道路交通安全問題

　　城市交通問題已經(jīng)成為我國社會(huì)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了道路交通安全問題內(nèi)容，歡迎查看。

　　道路交通安全問題一

　　一是道路交通科學(xué)規(guī)劃工作有待加強(qiáng)。由于歷史等各方面原因，一些城市缺乏科學(xué)規(guī)劃，道路建設(shè)滯后，公交分擔(dān)率低，道路、停車供需矛盾突出。一些地方注重短期建設(shè)，忽視長期影響，新建、改建、擴(kuò)建工程不進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，造成一些道路交通擁堵“瓶頸”和安全隱患路段。

　　二是安全隱患還比較突出。有的載貨汽車側(cè)后防護(hù)裝置被非法改裝，強(qiáng)度大大減弱;汽車安全氣囊尚沒有國家標(biāo)準(zhǔn);“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象雖有所遏制，但依然存在。一些臨水、鄰崖、坡陡、彎急路段，事故多發(fā)。一些交通運(yùn)輸企業(yè)掛靠經(jīng)營問題突出，不履行對(duì)駕駛?cè)说陌踩芾砗?a href='http://regraff.com/zixun/jiaoyu/' target='_blank'>教育職責(zé)，駕駛?cè)似赣冒殃P(guān)不嚴(yán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在一次死亡10人以上重特大道路交通事故中，80%是由營運(yùn)車輛及其駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為導(dǎo)致的。

　　三是農(nóng)村道路交通安全薄弱。農(nóng)村拖拉機(jī)、三輪汽車、低速貨車無牌無證、違法載人現(xiàn)象普遍，事故多發(fā)。農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)低，安全防護(hù)設(shè)施落后。2003年以來發(fā)生的一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，發(fā)生在農(nóng)村公路的占54%。

　　四是管理水平和執(zhí)法能力仍有待提高。道路交通科學(xué)管理的理念、機(jī)制、手段、方法，以及管理人員的素質(zhì)、能力還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，交警警力不足的問題比較突出，特別是農(nóng)村和高速公路警力不足問題更加嚴(yán)重。到2009年底，全國農(nóng)村公路達(dá)333.6萬公里，但管理農(nóng)村公路的警力只有2.1萬人，人均管理近160公里;有的新建高速公路雖已開通，但交警警力配備沒有同步跟上。

　　五是公民交通安全意識(shí)有待強(qiáng)化。機(jī)動(dòng)車交通違法違規(guī)行為仍很突出，自行車、行人遵守交通規(guī)則意識(shí)淡薄。近年來因機(jī)動(dòng)車未禮讓行人導(dǎo)致事故致死人數(shù)年均增長5%。交通安全宣傳教育的責(zé)任和義務(wù)還沒有得到很好地落實(shí)，尚未形成全社會(huì)交通安全宣傳教育工作格局，特別是公益宣傳相對(duì)較少。

　　道路交通安全問題二

　　(一)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的整改問題

　　多年來，全市公安交通管理部門積極深入轄區(qū)特別是國道、省道開展全面、深入、徹底的事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段排查工作，對(duì)排查出的事故多發(fā)點(diǎn)、道路安全隱患、因施工造成的交通擁堵等情況和治理意見都分別書面報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑潞嘘P(guān)部門請(qǐng)求及時(shí)整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，全市共排查出事故多發(fā)點(diǎn)段、重大安全隱患點(diǎn)段49處，其中通過向政府匯報(bào)協(xié)調(diào)有關(guān)部門整改36處，整改率為73.47%，其中，被列為自治區(qū)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段的三處特大交通事故路段也得到及時(shí)整改和有效治理，預(yù)防和減少群死群傷特大交通事故的發(fā)生。2004年，我支隊(duì)共排查出事故多發(fā)點(diǎn)段36處、危險(xiǎn)路段37處，并將整改建議及時(shí)報(bào)告市人民政府請(qǐng)求督促有關(guān)部門予以積極整改，同時(shí)在《桂東電視報(bào)》進(jìn)行公告。2005年上半年，我支隊(duì)共排查并上報(bào)整改事故多發(fā)點(diǎn)段4處，目前4處標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置已完成，但其中兩處需要進(jìn)行工程改造路段未能進(jìn)行整改。同時(shí)，支隊(duì)將2004年排查出來的73處事故多發(fā)點(diǎn)段、危險(xiǎn)路段，選出10處作為2005年應(yīng)列入由政府部門重點(diǎn)監(jiān)督的急需整改路段，并報(bào)告市安監(jiān)局，其中有4處點(diǎn)段和3處路口被市人民政府列為2005年重點(diǎn)監(jiān)督重大事故隱患整改對(duì)象，明確整改要求、整改期限、整改單位、監(jiān)管單位和督辦單位。

