安徽省海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則

　　安徽省海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則為規(guī)范城市低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施管理，落實(shí)安徽海綿城市創(chuàng)建工作，下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的安徽省海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，希望對(duì)大家有幫助!

　　安徽省海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則

　　總則部分

　　1.導(dǎo)則編制目的

　　為有效改善安徽省城市水生態(tài)環(huán)境，控制徑流污染，減輕城市防洪排澇壓力，充分利用雨水資源，規(guī)范城市低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施管理，推動(dòng)安徽省生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)安徽海綿城市創(chuàng)建工作，特制定本導(dǎo)則。

　　2.導(dǎo)則適用范圍

　　分為三個(gè)主要方面，一是是指導(dǎo)安徽省海綿城市規(guī)劃的編制及管控;二是指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目配套建設(shè)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、維護(hù);三是是指引城市規(guī)劃、排水、道路交通、園林等有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督海綿城市建設(shè)有關(guān)工作。

　　3.建設(shè)原則

　　規(guī)劃引導(dǎo)原則、生態(tài)優(yōu)先原則、安全為重原則、因地制宜原則、經(jīng)濟(jì)高效原則、統(tǒng)籌建設(shè)原則

　　4.建設(shè)目標(biāo)

　　自現(xiàn)在起，全面推進(jìn)全省海綿城市建設(shè)，在城市各層級(jí)規(guī)劃中落實(shí)海綿城市建設(shè)的理念、規(guī)劃要求和相關(guān)措施;到2017年，池州市作為國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、水利部考評(píng)驗(yàn)收，合肥、亳州、蚌埠、滁州、蕪湖、宣城、銅陵、安慶、黃山等海綿城市試點(diǎn)建設(shè)取得成效，城市內(nèi)澇積水點(diǎn)基本得到解決，城市建成區(qū)年徑流控制率達(dá)70%以上。全面總結(jié)國(guó)家和省試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，向全省推廣。到2020年，所有城市及60%以上的縣城區(qū)基本達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，城市建成區(qū)年徑流控制率達(dá)80%，自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”建設(shè)理念已全面貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)中，城市河湖水系和山體林地田等生態(tài)空間得到有效保護(hù)。

　　基本規(guī)定

　　1.海綿城市的內(nèi)涵

　　海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

　　2.海綿城市的建設(shè)途徑

　　3.低影響開(kāi)發(fā)

　　規(guī)劃目標(biāo)

　　海綿城市規(guī)劃控制目標(biāo)一般包括徑流總量控制、徑流污染控制、徑流峰值控制、排水防澇標(biāo)準(zhǔn)、城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)結(jié)合水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源條件等現(xiàn)狀特點(diǎn)，合理選擇其中一項(xiàng)或多項(xiàng)目標(biāo)作為主要規(guī)劃控制目標(biāo)。鑒于徑流污染控制目標(biāo)、徑流峰值控制目標(biāo)大多可通過(guò)徑流總量控制實(shí)現(xiàn)，各地海綿城市構(gòu)建可選擇徑流總量控制作為首要的規(guī)劃控制目標(biāo)。

　　會(huì)上，針對(duì)安徽省16個(gè)城市主要規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行解析，通過(guò)數(shù)據(jù)資料的收集，整理和分析，對(duì)16個(gè)城市逐一突破與闡述。

　　海綿城市的規(guī)劃指引

　　本部分重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)海綿城市建設(shè)應(yīng)該與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，分別從城市總體規(guī)劃，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，修建性詳細(xì)規(guī)劃，城市排水、防澇、防洪規(guī)劃，城市水系規(guī)劃，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃七個(gè)方面闡述。如在城市總體規(guī)劃的編制中，要確定海綿城市建設(shè)的目標(biāo)和指標(biāo)，選擇城市建設(shè)用地要避開(kāi)河湖、坑塘、溝渠和一些低洼地。

　　在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制中，要將海綿城市的建設(shè)指標(biāo)尤其是年徑流總量控制率落實(shí)到具體地塊。在城市修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制中，落實(shí)具體的設(shè)施及相關(guān)技術(shù)要求，將海綿城市的建設(shè)技術(shù)和方法體現(xiàn)在場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證等方面，指導(dǎo)地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　典型用地低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)

　　安徽省典型城市下墊面包括建筑與小區(qū)、城市道路、城市綠地與廣場(chǎng)、城市水系，各類城市用地和建設(shè)項(xiàng)目可參考本導(dǎo)則所列下墊面的設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。通過(guò)對(duì)以上各部分著重講解，幫助大家理解低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)(本文主要援引建筑與小區(qū)的設(shè)計(jì)一般規(guī)定)。

