2023國家糧食安全保障的法律內容

2023國家糧食安全保障的法律內容-糧食安全保障

2023國家糧食安全保障的法律內容推薦給大家進行采納。糧食安全(或食物安全) 指保證任何人在任何時候能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品。也就是糧食保障，下面是小編進行整理的2023國家糧食安全保障的法律內容，歡迎查閱。

2023國家糧食安全保障的法律內容

1、確保糧食和重要農產品供給：這是鄉(xiāng)村振興的首要任務。當前城鄉(xiāng)居民消費結構正在升級，不僅要吃得飽，還要吃得好、吃得健康，糧食需求剛性增長，資源環(huán)境約束加劇，緊平衡的格局短期內難以改變;2、關鍵是把“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略真正落實到位：保障糧食安全，關鍵是把“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略真正落實到位。耕地重點是保數(shù)量、提質量、管用途;

3、不能完全按照比較優(yōu)勢和效益優(yōu)先的原則來考慮：在糧食問題上，不能完全按照比較優(yōu)勢和效益優(yōu)先的原則來考慮。要壓實地方黨委和政府抓糧責任，分解下達年度糧食生產目標，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴大豆、擴油料，實打實調整農業(yè)結構，確保擴種大豆和油料取得可考核的成效。

法律依據(jù)：《中華人民共和國糧食法》第一條

為促進糧食生產，維護糧食流通秩序，保障糧食有效供給，保持糧食產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國家糧食安全，制定本法。

第二條

中華人民共和國境內的糧食生產、流通、消費活動適用本法。

新疆綜合保障糧食安全條例有哪些？

據(jù)了解，該《條例》是新疆綜合保障糧食安全的第一部地方性法規(guī)，為提升新疆糧食安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了法治保障，對新疆依法管糧管儲、保障新疆糧食安全具有極其重要的意義，標志著新疆糧食安全保障工作依法治理進入了新階段。

《條例》共八章五十六條，分為總則、糧食生產、糧食儲備、糧食流通、糧食安全監(jiān)管、應急保障、法律責任、附則?？倓t主要明確立法宗旨、適用范圍，明確了政府、部門工作職責。

在抓實抓細糧食生產方面，“糧食生產”部分重點對糧食生產發(fā)展規(guī)劃、耕地保護、糧食種植面積、糧食生產功能區(qū)、水資源保障和高標準農田建設、土壤污染防治、種子保障、防災體系、土地監(jiān)管機制、科技增產等方面提出具體要求。

為保障高品質糧食供給，“糧食儲備”部分主要對儲備體系及功能定位、儲備規(guī)模、倉儲設施建設、承儲企業(yè)管理、儲備糧的輪換和動用以及特定情況下的糧食庫存量進行明確，要求縣級以上地方人民政府建立儲備管理費用動態(tài)調整機制。

為強化市場監(jiān)管，維護糧食流通秩序，“糧食流通”部分重點對糧食市場體系、流通設施保護、運輸能力保障、加工能力以及糧食收購進行規(guī)范，明確提出縣級以上地方人民政府應當建立健全糧食產銷合作機制，并對糧食經營者行為規(guī)范和政策性糧食經營活動禁止行為進行了規(guī)定。

為強化糧食監(jiān)管方面，對“糧食監(jiān)管”部分主要對政府及部門監(jiān)管責任、追溯體系建設、庫存檢查與統(tǒng)計調查、信用檔案、運輸工具、包裝材料、超標糧食和不符合食品安全標準的糧食處置進行明確，提出了糧食生產經營者行為規(guī)范，明確了執(zhí)法能力建設具體內容，并對執(zhí)法檢查措施和社會監(jiān)督提出要求。

高質量推進糧食應急保障體系建設，構建多元化糧食儲備格局，重點對糧食應急預案、應急體系建設、應急加工能力進行規(guī)范，明確了啟動糧食應急預案和應急預案消除的具體情況，并對救濟保障提出要求。

《條例》將進一步保護糧食生產者的積極性，促進糧食生產，維護經營者、消費者合法權益，保障糧食安全，維護糧食流通秩序。

什么是糧食安全，糧食安全的定義是什么？

糧食安全是指所有人在任何時候都能夠在物質上和經濟上獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的糧食，來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好。

糧食安全包括三個具體目標，一是糧食供應量要有保證，二是保證大家要有能力買，一是買的糧食是符合食品衛(wèi)生要求的。

糧食是專有名詞，指的是有飪食品中作為主食的各種植物種子總稱，包括麥類、粗糧和稻谷類三大類。也可概括稱為“谷物”。安全是指不受威脅，沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險的危害的隱患。

