戴旭：學習“四個全面”中的戰(zhàn)略思維
戴旭：學習“四個全面”中的戰(zhàn)略思維
提問：戴教授，提出“四個全面”的重要戰(zhàn)略思想，各界評論這“四個全面”清晰展現(xiàn)了中國的戰(zhàn)略布局。請您談談“四個全面”中的戰(zhàn)略思維。
戴旭：戰(zhàn)略的本意是關(guān)于戰(zhàn)爭的謀劃，以后這個詞的涵義擴大了，很多地方都用“戰(zhàn)略”。戰(zhàn)略思維的基本特征是全局性、長遠性和系統(tǒng)性。古人說，不能謀全局者不能謀一域，不能謀萬世者不能謀一時，說的就是戰(zhàn)略思維。所以，我認為要理解習的“四個全面”，需要有一個全面的視角。要聯(lián)系習系列講話精神，還要聯(lián)系新中國成立以來歷任領(lǐng)導人的思想和理論。把“四個全面”放在一個較大的歷史時空中，就能準確把握它的時代意義，了解實現(xiàn)“四個全面”是中國發(fā)展過程中一個重要的階段。
“四個全面”是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢這個總目標的階段性目標。而“中國夢”則是全中國人民甚至是全世界大多數(shù)華人的最大心愿，它包括了鄧小平所說的中國發(fā)展三步走，兩個一百年戰(zhàn)略目標，也包括了毛澤東當年講過的“中華民族有自立于世界民族之林的能力，有在自力更生的基礎(chǔ)上光復舊物的決心”。說“近代中國史就是追尋中國夢的歷史，而今人所做的，就是跑好接力賽中自己手中這一棒”。而“四個全面”就是“今人”對如何跑好這一棒的探索結(jié)果。
所謂戰(zhàn)略謀劃，有起點，有終點，兩點之間的那條線，就是道路。不同的道路區(qū)間，就是階段?？傮w目標是階段性目標的累積。用軍事術(shù)語講，總體目標屬于戰(zhàn)略層級的，階段性目標屬于戰(zhàn)役層級的，再下面是戰(zhàn)術(shù)層級。抓住戰(zhàn)略的樞紐部署戰(zhàn)役，一個個戰(zhàn)役的勝利，最后構(gòu)成戰(zhàn)略性勝利。新中國的建立，就是土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭三個階段戰(zhàn)略累積，以及眾多戰(zhàn)役勝利疊加的結(jié)果。中國夢的實現(xiàn)也是靠“四個全面”這種一個個的階段性目標的實現(xiàn)積累而成的。
提問：也就是說“四個全面”應該是在一個良好的戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上進一步提出的。那您能不能介紹一下這個“基礎(chǔ)”是什么?
戴旭：當然。治國理政的思路是很清晰的，對于達成黨和國家階段性目標和總目標是胸有成竹的，我們黨經(jīng)歷了六十多年社會主義建設(shè)、三十多年改革開放的實踐，從豐富的實踐積累中總結(jié)經(jīng)驗并將其升華為理論，再用于指導新的實踐。
改革基礎(chǔ)。改革進入了新階段，有了新路徑。曾經(jīng)我們靠著摸著石頭過河，邊干邊摸索經(jīng)驗，探索中國發(fā)展的路徑和方法。而今，我們摸了三十年的石頭，也有了不少的心得，找到了道道。對如何發(fā)展自己，已經(jīng)能夠提煉出自己的理論和方法?？陀^上，國家改革開放已經(jīng)進入深水區(qū)，“四個全面”的提出就是新的“過河”的方法。
理論基礎(chǔ)。中國特色社會主義有了直觀內(nèi)涵。我認為，的一系列重要戰(zhàn)略思想，特別是新一屆中央政府革故鼎新的一系列深得人心的政策和實踐，讓黨和國家的各項事業(yè)煥然一新，同時也讓“中國特色社會主義”具有了可以直觀理解的內(nèi)涵。那就是，高效率的行政管理機制和充滿活力的市場機制的結(jié)合。
制度基礎(chǔ)。特有的制度優(yōu)勢幫助我們成功抵御了一個又一個世界性的政治經(jīng)濟危機。中國成功地挺過20世紀末世界共產(chǎn)主義運動低潮。中國還成功地挺過1997亞洲金融危機和2008年美國和歐洲的金融危機。2014年俄羅斯陷入經(jīng)濟危機，但中國依然堅挺。這足以表明，我國的制度具有其他制度不可比擬的優(yōu)勢。
文化基礎(chǔ)。在發(fā)展中國特色社會主義的過程中，也逐漸形成了符合我國先進生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律及其成果的文化，那就是中國特色社會主義文化。它源于人民大眾實踐又為人民大眾服務的文化，繼承人類優(yōu)秀精神成果的文化，兼容并蓄，具有科學性、時代性和民族性的。
提問：這些“基礎(chǔ)”確實值得我們?yōu)橹駣^!未來，我們應該更加自信。
戴旭：我們必須對我們所選擇的發(fā)展道路充滿自信!要像提出的那樣，堅持“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。當然，這方面我們的領(lǐng)導人做了非常好的表率，他們的自信和精神狀態(tài)，深深地感染每一個中國人。我感覺，以來舉國上下都充滿著一種希望的情緒和向上的正氣。對于未來，我們應該堅信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在中國特色社會主義偉大旗幟的引領(lǐng)下，通過全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，中華民族偉大復興就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!所以，“四個全面”的提出標志著中國特色社會主義發(fā)展進入了一個新的新階段。
提問：您剛才提到“高效行政和活力市場”，能否再詳細解釋一下?