　　建筑與小區(qū)·建筑與小區(qū)低影響開(kāi)發(fā)目標(biāo)以控制面源污染、削減徑流峰值、延緩峰值時(shí)間為主，有條件的建筑與小區(qū)可兼顧雨水收集利用;·建筑與小區(qū)雨水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與市政規(guī)劃相協(xié)調(diào);·屋面表面應(yīng)優(yōu)先考慮結(jié)合景觀設(shè)置綠色屋頂;·既有建筑與小區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)建筑屋頂、建筑與小區(qū)周邊綠地以及景觀水體進(jìn)行低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施改造。

　　會(huì)上，程主任集中從雨水傳遞，屋頂綠化，雨水處理，透水性路面和鋪裝，下沉式綠地，地下車(chē)庫(kù)雨水收集，有水景的小區(qū)，無(wú)水景的小區(qū)，污染化的雨水，可利用的雨水，雨水利用11個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)講解，分析總結(jié)設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

　　低影響開(kāi)發(fā)雨水設(shè)施

　　各類低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)又包含若干不同形式的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，主要有透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、滲透塘、滲井、濕塘、雨水濕地、蓄水池、雨水罐、調(diào)節(jié)塘、調(diào)節(jié)池、植草溝、滲管/渠、植被緩沖帶、初期雨水棄流設(shè)施、人工土壤滲濾17類。

　　綠色屋頂也稱種植屋面、屋頂綠化等，根據(jù)種植基質(zhì)深度和景觀復(fù)雜程度，綠色屋頂又分為簡(jiǎn)單式和花園式，基質(zhì)深度根據(jù)植物需求及屋頂荷載確定，簡(jiǎn)單式綠色屋頂?shù)幕|(zhì)深度一般不大于150 mm，花園式綠色屋頂在種植喬木時(shí)基質(zhì)深度可超過(guò)600 mm。

　　生物滯留設(shè)施指在地勢(shì)較低的區(qū)域，通過(guò)植物、土壤和微生物系統(tǒng)蓄滲、凈化徑流雨水的設(shè)施。生物滯留設(shè)施分為簡(jiǎn)易型生物滯留設(shè)施和復(fù)雜型生物滯留設(shè)施，按應(yīng)用位置不同又稱作雨水花園、生物滯留帶、高位花壇、生態(tài)樹(shù)池等。

　　植草溝指種有植被的地表溝渠，可收集、輸送和排放徑流雨水，并具有一定的雨水凈化作用，可用于銜接其他各單項(xiàng)設(shè)施、城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。除轉(zhuǎn)輸型植草溝外，還包括滲透型的干式植草溝及常有水的濕式植草溝，可分別提高徑流總量和徑流污染控制效果。

　　綜合管理

　　1.保障措施

　　組織保障：海綿城市的建設(shè)責(zé)任主體是各級(jí)城市人民政府，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門(mén)，可通過(guò)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)的開(kāi)展，真正落實(shí)海綿城市的建設(shè)內(nèi)容。

　　資金保障：海綿城市建設(shè)應(yīng)以項(xiàng)目為載體，實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算。資金來(lái)源包括政府直接投資、開(kāi)發(fā)企業(yè)自建和企業(yè)自投、社會(huì)資本投入。政府還可通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)基金、減免或免除基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等形式給予區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)企業(yè)配建海綿城市設(shè)施。

　　融資機(jī)制保障：海綿城市建設(shè)可通過(guò)PPP項(xiàng)目融資方式進(jìn)行工程建設(shè)、項(xiàng)目融資和維護(hù)運(yùn)營(yíng)，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施效果和考核結(jié)果按年支付出資方相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用。

　　2.建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核

　　3.教育培訓(xùn)和社會(huì)宣傳

　　從事海綿城市開(kāi)發(fā)建設(shè)及其相關(guān)管理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與維護(hù)管理等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，提高公眾對(duì)海綿城市建設(shè)、低影響開(kāi)發(fā)、綠色建筑、城市節(jié)水、水生態(tài)修復(fù)、內(nèi)澇防治等工作中雨水控制與利用重要性的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)公眾積極參與低影響開(kāi)發(fā)雨水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。應(yīng)加強(qiáng)低影響開(kāi)發(fā)雨水設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)的建立與信息技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)數(shù)字化信息技術(shù)手段，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并為低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行提供科學(xué)支撐。