影響糧食安全的因素有哪些？

1、人口因素

在影響糧食安全的各種因素中，人口因素應當是最為直接和最為重要的因素。但我們需要指出的是，這種影響并不只表現(xiàn)在人口數(shù)量的增加而導致對糧食供給的壓力，還表現(xiàn)在生產要素、結構變動等多個方面：

第一，糧食需求的膨脹。

第二，土地等生產要素的惡化。

第三，糧食分配與消費的嚴重不均。

第四，消費結構升級加劇了糧食供給壓力。

2、氣候生態(tài)

糧食生產與氣候生態(tài)保持著高度的因果聯(lián)系，特別是在目前生態(tài)環(huán)境遭遇一定程度的傷害、極端天氣反復發(fā)作的條件下，氣候變異已經成為直接影響糧食安全的關鍵因素。對此，聯(lián)合國糧農組織研究報告指出，今后20年至50年間的農業(yè)生產將受到氣候變化的嚴重沖擊，并進而嚴重影響全球超長期的糧食安全。

3、偶然性因素

除了人口、氣候等常態(tài)因素直接作用于糧食生產外，偶然性因素也會對糧食安全形成沖擊。特別是全球金融危機的爆發(fā)和蔓延，其對世界糧食生產的投入、市場交易乃至未來走向都已經產生了明顯的負面影響，而且這種影響有可能具有長期性和深入性。

第一，流動性緊縮抑制糧食生產的資金需求。

第二，糧食價格的持續(xù)走低抑制了生產者的積極性。

第三，投機資本可能攪渾糧食市場。

4、金融因素

無論是在農業(yè)問題還是在非農業(yè)問題上，世界上許多國家尤其是發(fā)達國家存在著非常明顯的自我保護主義傾向，而且這種保護隨著金融危機的爆發(fā)甚囂塵上，糧食問題也就在這些以鄰為壑與“零和”博弈的生態(tài)中被罩上極度不安的陰影。

第一，農業(yè)補貼。以美歐為代表的發(fā)達國家每年為本國農民提供高達3000億美元的補貼，扭曲了農產品貿易的條件，直接傷害了發(fā)展中國家的糧食生產。

第二，貿易限制。為了保證本國的糧食供應，從去年以來，阿根廷、烏克蘭、印度等國政府先后推出限制糧食出口的措施。

第三，生物加工。為了減輕石油等能源價格上漲對本國經濟造成的壓力，不少國家走上了替代性生物清潔能源的道路。第四，海外屯田。出于規(guī)避高額進口成本和糧食出口限制所導致的市場擔憂，日本、韓國、印度及中東國家等近年來大舉在海外購買耕地種糧。

我國法律對保護糧食安全是怎么規(guī)定的?

1、國家采取措施保護和提高糧食綜合生產能力，穩(wěn)步提高糧食生產水平，保障糧食安全。

國家建立耕地保護制度，對基本農田依法實行特殊保護。

2、國家在政策、資金、技術等方面對糧食主產區(qū)給予重點扶持，建設穩(wěn)定的商品糧生產基地，改善糧食收貯及加工設施，提高糧食主產區(qū)的糧食生產、加工水平和經濟效益。

國家支持糧食主產區(qū)與主銷區(qū)建立穩(wěn)定的購銷合作關系。

3、在糧食的市場價格過低時，國務院可以決定對部分糧食品種實行保護價制度。保護價應當根據(jù)有利于保護農民利益、穩(wěn)定糧食生產的原則確定。

農民按保護價制度出售糧食，國家委托的收購單位不得拒收。

縣級以上人民政府應當組織財政、金融等部門以及國家委托的收購單位及時籌足糧食收購資金，任何部門、單位或者個人不得截留或者挪用。

4、國家建立糧食安全預警制度，采取措施保障糧食供給。國務院應當制定糧食安全保障目標與糧食儲備數(shù)量指標，并根據(jù)需要組織有關主管部門進行耕地、糧食庫存情況的核查。

國家對糧食實行中央和地方分級儲備調節(jié)制度，建設倉儲運輸體系。承擔國家糧食儲備任務的企業(yè)應當按照國家規(guī)定保證儲備糧的數(shù)量和質量。

4、國家建立糧食風險基金，用于支持糧食儲備、穩(wěn)定糧食市場和保護農民利益。

5、國家提倡珍惜和節(jié)約糧食，并采取措施改善人民的食物營養(yǎng)結構。