與習(xí)系列重要講話科學(xué)體系的關(guān)系，在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)系列重要講話精神基礎(chǔ)上，著力把握“四個(gè)全面”是其核心和主體內(nèi)容?！八膫€(gè)全面”是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是馬克思主義中國化的新飛躍，是全面建成小康社會的行動綱領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

黨的以來，習(xí)立足堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個(gè)主題，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)宏偉目標(biāo)，特別是圍繞如何全面建成小康社會這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)。這些新思想、新觀點(diǎn)，從實(shí)踐層面看，涉及社會生活各領(lǐng)域，貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定各環(huán)節(jié)，涵蓋治國理政各方面;從內(nèi)容層面看，揭示了當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會矛盾問題的解除之道，全面建成小康社會的發(fā)展之道，重振民族雄風(fēng)重塑民族輝煌的復(fù)興之道;從邏輯層面看，相互區(qū)別、相互聯(lián)系、相互貫通，初步形成了一個(gè)科學(xué)體系。這個(gè)科學(xué)體系包含著豐富的內(nèi)容，比如，以造福人民、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、學(xué)習(xí)實(shí)踐為基本內(nèi)容的立場觀點(diǎn)方法論，以中國夢為引領(lǐng)的奮斗目標(biāo)論，以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義為堅(jiān)定指向的發(fā)展道路論，以“四個(gè)全面”為事業(yè)抓手的戰(zhàn)略布局和治國理政方略論，以總體國家安全觀為指導(dǎo)的安全保障論等。這些豐富內(nèi)容是立場觀點(diǎn)方法、具體理論、具體觀點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，是基本理論原則、根本思想指導(dǎo)、重大戰(zhàn)略策略的有機(jī)統(tǒng)一。其核心和主體內(nèi)容是以“四個(gè)全面”為事業(yè)抓手的戰(zhàn)略布局和治國理政方略論。

“四個(gè)全面”集中展現(xiàn)了習(xí)和黨中央的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是馬克思主義中國化的新飛躍。之所以做出這樣的評價(jià)，一方面是因?yàn)椤八膫€(gè)全面”在許多重大觀點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新的突破，如第一次將全面建成小康社會，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國與全面深化改革緊密聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)它們是“姊妹篇”，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的“鳥之兩翼、車之雙輪”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心等;還有一方面也是更為重要的一個(gè)方面是，這些重大觀點(diǎn)的突破不是零碎的、孤立的，它們相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，形成了一個(gè)比較完整的新的思想體系，新的治國理政方略，新的戰(zhàn)略布局，新的實(shí)踐體系，從理論和實(shí)踐上豐富發(fā)展了中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍，成為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

黨的提出的總布局，明確了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等五個(gè)領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的基本目標(biāo)和基本政策，為全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)指明了方向。現(xiàn)在為什么又要提出一個(gè)戰(zhàn)略布局，這個(gè)戰(zhàn)略布局與總布局之間是什么關(guān)系?在學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”過程中，許多人都提出了這樣的疑問。筆者覺得，認(rèn)清這個(gè)問題，也是把學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”引向深入的一個(gè)重要方面。

要看到，總布局本質(zhì)上反映的是總體設(shè)計(jì)、總體謀劃。黨的在提出“五位一體”總布局的時(shí)候還提到了總依據(jù)和總?cè)蝿?wù)。指出，建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。這“三總”的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)際構(gòu)成了中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展的總方略。在建設(shè)中國特色社會主義過程中，我們需要總體謀劃，沒有這一條，就會把握不住整體和全局。但同時(shí)也要抓住主要矛盾，扭住工作重點(diǎn)，否則就會找不準(zhǔn)突破口，最終也會影響全局甚至喪失全局。習(xí)說：“我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！蹦敲?，當(dāng)前我們要緊緊抓住的主要矛盾和工作重點(diǎn)是什么?就是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”。習(xí)近平指出：“我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。”可以看出，“五位一體”的總布局與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局之間的關(guān)系，是事業(yè)全局與事業(yè)重點(diǎn)的關(guān)系，抓住事業(yè)重點(diǎn)，推動事業(yè)全局，這是我們應(yīng)有的認(rèn)識和態(tài)度。