戴旭：高效率的行政管理機制，可以集中力量辦大事;而有活力的市場機制，則可以為人人提供人生出彩的機會。兩種機制各有優(yōu)缺點，都實實在在地發(fā)展了中國。放眼世界，那些迄今還沒有改革的教條化“社會主義”國家，經(jīng)濟缺乏活力;而那些老牌市場化的資本主義國家，陷入了全球性的經(jīng)濟危機，拖累了全世界。只有中國一枝獨秀，那是因為中國正在進行的改革開放，是試圖把兩者機制的優(yōu)點結(jié)合起來，“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路”。當然，這不是一件容易的事，前無古人。但是，至少到目前中國是成功的。
提問：怎樣理解“四個全面”之間的戰(zhàn)略關(guān)系?
戴旭：“四個全面”之間本身并不是平行的關(guān)系，每一個“全面”都有其戰(zhàn)略作用。這一點通過全面學習習近平的系列講話，能夠清晰地看到其中的戰(zhàn)略脈絡。
“全面建成小康社會”是“四個全面”中的目標。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務，要讓人民過上幸福的生活。黨的提出了“確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”的時間表，以及“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴大”“文化軟實力顯著增強”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展”等“五位一體”的戰(zhàn)略部署。足以見得全面建成小康社會是統(tǒng)領(lǐng)全局的目標，也是我們黨現(xiàn)階段最重要的目標。
“全面深化改革”是“四個全面”中的關(guān)鍵。曾指出“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。”其主要任務是建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，以實現(xiàn)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目的。
“全面依法治國”是“四個全面”中的保障。實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，全面建成小康社會、全面深化改革必須依靠全面依法治國。它和“全面深化改革”是鳥之兩翼，期目的都是為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不同的是，一個從制度層面，一個從法治層面，二者相互補充、相互協(xié)調(diào)。改革必須以憲法法律為基準，深化改革就是要進一步維護憲法法律權(quán)威。而在一定層面上，改革要上路,法律也要先讓路。
“全面從嚴治黨”是“四個全面”中的基礎(chǔ)。領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，這是被近代中國史反復證明了的，也正在被現(xiàn)實所證明。做好中國的事情要靠中國共產(chǎn)黨，這是全社會的共識。只有全面從嚴治黨，才能推進全面依法治國、全面深化改革，才能全面建成小康社會，才能為下一步中國的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
“四個全面”涵蓋了中國發(fā)展的各個方面以及各個層面，可以說就是一張實現(xiàn)民族偉大復興的路線圖。
曾用三個“前所未有”和三個“高度警惕”概括中國當前的時局，即“我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和信心”，“也要高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險，高度警惕改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險，高度警惕中國特色社會主義發(fā)展進程被打斷的危險”。那么，在當前的歷史階段，“四個全面”對于整個國家戰(zhàn)略的全面推進具有關(guān)鍵性的重大意義。既是對過去百年的歷史承接，也鋪展開未來百年的宏偉藍圖。隨著“四個全面”的落實，中國發(fā)展將發(fā)生從量變到質(zhì)變的重大飛躍，而富強、民主、自由、公正等集各種美好期盼于一體的中國夢，也將變得觸手可及。