健康促進(jìn)縣區(qū)工作方案(2)
健康促進(jìn)縣區(qū)工作方案
(二)健康人群指標(biāo)
1、全縣人均期望壽命達(dá)到74.5歲左右;
2、孕產(chǎn)婦死亡率下降至22/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率下降至12‰以下;
3、慢性病防治知識(shí)人群知曉率達(dá)到70%，慢性病規(guī)范管理率≥60%，人群心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率達(dá)80%;
4、人群吸煙率逐年遞減2%;
5、居民健康行為形成率達(dá)到70%，基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%;
6、居民保持中等以上強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)的比例逐步提高，每周參加體育鍛煉活動(dòng)3次，每次不少于30分鐘，鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)比例達(dá)到32%以上。
三、主要任務(wù)和責(zé)任單位
開展創(chuàng)建“健康**”活動(dòng)，實(shí)施六大工程，深入開展27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(一)健康教育工程
1、健康教育進(jìn)家庭項(xiàng)目。向全縣居民發(fā)放健康教育宣傳資料，內(nèi)容包括傳染病防治、慢性病防治、地方病防治、營(yíng)養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等。
責(zé)任單位：愛衛(wèi)辦，衛(wèi)計(jì)委，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)
2、健康教育進(jìn)校園項(xiàng)目。全縣中小學(xué)校每2周至少開設(shè)1課時(shí)健康教育課，學(xué)校有固定的健康教育櫥窗，每年至少開展1次健康知識(shí)競(jìng)賽，征文等活動(dòng)，大力開展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)、“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)形成追求體育鍛煉，文化娛樂的健康氛圍。
責(zé)任單位：教體局、愛衛(wèi)辦
3、健康教育進(jìn)醫(yī)院項(xiàng)目。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員在為患者進(jìn)行醫(yī)療救治的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地為患者開具健康處方，對(duì)患者進(jìn)行全方位的健康知識(shí)，健康行為引導(dǎo)活動(dòng)，醫(yī)學(xué)專家面向社5、居民健康行為形成率達(dá)到70%，基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%;
6、居民保持中等以上強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)的比例逐步提高，每周參加體育鍛煉活動(dòng)3次，每次不少于30分鐘，鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)比例達(dá)到32%以上。
三、主要任務(wù)和責(zé)任單位
開展創(chuàng)建“健康**”活動(dòng)，實(shí)施六大工程，深入開展27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(一)健康教育工程
1、健康教育進(jìn)家庭項(xiàng)目。向全縣居民發(fā)放健康教育宣傳資料，內(nèi)容包括傳染病防治、慢性病防治、地方病防治、營(yíng)養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等。
責(zé)任單位：愛衛(wèi)辦，衛(wèi)計(jì)委，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)
2、健康教育進(jìn)校園項(xiàng)目。全縣中小學(xué)校每2周至少開設(shè)1課時(shí)健康教育課，學(xué)校有固定的健康教育櫥窗，每年至少開展1次健康知識(shí)競(jìng)賽，征文等活動(dòng)，大力開展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)、“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)形成追求體育鍛煉，文化娛樂的健康氛圍。
責(zé)任單位：教體局、愛衛(wèi)辦
3、健康教育進(jìn)醫(yī)院項(xiàng)目。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員在為患者進(jìn)行醫(yī)療救治的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地為患者開具健康處方，對(duì)患者進(jìn)行全方位的健康知識(shí)，健康行為引導(dǎo)活動(dòng)，醫(yī)學(xué)專家面向社電子健康檔案，定期組織各類人群體檢，自2012年1月開始，每年對(duì)全縣居民的健康現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查、科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀，連續(xù)調(diào)查3年，每年年底前完成，調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)撰寫和發(fā)布轄區(qū)居民健康狀況報(bào)告。
責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)委、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)
8、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。完善村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生所全覆蓋，城縣打造步行15分鐘的衛(wèi)生服務(wù)半徑。更新衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生信息一網(wǎng)通和衛(wèi)生服務(wù)信息化，提升管理服務(wù)效能和水平。將符合條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保范圍，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例。制定居民慢病報(bào)銷辦法，引導(dǎo)居民到基層看病就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)“小病到基層、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回基層”的雙向轉(zhuǎn)診模式。合理配置、優(yōu)化衛(wèi)生資源，提升綜合醫(yī)療服務(wù)能力，全面完善縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)任務(wù)，確保縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到國(guó)家二級(jí)甲等綜合醫(yī)院水平。啟動(dòng)縣中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)縣保險(xiǎn)醫(yī)院改革，建立完善醫(yī)療服務(wù)緊急救援體系，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。
責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)委、人力資源和社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)
9、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)口支援、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、社會(huì)招聘等多種途徑，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。2014年，城縣每萬(wàn)名人口有2名全科醫(yī)生、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)有1名全科醫(yī)生。推進(jìn)家庭簽約醫(yī)生服務(wù)模式，為居民提供連續(xù)的健康管理服務(wù)。