　　我支隊(duì)也向有關(guān)部門通報(bào)了國道207線3052公里-3064公里12公里連續(xù)彎道和長坡路段自1999年至今共發(fā)生重大交通事故32起，特大交通事故7 起，死亡61人。類似這兩個(gè)路段的還有國道207線三步梯路段、國道323線林巖路段、姑婆山長坡路段等。因此，從道路交通安全的角度出發(fā)，公路主管部門是否可以改造道路線行、縮短坡的長度、降低坡度、加大彎道半徑、拓寬路面寬度，盡量或者盡最大可能讓路面設(shè)計(jì)合理，有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，把損失減少到最低限度。

　　(二)貨運(yùn)車輛超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重

　　車輛超載問題已是一個(gè)社會(huì)性問題，也應(yīng)該引起各個(gè)部門的高度重視。交警、交通、農(nóng)機(jī)部門也一直將治理超載問題當(dāng)作全年的重點(diǎn)治理工作進(jìn)行。

　　由于《道路交通安全法》對(duì)超過核定載質(zhì)量的處200元以上2000元以下罰款，公路、交通部門也加大對(duì)車輛超載違法行為的處罰力度，當(dāng)前各類應(yīng)繳規(guī)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、過橋過路費(fèi)沒有作出相應(yīng)的調(diào)整，運(yùn)價(jià)低、燃油價(jià)高，費(fèi)用大，投資成本大，目前在公路上貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重。部分商家出售一些由于未上國家目錄而又不允許入戶的農(nóng)用運(yùn)輸車，這些車輛經(jīng)過商家和廠家的非法改造，換裝大馬力的發(fā)動(dòng)機(jī)和增加鋼板數(shù)，使實(shí)際裝載質(zhì)量超過了其最初的設(shè)計(jì)裝載質(zhì)量。經(jīng)過這樣的改裝，車輛的空車質(zhì)量超過了規(guī)定的整車質(zhì)量，造成了“不載都超”的情況。這些商家通過鉆法律空子和通過各種不法手段在湖南農(nóng)機(jī)部門以變形拖拉機(jī)等各種各樣的車型名義入戶，然后在道路上行駛并往往超載運(yùn)輸，超速行駛。一輛核載1000斤的手扶拖拉機(jī)往往裝載3000至6000斤的貨物，一輛核載1噸的多功能拖拉機(jī)卻至少裝載3噸以上的貨物，甚至裝載七、八噸的貨物。而且，這些車輛性能也不是很好，又經(jīng)常行駛在車流量大的國道或主干線上，嚴(yán)重影響了道路的安全暢通，也容易造成事故。一旦這些車輛發(fā)生交通事故，一些駕駛員駕車逃逸妄圖逃避法律的懲罰時(shí)，交通事故處理部門就會(huì)由于不能及時(shí)了解車輛的檔案資料而造成無法及時(shí)破案。而在管理過程中，農(nóng)機(jī)部門也沒有盡到責(zé)任對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車輛加強(qiáng)有效管理，出現(xiàn)一些只發(fā)證不有效管理的情況。

