美稱已邀中國(guó)參加2018環(huán)太軍演是真的嗎(2)
中國(guó)為什么要參加環(huán)太平洋軍事演習(xí)
雖然環(huán)太平洋軍事但就軍事上講，只能算是低戰(zhàn)術(shù)水平的海軍演習(xí)。但是在政治和外交影響上，卻絕非如此簡(jiǎn)單。以2014年中國(guó)第一次參加環(huán)太平洋演習(xí)來(lái)說(shuō)，在2013年6月，中國(guó)國(guó)家主席訪問(wèn)美國(guó)，與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在安納伯格莊園舉行會(huì)晤時(shí)專門就中國(guó)海軍參加演習(xí)進(jìn)行了確認(rèn)。能在中美兩國(guó)元首會(huì)晤的重要場(chǎng)合來(lái)確認(rèn)一場(chǎng)海軍演習(xí)的具體事宜，就已經(jīng)充分說(shuō)明了這場(chǎng)海軍演習(xí)的意義和影響。
中美兩國(guó)同在太平洋，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，又是正處在上升階段的新興大國(guó)，美國(guó)則是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，也是綜合實(shí)力最強(qiáng)的大國(guó)，兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，對(duì)于整個(gè)太平洋乃至全世界，戰(zhàn)略重要性是毋庸置疑的。而軍事關(guān)系又是國(guó)家關(guān)系的重要組成部分，因此中國(guó)參加環(huán)太平洋軍事演習(xí)不僅對(duì)發(fā)展“平等互利、合作共贏”的中美新型軍事關(guān)系產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，也將對(duì)構(gòu)建“平等互信、包容互鑒、合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
正如世界上所有的軍事演習(xí)一樣，環(huán)太平洋軍事演習(xí)除了軍事上的戰(zhàn)術(shù)演練外，也附加了顯示實(shí)力、協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系等多項(xiàng)功能，所以環(huán)太平洋聯(lián)合軍事演習(xí)不僅僅是場(chǎng)軍事演習(xí)，而且是一個(gè)折射國(guó)際關(guān)系縱橫捭闔的大舞臺(tái)，更是一場(chǎng)融合了中美兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事關(guān)系多種因素的較量。
對(duì)中國(guó)而言，能夠利用這個(gè)平臺(tái)，和太平洋各個(gè)國(guó)家一起應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，也是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的地區(qū)大國(guó)為國(guó)際安全與和諧發(fā)展所作的實(shí)質(zhì)性努力和貢獻(xiàn)，體現(xiàn)一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，中國(guó)海軍參演的5艘艦船，都是中國(guó)自行設(shè)計(jì)制造的新銳艦艇裝備，在一定程度上代表了中國(guó)海軍作戰(zhàn)和后勤保障的水平。在這樣的大舞臺(tái)上，向全世界顯示這些全新裝備，本身就是一種自信，也表現(xiàn)出中國(guó)海軍開(kāi)放透明的姿態(tài)。
所以中國(guó)積極響應(yīng)了美國(guó)的邀請(qǐng)，派出了由“西安”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“衡水”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、“高郵湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦、“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船以及“長(zhǎng)島”號(hào)潛艇支援艦5艘艦艇，還有3架艦載直升機(jī)、一個(gè)陸戰(zhàn)分隊(duì)和一個(gè)潛水分隊(duì)總共1200名官兵組成的參演部隊(duì)，這樣的規(guī)模在27個(gè)參演國(guó)家中，僅次于美國(guó)和加拿大。和2014年參演的情況相比，艦艇數(shù)量、直升機(jī)數(shù)量和官兵人數(shù)都有增加，參演科目也比2014年有了進(jìn)一步的增加。