建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理手冊(cè)

　　為全面落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定，體現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的公開(kāi)、公正和透明原則，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，充分履職，嚴(yán)格追責(zé)，下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為你們整理的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理制度的相關(guān)內(nèi)容，希望你們會(huì)喜歡!

　　建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理制度

　　為全面落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定，體現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的公開(kāi)、公正和透明原則，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，充分履職，嚴(yán)格追責(zé)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我站實(shí)際，制定本制度。

　　第一條 質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實(shí)施。監(jiān)督的基本工作單元為監(jiān)督小組，監(jiān)督的工作內(nèi)容包括建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的全部過(guò)程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長(zhǎng)的直接負(fù)責(zé)下開(kāi)展工作。

　　第二條 以下監(jiān)督工作，應(yīng)由相同或相近專業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參加：

　　①監(jiān)督交底;

　?、趯?duì)違法、違規(guī)行為的處理;

　?、鄯植俊⒆臃植抗こ讨虚g驗(yàn)收及單位工程驗(yàn)收監(jiān)督;

　?、芄こ藤|(zhì)量事故調(diào)查處理;

　?、菝吭碌墓さ噩F(xiàn)場(chǎng)巡查;

　?、奁渌姓?zhí)法行為。

　　第三條 監(jiān)督文書及監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名，監(jiān)督文書中若涉及實(shí)體質(zhì)量及技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名。

　　第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督工作中重大問(wèn)題的處理，應(yīng)由監(jiān)督小組成員集體討論、做出初步?jīng)Q定意見(jiàn)，由站分管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能下達(dá)處理決定書，站分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需提交站務(wù)會(huì)研究的，由站務(wù)會(huì)議研究后再下達(dá)處理決定書。

　　本條款中重大問(wèn)題是指以下情形之一：①對(duì)責(zé)任單位記不良行為記錄或嚴(yán)重不良行為記錄的;②對(duì)中心城市重點(diǎn)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書的;③對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書的。

　　第五條 督查指導(dǎo)科在站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下組成抽查巡查小組，對(duì)各科室的質(zhì)量安全監(jiān)督工作進(jìn)行每月督查和不定期抽查。

　　第六條 質(zhì)量安全監(jiān)督一線人員，對(duì)正常管理項(xiàng)目必須每月至少2次到項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)實(shí)行差別化管理的項(xiàng)目，每月至少3次到項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全督查檢查，對(duì)非正常監(jiān)督項(xiàng)目(重點(diǎn)項(xiàng)目)每月至少4次進(jìn)行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項(xiàng)目監(jiān)督管理情況及時(shí)登錄站質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)和省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)。對(duì)非正常監(jiān)督項(xiàng)目存在的重大安全隱患、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，要形成專題調(diào)查報(bào)告，報(bào)站務(wù)會(huì)研究，并上報(bào)上級(jí)主管部門。

　　第七條 嚴(yán)把建設(shè)工程開(kāi)工安全條件審查關(guān)。

　　1、監(jiān)督科在接到項(xiàng)目開(kāi)工安全條件審查申請(qǐng)后，分管領(lǐng)導(dǎo)要委派安全監(jiān)督員，在5個(gè)工作日內(nèi)按照《xx省建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地安全生產(chǎn)條件核查，符合要求的簽署審查意見(jiàn);對(duì)不具備開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目，要一次性告知下發(fā)整改意見(jiàn)，整改復(fù)查合格后簽署審查意見(jiàn);

　　2、對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工、監(jiān)理單位的關(guān)鍵崗位人員實(shí)行面簽并加蓋手印存檔，對(duì)不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知，開(kāi)工條件審查不允許通過(guò);

　　3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在深基坑或項(xiàng)目施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的，開(kāi)工前項(xiàng)目建設(shè)單位必須委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案;開(kāi)工后必須要求施工單位委托第三方觀測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)基坑邊坡和建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行定期觀測(cè)，并定期公示觀測(cè)數(shù)據(jù);。

　　4、項(xiàng)目在申請(qǐng)開(kāi)工安全條件審查前必須完成項(xiàng)目施工圍擋、車輛沖洗平臺(tái)和進(jìn)出場(chǎng)道路的硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城市宣傳標(biāo)語(yǔ)，九牌二圖和《xx建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全十項(xiàng)管理規(guī)定》。圍擋和車輛沖洗平臺(tái)，具體施工標(biāo)準(zhǔn)按照《xx市房屋建設(shè)工程和閑置土地創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施。

　　第八條 對(duì)建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須實(shí)行安全監(jiān)督交底制度。監(jiān)督科要形成安全監(jiān)督交底報(bào)告，登錄信息平臺(tái)匯總，并作為日常安全抽查檢查的依據(jù)。

　　1、建設(shè)工程項(xiàng)目及危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查責(zé)任交底制度;