　　目前，我支隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)[2005]30號(hào))以及2005年6月20日全國治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議精神和八部委治超工作要點(diǎn)、要求，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并要求各縣大隊(duì)、支隊(duì)二大隊(duì)要嚴(yán)格按照八部委及全區(qū)制定的實(shí)施方案要求，扎實(shí)深入開展車輛超限超載治理工作，將各項(xiàng)措施分解成責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，取得明顯成效。在執(zhí)勤過程中，各大隊(duì)路面執(zhí)勤民警嚴(yán)格按照上級(jí)黨委、政府、上級(jí)公安機(jī)關(guān)及市治超辦有關(guān)文件精神貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，明確各階段工作重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握相關(guān)政策，無群體性鬧事事件發(fā)生。在治超過程中，對(duì)于賀州市境內(nèi)流通的貨物運(yùn)輸車輛、運(yùn)送生產(chǎn)、生活物資車輛、運(yùn)送賀州市生產(chǎn)的產(chǎn)品出境的車輛以及運(yùn)送農(nóng)副產(chǎn)品、瓜果蔬菜、鮮活產(chǎn)品等的車輛，開辟“綠色通道”。

　　治超工作難點(diǎn)：一是取證難。執(zhí)勤人員在查處超載違法行為時(shí)，無計(jì)量設(shè)備和相關(guān)設(shè)施，而磅秤作為執(zhí)法工具，其投資大、地點(diǎn)固定性強(qiáng)，影響執(zhí)法的靈活性，這樣就增加了執(zhí)法難度，影響執(zhí)法效率。二是卸貨轉(zhuǎn)運(yùn)難度大，受場(chǎng)地影響，也不易保管。如對(duì)超載不可解體的貨物(如石材、機(jī)器設(shè)備等)，卸貨困難或無法卸貨。對(duì)危險(xiǎn)物品、流質(zhì)貨物的超載(如石油、液化氣、化工原料等)，不但卸貨困難，而且危險(xiǎn)，也無保管貨物的條件。尤其是在一些山區(qū)管理地段，根本沒有可供卸貨的場(chǎng)地，無法操作。三是假冒軍車超載問題應(yīng)引起重視。因軍車受軍隊(duì)部門保護(hù)不用交納各種規(guī)費(fèi)，于是一些不法之徒從不同渠道弄來軍車號(hào)牌、部隊(duì)證件從事營運(yùn)，導(dǎo)致目前公路上存在有大量掛軍牌從事地方營業(yè)性貨運(yùn)的車輛。這些車輛真假難辨，不乏假冒軍車、軍人，這些假軍車、假軍人故意把運(yùn)費(fèi)壓低搶占貨運(yùn)市場(chǎng)，造成民用貨運(yùn)車輛經(jīng)濟(jì)損失，擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)。而且假冒軍車、軍人在道路上橫沖直撞，逃避和拒絕執(zhí)勤民警檢查;對(duì)于查獲的假軍車，甚至有自稱部隊(duì)人員，出面為假軍車、假軍人講情，或代為處理交通違法行為，多次受到軍隊(duì)部門官兵的干涉，處理難度相當(dāng)大。

　　(三)路面維修引發(fā)問題

　　一些公路或街道的路面維修承包經(jīng)營人，在路面維修中忽視了道路交通安全問題。比如，國道207線3055km—3055km+100m和國道207線 3056km+400m—3056km+500m位于連續(xù)急彎坡道危險(xiǎn)路段，自7月15日起施工以來，施工單位對(duì)這兩處路段進(jìn)行路面施工，將其一側(cè)車道封閉，并挖開路面，兩處施工路段均長約六、七十余米。但自16日將路面挖開之后，一直未見其繼續(xù)施工，也未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置有關(guān)警示標(biāo)志，實(shí)行單向通車后也沒有指定專人指揮和疏導(dǎo)交通，存在嚴(yán)重事故隱患。其次，國道207線賀街三步梯路段也因道路施工發(fā)生多起交通嚴(yán)重堵塞現(xiàn)象。建議有關(guān)部門及時(shí)通知路面維修單位予以整改，有效遏制施工路段在維修過程中事故上升的勢(shì)頭。同時(shí)，要求施工單位樹立“安全第一”觀念，在施工路段兩端告知車主或司機(jī)前方修路危險(xiǎn)，設(shè)置明顯警告或危險(xiǎn)標(biāo)志，夜間也需擺放明顯警示燈，單行線道路兩頭安排專人指揮和疏導(dǎo)交通，縮短施工工期，周全考慮道路交通安全問題，避免交通堵塞或引發(fā)交通事故。