特別是“長(zhǎng)島”號(hào)潛艇支援艦的加入意味著美國(guó)海軍向參演的中國(guó)海軍開(kāi)放了潛水和潛艇救生等演習(xí)科目，雖然這些科仍然沒(méi)有超過(guò)非傳統(tǒng)安全的象征意義的課目范圍，但是這些科目卻第一次讓中國(guó)海軍公開(kāi)接觸到美國(guó)海軍的潛艇，從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，這次參加環(huán)太平洋演習(xí)也是具有特別的一層意義在內(nèi)。同時(shí)中國(guó)參加2016環(huán)太平洋軍事演習(xí)，表明了中美兩軍新型軍事關(guān)系的進(jìn)一步深化發(fā)展，展現(xiàn)了中美兩國(guó)尋求擴(kuò)大各領(lǐng)域合作的愿望。最近中美兩國(guó)關(guān)系保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，兩國(guó)海軍之間的交流也更為頻繁，比如年輕軍官的互派交流，雙方艦艇多次互訪——最近的一次就在2016年5月，美國(guó)海軍第七艦隊(duì)旗艦“蘭嶺”號(hào)兩棲指揮艦訪問(wèn)上海，而中國(guó)海軍的陪同艦就是這次參加環(huán)太平洋軍事演習(xí)的“西安”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦。這次參演更是成為2016年中美兩軍交往的高潮，通過(guò)參演進(jìn)一步增進(jìn)雙方合作，尋求探索協(xié)作管控危機(jī)的機(jī)制，成為真正的雙贏。
除了和美國(guó)海軍的合作交流外，同時(shí)也可以和其他參演各國(guó)的海軍增進(jìn)了解、加強(qiáng)互信，展開(kāi)更廣泛的交流。不僅是軍事科目演練，中國(guó)海軍還將參加文體比賽和研討交流等活動(dòng)，這些業(yè)務(wù)與友誼的交流，為未來(lái)和各國(guó)加強(qiáng)專業(yè)交流與合作打下良好基礎(chǔ)，這也是中國(guó)海軍此次參演的目的之一。
從決定參加2016環(huán)太軍演看中國(guó)海軍參演軍力
“環(huán)太平洋”-2016多國(guó)海上聯(lián)合軍事演習(xí)將于今年6月29日至8月4日在美國(guó)夏威夷舉行，中方對(duì)此表示重視，并將派戰(zhàn)艦參與此次演習(xí)。發(fā)言人吳謙同時(shí)表示，參加“環(huán)太平洋”-2016演習(xí)將提升中國(guó)海軍應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的能力，并且有利于深化中國(guó)海軍與其他參演國(guó)家海軍的專業(yè)交流和務(wù)實(shí)合作。這將是自“環(huán)太平洋”-2014之后，中國(guó)海軍第二次參加“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演。
雖然近年來(lái)“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍事演習(xí)似乎和中國(guó)越走越近，然而事實(shí)上，歷史上的“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演對(duì)中國(guó)并不友好。
1971年，首屆“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演舉行，其后到蘇聯(lián)解體前每年舉行一次，主辦方均為美國(guó)海軍。“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演創(chuàng)立之初目的旨在與對(duì)抗前蘇聯(lián)海軍太平洋艦隊(duì)，但在1991年前蘇聯(lián)解體后，“環(huán)太平洋”演習(xí)的目的開(kāi)始轉(zhuǎn)向逐漸發(fā)展壯大的中國(guó)海軍，其舉辦時(shí)間也改為隔年一次。
上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，“環(huán)太平洋”演習(xí)的針對(duì)意味越來(lái)越明顯，其作戰(zhàn)科目的演習(xí)內(nèi)容直指干預(yù)臺(tái)海局勢(shì)，由于這個(gè)原因“環(huán)太平洋”演習(xí)曾經(jīng)屢次成為中美關(guān)系中的不和諧因素。然而，由于中國(guó)海軍在亞太地區(qū)逐漸起到積極的建設(shè)性作用，“環(huán)太平洋”演習(xí)的主辦方美國(guó)已經(jīng)不可能再將中國(guó)海軍拒之門外。
2014年，中國(guó)首次參加“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演，并且派出了“海口”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“岳陽(yáng)”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、“千島湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦、“岱山島”號(hào)(“和平方舟”號(hào))醫(yī)院船組成的龐大參演隊(duì)伍，隨參演艦隊(duì)同行的還有兩架艦載直升機(jī)、一個(gè)特戰(zhàn)分隊(duì)和一個(gè)潛水分隊(duì)。按照此前中美兩國(guó)海軍領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商的結(jié)果，中國(guó)海軍參加了包括火炮射擊、綜合演習(xí)、海上安全行動(dòng)、水面艦艇演練、軍事醫(yī)學(xué)交流、人道主義救援減災(zāi)、潛水在內(nèi)的七個(gè)科目，并由“岱山島”號(hào)醫(yī)院船和美國(guó)海軍“仁慈”號(hào)醫(yī)院船共同組織進(jìn)行了海軍醫(yī)療交流活動(dòng)。