責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)委、人力資源和社會(huì)保障局
10、慢性病干預(yù)項(xiàng)目。組織開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預(yù)措施進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位等活動(dòng)。
責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)委、教育局、工信局、婦聯(lián)、總工會(huì)、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)
11、職業(yè)相關(guān)疾病防治項(xiàng)目。對(duì)工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對(duì)性的健康知識(shí)培訓(xùn)，做好有毒、有害崗位工人的體檢和健康培訓(xùn)工作。開展崗前、崗中、崗后體檢，建立健康臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)分析、管理、預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。2014年，職工健康體檢率達(dá)到65%、體檢建檔率達(dá)到100%。
責(zé)任單位：安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)
12、精神衛(wèi)生項(xiàng)目。充分發(fā)揮精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入學(xué)校、企業(yè)、村(社區(qū))，針對(duì)不同的年齡、不同人群、不同職業(yè)、不同環(huán)境人群、傳播心理衛(wèi)生知識(shí)，開展心理咨詢，實(shí)施早期干預(yù)策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導(dǎo)確立正確的價(jià)值取向，建立良好的人際關(guān)系。人群心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率逐步提高，加快精神衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，建立功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。
責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)委、教體局、工信局、總工會(huì)、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)
13、開通公益電話項(xiàng)目。面向社會(huì)公眾開通公益電話，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件和重大公共衛(wèi)生問題，集中解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報(bào)、疾病預(yù)防控制、健康與保健知識(shí)服務(wù)、宣傳重大疾病防治等突出問題，提供醫(yī)療資源咨詢、保健康復(fù)咨詢，接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，引導(dǎo)公眾的健康行為，幫助公眾建立科學(xué)的健康防病意識(shí)。
責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)委
(三)健康飲食工程
14、食品安全專項(xiàng)整治項(xiàng)目。對(duì)所有食品和食品生產(chǎn)加工企業(yè)、相對(duì)集中的食品加工小作坊、銷售企業(yè)、餐飲單位(集體食堂)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行全面集中徹底清查，嚴(yán)厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批，改造提升一批，整合重組一批，監(jiān)控一批，確保食品質(zhì)量安全。
責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委、工商局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、商務(wù)局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)
18、平衡膳食促進(jìn)項(xiàng)目。倡導(dǎo)居民平衡膳食，合理營(yíng)養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“吃動(dòng)兩平衡”。倡導(dǎo)少鹽少油飲食，倡導(dǎo)食用低鈉鹽、植物油。倡導(dǎo)集體食堂、餐飲單位對(duì)鹽油實(shí)行總量控制、總量遞減。倡導(dǎo)飲酒不過(guò)量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。 責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)委、文明辦、愛衛(wèi)辦、文化廣電局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)
三、考核督導(dǎo)與評(píng)估指導(dǎo)
(一)考核督導(dǎo)
強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建“健康**”活動(dòng)的考核力度，縣創(chuàng)建“健康**”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定年度考核標(biāo)準(zhǔn)。建立健全考核評(píng)級(jí)體系。由縣委縣政府督查局牽頭，加大對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)考評(píng)力度，及時(shí)掌握并公布各相關(guān)單位和部門活動(dòng)開展情況。
(二)評(píng)估指導(dǎo)
成立專家技術(shù)委員會(huì)，分階段對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行階段性評(píng)估，年度評(píng)估、中期評(píng)估和終期評(píng)估，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)，培育典型，推廣成果。
健康促進(jìn)縣區(qū)工作方案篇3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《全國(guó)健康促進(jìn)縣(區(qū))項(xiàng)目工作方案》為依據(jù)，與全民健康生活方式行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，落實(shí)減鹽防控高血壓等綜合干預(yù)措施，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強(qiáng)居民的健康意識(shí)和自我保健能力，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達(dá)到全國(guó)健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作目標(biāo)
(一)全體干部職工健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，吸煙率下降3%;經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%以上;肥胖率控制在12%以內(nèi)。
(二)符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，職工對(duì)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)70%以上。(三)開展減鹽防控高血壓健康教育培訓(xùn)。做好《中國(guó)高血壓患者教育指南》的推廣工作，以家庭為單位做好控鹽工作。
(四)有完善的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作專(兼)職人員和相應(yīng)設(shè)備、場(chǎng)所、工作制度。