　　(四)馬路市場(chǎng)不容忽視

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市約有馬路市場(chǎng)29個(gè)，賀州市區(qū)主要集中在人員稠密的西區(qū)六路大圓盤、八黃路、八步中心市場(chǎng)、太白路市場(chǎng)，以及賀街、蓮塘、芳林、道石、新路的過境公路馬路市場(chǎng)，八步區(qū)在信都，鐘山縣在立頭、回龍、公安、白沙井，昭平縣有鞏橋、樟木、富羅、走馬、古袍、木格，富川縣有蓮山、古城、朝東、麥嶺、葛坡、城北、福利、新華及縣城的南門市場(chǎng)。馬路市場(chǎng)的存在，雖然在一定程度上方便了群眾，但從大局觀念來看卻嚴(yán)重滯后了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也嚴(yán)重影響道路交通安全。我們建議工商、市政等相關(guān)部門組織有力力量，堅(jiān)決予以取締。

　　(五)鄉(xiāng)村道路交通安全問題

　　近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路和邊遠(yuǎn)山區(qū)各項(xiàng)交通違法行為嚴(yán)重，交通事故頻發(fā)。主要表現(xiàn)在：

　　一是疲勞開車多。一些農(nóng)村個(gè)體司機(jī)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了交通安全。為了多賺錢，司機(jī)日夜奔波，多拉快跑，疲勞駕駛，置乘客生命安全于不顧。鄉(xiāng)村公路陡而險(xiǎn)，彎而窄，由于路況不熟，疲勞開車，車速過快，其后果是可想而知。

　　二是酒后駕車嚴(yán)重。轄區(qū)民間節(jié)氣較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間群眾來往增多、密集，有相當(dāng)多的駕駛員在酒足飯飽后駕駛車輛，由于酒后駕駛反映遲鈍、判斷錯(cuò)誤、措施不當(dāng)導(dǎo)致事故的發(fā)生。

　　三是違法停車現(xiàn)象普遍。由于相當(dāng)部分駕駛員對(duì)違法停車的事故隱患認(rèn)識(shí)不足，警惕性不高，常常是車輛在何處發(fā)生故障就停放于何處，既不靠邊停放，又不設(shè)明顯標(biāo)志，在天氣環(huán)境變化、駕駛能見度受阻的情況下，常常發(fā)生碰撞事故。

　　四是車況不良。目前，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)還存在較大差距，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平還很低。隨著鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)公路的開通，雖然改變了以往步行的歷史，但由于農(nóng)民資金短缺，大多農(nóng)民個(gè)體戶買不起車況好的車輛，但又致富心切，便把眼光放在購買老殘車輛。這些老殘車輛又多數(shù)為已達(dá)或接近報(bào)廢年限的車輛，車況不良是這些車輛的共同特性。這此車輛廉價(jià)到手后，經(jīng)簡單修理，便上起路來搞起了運(yùn)輸，車輛長期帶病行駛，正是引發(fā)交通事故的最大禍根。

　　五是無牌無證上路行駛。由于鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)公路相對(duì)偏僻，公安交通管理部門因警力不足呈半失管失控狀態(tài)，使鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)公路成為交通管理盲區(qū)和死角，不少人認(rèn)為山高皇帝遠(yuǎn)，存在僥幸心理，而且購買無牌、報(bào)廢、拼裝車輛相對(duì)低廉，本小好運(yùn)作，還存在著很大的市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)營空間，于是未經(jīng)系統(tǒng)交通法規(guī)學(xué)習(xí)、駕駛技術(shù)培訓(xùn)以及對(duì)車輛保養(yǎng)維修就駕駛起機(jī)動(dòng)車，或是購車不入戶上牌，或駕駛報(bào)廢車進(jìn)行營運(yùn)，從而埋下了事故隱患，其后果是不堪設(shè)想的。