　　2、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度;

　　3、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工監(jiān)督交底制度;

　　4、基坑(深基坑)支護(hù)及土方工程安全監(jiān)督交底制度;

　　5、模板(高支模)工程安全監(jiān)督交底制度;

　　6、高處作業(yè)安全監(jiān)督交底制度;

　　7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度;

　　8、腳手架(懸挑腳手架、附著升降腳手架、門式腳手架等)安全監(jiān)督交底制度;

　　9、建筑起重機(jī)械(施工升降機(jī)、塔吊物料提升機(jī)等)安全監(jiān)督交底制度;

　　10、臨時(shí)用電及小型機(jī)具安全監(jiān)督交底制度。

　　11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護(hù)安全監(jiān)督交底制度。

　　第九條 建筑工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽測(cè)制度

　　1、工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的頻率：面積小于1萬(wàn)平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測(cè)不少于1層且不少于10套;10層及其以上的不少于2層且不少于20套;30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套;每層每個(gè)抽測(cè)項(xiàng)目不少于2個(gè)構(gòu)件;并采取實(shí)體檢測(cè)方式。

　　2、質(zhì)量安全一線監(jiān)督員，必須對(duì)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查，形成履職記錄并登錄省、市質(zhì)量監(jiān)管信息平臺(tái);經(jīng)抽測(cè)對(duì)工程質(zhì)量確有懷疑的，由質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》，責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)結(jié)果不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的工程，應(yīng)提出經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意的處理方案，經(jīng)監(jiān)督小組會(huì)同意后進(jìn)行處理，處理后由質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)有關(guān)資料復(fù)查、備案并錄入建筑信息平臺(tái);工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的主要項(xiàng)目：

　　①現(xiàn)場(chǎng)使用商品混凝土情況。對(duì)混凝土企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)商品混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)塌落度檢測(cè)記錄進(jìn)行抽查，加大對(duì)原材料的抽檢力度和加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室的延伸監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)混凝土試塊留置和標(biāo)養(yǎng)、同條件養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并形成督查記錄。發(fā)現(xiàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養(yǎng)混凝土試件行為或施工單位使用無(wú)資質(zhì)的商品混凝土，必須立即下發(fā)《工程停整通知》，責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)已建成的主體結(jié)構(gòu)逐層進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)，檢測(cè)一般構(gòu)件數(shù)量原則上每層不不少于30%，所有影響結(jié)構(gòu)安全的構(gòu)件必須全數(shù)檢測(cè)。

　　②承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度及混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件軸線、幾何尺寸情況;

　?、壑饕芰︿摻顢?shù)量、位置及鋼筋保護(hù)層厚度情況;

　?、墁F(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度及窗臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)混凝土壓頂情況;

　?、萜鲶w工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況;

　　⑥廁所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗(yàn)收前嚴(yán)禁粉刷;如翻邊為二次澆搗應(yīng)對(duì)預(yù)留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

　　⑦必須對(duì)屋面外墻的淋水試驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

　　第十條 監(jiān)督項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工情況。

　　1、在項(xiàng)目辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應(yīng)核查四方監(jiān)管協(xié)議，以及撥付安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的情況。

　　2、按照創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現(xiàn)場(chǎng)圍擋、沖洗平臺(tái)、揚(yáng)塵控制、道路硬化、衛(wèi)生管理、材料堆放等核查，安全防護(hù)文明施工措施落實(shí)到位情況。

　　3、根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)建設(shè)單位安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)撥付不及時(shí)、施工項(xiàng)目部不按規(guī)定使用或施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的責(zé)令停止施工，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位和人員不良行為記錄。

　　第十一條 監(jiān)督重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制管理情況。

　　1、對(duì)施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部共同識(shí)別確認(rèn)后報(bào)送的項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行核驗(yàn)、建立管理臺(tái)帳。重大危險(xiǎn)源應(yīng)將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時(shí)用電、安全防護(hù)、洞口及臨邊防護(hù)作為重點(diǎn)管理。

　　2、對(duì)抽檢項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)施工方案、措施和應(yīng)急救援預(yù)案的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并核查施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源適時(shí)過(guò)程監(jiān)控措施的檢查及整改落實(shí)情況。同時(shí)抽查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢(shì)適時(shí)組織項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源控制的專項(xiàng)檢查等落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的情況。

　　3、對(duì)施工項(xiàng)目部制定的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案、措施不能滿足項(xiàng)目實(shí)際防控要求或施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位以及施工企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)，造成項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源處于非受控狀態(tài)的，及時(shí)責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即責(zé)令停工整改，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)企業(yè)和人員不良行為記錄。并對(duì)處于非受檢狀態(tài)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤督辦直至消號(hào)。

　　第十二條 監(jiān)督項(xiàng)目分部(子分部)驗(yàn)收情況;