從參演兵力上來(lái)說(shuō)，中國(guó)是除東道主美國(guó)以外派出艦艇編隊(duì)規(guī)模最大的參演國(guó)，由此不難看出中國(guó)海軍對(duì)于此次演習(xí)的重視程度。
從參演兵力上來(lái)看，中國(guó)海軍參加“環(huán)太平洋”-2014聯(lián)合軍演的艦艇涵蓋大中型水面作戰(zhàn)艦艇、后勤補(bǔ)給艦艇和醫(yī)療救援艦艇，其規(guī)模水平甚至堪比一些中小國(guó)家海軍的“半壁江山”。
能派出如此規(guī)模的艦隊(duì)參加距離本土遠(yuǎn)達(dá)8000千米以外的一次海上軍事行動(dòng)，足見(jiàn)中國(guó)海軍的硬實(shí)力(派出這樣一支規(guī)模的艦隊(duì)在艦艇數(shù)量上不會(huì)影響正常戰(zhàn)備值班任務(wù))和軟實(shí)力(能保證在跨越半個(gè)太平洋的航行后艦艇和人員仍然具備一流的作戰(zhàn)能力)。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，雖然“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演的高級(jí)作戰(zhàn)科目仍然未對(duì)中國(guó)海軍打開(kāi)大門，故而我們無(wú)法從諸如反潛和防空科目中一睹中國(guó)海軍的實(shí)際戰(zhàn)斗水準(zhǔn)，但管中窺豹地看仍然能夠認(rèn)為中國(guó)海軍已經(jīng)初步具備了遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。
考慮到中國(guó)海軍已經(jīng)不容忽視且仍在不斷發(fā)展壯大的規(guī)模，這樣一支海上力量具有的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力，對(duì)于亞太地區(qū)局勢(shì)的影響可想而知。由此可見(jiàn)，“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演是中國(guó)海軍展示自身實(shí)力的一個(gè)良好的窗口。
參加“環(huán)太平洋”的另一個(gè)重要意義在于外事活動(dòng)。多國(guó)聯(lián)合軍演一直是各國(guó)軍方進(jìn)行交流的重要契機(jī)，而作為世界上規(guī)模最大、參與國(guó)家最多的多國(guó)海上聯(lián)合軍演，“環(huán)太平洋”為中國(guó)海軍提供的交流機(jī)會(huì)是非常寶貴的。
常言道“百年海軍”，中國(guó)海軍雖然在經(jīng)歷近70年的建設(shè)后已經(jīng)成為世界一流的海上力量，但相較于一些傳統(tǒng)海軍強(qiáng)國(guó)而言，仍然有所不足。特別是在所謂“海軍文化底蘊(yùn)”方面，一直被國(guó)內(nèi)外海軍研究者所詬病。通過(guò)與外軍交流，中國(guó)海軍能夠?qū)W習(xí)到一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與文化傳統(tǒng)，并在汲取其中營(yíng)養(yǎng)后發(fā)展具有中國(guó)特色的海軍文化。
同時(shí)，通過(guò)交流還可以向外軍展示新時(shí)代中國(guó)海軍的風(fēng)貌和形象，這不僅能給中國(guó)軍隊(duì)的良好形象“加分”，同時(shí)在維護(hù)區(qū)域安全和穩(wěn)定方面也具有積極意義。
平心而論，“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演由于主辦方仍然秉持濃厚的意識(shí)形態(tài)思想以及自身利益問(wèn)題的考量，因而未向中國(guó)開(kāi)放具有較高技術(shù)水平方面的作戰(zhàn)演習(xí)科目，這使得中國(guó)海軍從技術(shù)方面在演習(xí)中能夠獲取的益處實(shí)在不多。
但從外事角度而言，中國(guó)海軍向世界展示新時(shí)期的建設(shè)成就、拓寬友好交流渠道、，這使得中國(guó)海軍在理念上踐行了“不戰(zhàn)而屈人之兵”的傳統(tǒng)安全哲學(xué)理念。由此可見(jiàn)，“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演作為一個(gè)較為多面化的交流平臺(tái)，對(duì)于中國(guó)海軍來(lái)說(shuō)作用是極其特殊的。而在與外軍交流過(guò)程中樹(shù)立形象、拓寬視野，也正在成為中國(guó)海軍的“必修課”之一。