　　(六)農(nóng)村非客運(yùn)車輛營運(yùn)載客違法行為較為普遍

　　賀州市地處桂東北，位于桂、粵、湘三省區(qū)交界處。特殊的地理環(huán)境確定了在賀州市道路上行駛的特殊車輛群體，外掛車輛多，在對(duì)外掛車輛車主、司機(jī)交通安全管理上呈失管失控狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市擁有各類農(nóng)用車13000輛，三輪車1500多輛(含2005年轉(zhuǎn)入三輪車輛)，其中外籍牌農(nóng)用車僅8000輛，外籍三輪車輛1800余輛。而且，本市居民購買各種類型農(nóng)用車在外省辦理掛牌呈逐年遞增的趨勢(shì)。

　　目前，低速載貨汽車、報(bào)廢車、“三馬車”違法搭客問題在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較嚴(yán)重，也容易引發(fā)群死群傷的重特大交通事故，形成重大事故隱患，昭平縣“2004.12.5”特大交通事故便是慘痛教訓(xùn)。

　　(七)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作問題

　　當(dāng)前，交通安全宣傳工作基本還是形成交警部門單打獨(dú)斗的局面。《道路交通安全法》總則第六條規(guī)定：新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)。但我們?cè)诠ぷ髦信c各新聞媒體請(qǐng)求加強(qiáng)《道路交通安全法》及有關(guān)配套法律法規(guī)宣傳時(shí)，各家新聞媒體都將經(jīng)濟(jì)利益放在了首位，要求有償服務(wù)，這在一定程度上制約了宣傳工作廣泛深入的開展。其次，當(dāng)前我們深入開展的交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，各級(jí)政府、各職能部門和相關(guān)單位都是被動(dòng)配合，效果不大。

　　(八)道路交通標(biāo)志標(biāo)線問題

　　由于公路、交通、市政等部門對(duì)道路交通安全工作重視不夠，存在道路交通安全工作是交警部門的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)缺損的交通標(biāo)志標(biāo)線、基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)路段都不能及時(shí)完善或認(rèn)真整改。在一些重大活動(dòng)中，上級(jí)部門也總是將道路交通標(biāo)志設(shè)置和標(biāo)線施劃等交通設(shè)施的完善作為硬性規(guī)定交由交警部門完成。實(shí)際上，桂政發(fā) [2002]4號(hào)《自治區(qū)人民政府關(guān)于道路交通安全目標(biāo)管理有關(guān)部門問題的通知》中已有明確規(guī)定，道路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置、施劃和交通設(shè)施的完善應(yīng)屬交通、城建部門規(guī)劃，道路承建部門配套落實(shí)。但由于道路承建部門對(duì)完善道路交通標(biāo)志標(biāo)線工作不夠重視，主管部門也忽略了道路交通標(biāo)志標(biāo)線的配套檢查，因此未考慮道路交通標(biāo)志標(biāo)線的因素便給予道路驗(yàn)收合格，建成通車。

　　(九)執(zhí)法環(huán)境惡劣

　　公安交警部門在開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作中存在“三難”問題：一是查處難。即整治報(bào)廢客運(yùn)車輛涉及部門較多，部門之間不協(xié)調(diào)，不形成合力;二是執(zhí)法難。邊遠(yuǎn)山區(qū)沒有公交線路，且路況差，群眾出行不便，廣大群眾對(duì)查車不理解、不支持，甚至出現(xiàn)辱罵、圍攻、毆打執(zhí)勤民警現(xiàn)象;三是處理難。查扣的報(bào)廢車輛多在邊遠(yuǎn)山區(qū)，因路彎山陡，危險(xiǎn)性極大，不適宜扣回隊(duì)部，而且駕駛員又不配合;若在現(xiàn)場(chǎng)解體，強(qiáng)制現(xiàn)場(chǎng)報(bào)廢車輛缺乏部門工作協(xié)調(diào)。因此，建議由市政府牽頭，組成由安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、農(nóng)機(jī)、工商、稅務(wù)、各新聞媒體以及具有合法資格的廢舊回收公司等職能部門組成聯(lián)合工作組，統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)查扣的報(bào)廢車輛實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)解體處理，真正消除安全隱患。