　　1、驗(yàn)收監(jiān)督組參加監(jiān)督驗(yàn)收過(guò)程中，必須落實(shí)項(xiàng)目五方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人參加基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收活動(dòng)，否則，即可認(rèn)定驗(yàn)收人員資格不符，不具備基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督條件，由監(jiān)督組長(zhǎng)宣布擇日重新組織驗(yàn)收監(jiān)督;監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真審查參建各方人員資格及證書(原件或有效復(fù)印件)。

　　2、驗(yàn)收監(jiān)督組可采取分組的方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查“強(qiáng)條”的實(shí)施;重點(diǎn)抽查梁柱節(jié)點(diǎn)、懸挑構(gòu)件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結(jié)筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、焊縫外觀質(zhì)量、螺栓副安裝質(zhì)量、外墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑節(jié)能等。

　　3、驗(yàn)收監(jiān)督不通過(guò)的項(xiàng)目，責(zé)令整改。需對(duì)存在的各類較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題徹底整改后，擇日重新組織驗(yàn)收監(jiān)督。驗(yàn)收監(jiān)督不通過(guò)的工程，不得進(jìn)行下一道工序的施工,如有違反，監(jiān)督科應(yīng)責(zé)令整改并視具體情況對(duì)主要責(zé)任方下發(fā)“嚴(yán)重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。

　　第十三條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收要求

　　1、依據(jù)x建建〔2010〕x號(hào)《xx省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》和湘建建[2016]44號(hào)《xx省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，要求在建工程分別在基礎(chǔ)、主體、裝修等分部工程施工階段的動(dòng)態(tài)評(píng)定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進(jìn)度量，其施工進(jìn)度應(yīng)完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個(gè)月以上的工程項(xiàng)目，開(kāi)工前應(yīng)做分部工程階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定。

　　2、各階段性質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行檢查。

　?、俳ㄖさ亟ㄖ鷵跬獗仨氄麧崱⒚烙^，所粘掛的宣傳標(biāo)語(yǔ)應(yīng)無(wú)破損和污染;施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出大門和車輛沖洗平臺(tái)必須配備專職人員;主次干道必須通順，施工場(chǎng)地必須設(shè)置防止泥漿、污水、廢水外流設(shè)施;

　　②生活區(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場(chǎng)、攪拌場(chǎng)(砂漿)，鋼筋加工棚等作業(yè)區(qū)必須硬化;建筑材料、構(gòu)件、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱、品種、規(guī)格掛標(biāo)牌;

　　③民工宿舍生活用品放置整齊，宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必須及時(shí)清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材;食堂必須符合建筑工地創(chuàng)衛(wèi)要求，辦理相關(guān)許可證，從業(yè)人員必須辦理健康證;

　?、芡饧茕摴鼙仨毸ⅫS色油漆，剪刀撐、臨邊防護(hù)欄桿必須刷紅白相間油漆;懸挑架首層必須封閉，并在外設(shè)置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆;

　?、菔┕がF(xiàn)場(chǎng)首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。工地樓層和外架無(wú)建筑垃圾，如其他特殊原因無(wú)法外運(yùn)，必須集中碼堆或裝袋處理

　　3、對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組復(fù)查情況加強(qiáng)日常監(jiān)督巡查，對(duì)階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定不合格的工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施差別化管理，并分別對(duì)施工、監(jiān)理下達(dá)督辦函，對(duì)單位責(zé)任人進(jìn)行約談，同時(shí)要求施工單位在7個(gè)工作日內(nèi)重新申報(bào)施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定，評(píng)定合格，方可以進(jìn)行下道工序施工。每次項(xiàng)目施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果和分項(xiàng)評(píng)分會(huì)及時(shí)錄入《xx省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)》，以確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、同步。

　　第十四條 責(zé)任追究

　　1、按照《xx市質(zhì)量安全監(jiān)督站責(zé)任追究辦法》的相關(guān)要求對(duì)市站質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任人履職情況進(jìn)行督查，對(duì)不作為、慢作為、亂作為以及違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。

　　2、質(zhì)量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項(xiàng)目考核為“基本合格”或“不合格的”，進(jìn)行全站通報(bào)批評(píng)，并由站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)督人進(jìn)行質(zhì)詢談話;連續(xù)兩次考核為基本合格或不合格的，對(duì)監(jiān)督人員實(shí)施差別化考核，考核其監(jiān)督全部項(xiàng)目，并在年終扣發(fā)該監(jiān)督人員全年績(jī)效工資;連續(xù)三次或已實(shí)施差別化考核的監(jiān)督人員在下次考核時(shí)仍達(dá)不到合格要求的采取離崗學(xué)習(xí)措施;離崗學(xué)習(xí)后仍達(dá)不到要求的，取消監(jiān)督人員監(jiān)督資格，并調(diào)離監(jiān)督工作崗位。