(五)創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)我局實(shí)際的、可在全市范圍內(nèi)推廣的健康促進(jìn)綜合的干預(yù)模式，探索促進(jìn)健康工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)減鹽防控高血壓綜合干預(yù)措施落實(shí)，擴(kuò)大減鹽干預(yù)覆蓋面，提高全體干部職工低鹽膳食知曉率，逐步食鹽攝入量。
三、時(shí)間安排
根據(jù)全國(guó)健康促進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)一時(shí)間安排，創(chuàng)建工作實(shí)施分為三個(gè)階段：
第一階段：?jiǎn)挝怀兄Z，工作啟動(dòng)(2014年11月—2014年12月)。制定《樂陵市住建局創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》;成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)辦公室、召開全局啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員大會(huì)。
第二階段：綜合干預(yù)，全面達(dá)標(biāo)(2015年1月—2015年12月)。制定健康促進(jìn)相關(guān)措施、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設(shè)。
第三階段：考評(píng)督導(dǎo)，效果評(píng)價(jià)(2016年1月—2016年6月)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到全國(guó)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn);按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評(píng)估，并提交評(píng)估資料，迎接相關(guān)驗(yàn)收。
四、工作內(nèi)容
(一)建立健全全市健康促進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、制定相關(guān)政策。
1.把全國(guó)健康促進(jìn)縣建設(shè)納入重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)縣相關(guān)政策;成立主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)辦公室(附件)。定期召開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。
2.督導(dǎo)建立覆蓋全局的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，配備負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(兼)職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。
(二)健康促進(jìn)綜合干預(yù)。
1.開展需求評(píng)估。了解基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力基本情況。
2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析我局存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定適合的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定全市健康促進(jìn)工作實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。
3.定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果。
(三)建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境。
1.建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。開展健康機(jī)關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。
2.建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙。
3.全局范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活垃圾無(wú)害化處理。
4.提供足夠的鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施。
5.對(duì)有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。
(四)營(yíng)造社會(huì)氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進(jìn)市認(rèn)知。
1.加強(qiáng)健康促進(jìn)縣的多形式宣傳，提高對(duì)健康促進(jìn)縣理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高促進(jìn)居民健康的能力。
2.通過(guò)宣傳欄等形式全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳各類促進(jìn)居民健康的公共政策、開展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進(jìn)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。
(五)開展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。
1.書面承諾建設(shè)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)，倡議動(dòng)員全體職工參與建設(shè)。
2.建立健全各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)記錄，檔案資料規(guī)范管理。
3.積極開展無(wú)煙單位創(chuàng)建，有控?zé)熜麄?單位所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。
4.設(shè)立固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。
5.每年4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。
6.組織相關(guān)人員對(duì)職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。
7.開展工間操活動(dòng)、提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。
8.積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，職工對(duì)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)70%以上。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)縣工作，住建局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。
(二)細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。按照全國(guó)健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)要求，按年度細(xì)化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)。
(三)加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。在創(chuàng)建工作中，積極開展經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，讓廣大干部職工充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。
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