意大利退歐公投時間
近日市場上關(guān)于意大利脫歐的消息不絕于耳，此次意大利退歐無疑又是一次大風(fēng)波，那么意大利退歐公投時間是什么時候？意大利脫歐公投日期定了嗎？下面我們一起來了解一下。
意大利退歐公投具體時間意大利脫歐公投日期
此前倫齊宣布的公投時間為2016年10月份，不過根據(jù)倫齊最新表態(tài)，公投推遲至11月15日至12月5日之間舉行。意大利倫齊9月26日宣布憲法改革全民公投時間確定為今年的12月4日。面對意大利搖搖欲墜的銀行系統(tǒng)、疲弱的經(jīng)濟和高企的失業(yè)率，倫齊賭上政治前途的公投將會是英國脫歐公投之后，歐洲面臨的又一大挑戰(zhàn)。
意大利脫歐公投主題是什么
意大利自二戰(zhàn)以來共產(chǎn)生了63屆政府，新上任政府有時甚至只維持幾個月，政治的不穩(wěn)定嚴重阻礙了意面對政治和經(jīng)濟挑戰(zhàn)的能力。公投源于2014年初，當(dāng)時意大利倫齊在大選中勝出，他承諾其所在的民主黨將改革意大利兩院制的議會制度，削減上議院的權(quán)力。
也就是說，此次公投主題為憲政改革公投，在該改革方案下，意大利上議院人數(shù)和權(quán)限將大大縮水。倫齊意圖增加政府權(quán)力，增強意大利政治的穩(wěn)定性。
為何說是脫歐公投
意大利此次公投的焦點議題并不是脫離歐盟，但最終結(jié)果卻和是否留在歐盟緊密相關(guān)。為求實現(xiàn)意大利政府的穩(wěn)定，倫齊將他的政治命運押在10月的公投上。如果公投通過改革法案，意大利政治形勢會更穩(wěn)定，倫齊將得以通過立法提高國內(nèi)經(jīng)濟競爭力。如果公投否決改革法案，倫齊已承諾將辭任，意大利就將重現(xiàn)前貝盧斯科尼被迫下臺留下的政治亂局。
也就是說，一旦意大利10月公投沒有通過政治改革法案，則意大利政治將空前動蕩，在國內(nèi)銀行業(yè)債務(wù)危機愈演愈烈的背景下，不排除意大利被迫脫離歐盟的可能。即便沒有脫離歐盟，混亂局勢造成的不確定性也絲毫不下于英國退歐的影響。
更加重要的是，意大利反對黨五星運動黨此前已推動就意大利的歐元區(qū)成員國身份而舉行另一場公投，公投結(jié)果無疑也將對歐盟和歐元區(qū)產(chǎn)生影響。也就是說，一旦此次憲政改革公投導(dǎo)致倫齊下臺，那么下一次公投很可能就是貨真價實的脫歐公投。一旦如此，那么此次公投等于就是意大利脫離歐盟的前奏。
意大利脫歐倫齊賭上政治性命
倫齊和他所在的中間偏左政黨民主黨于2014年4月提出政治改革議案，主要是將參議員數(shù)量從315名減少到100名、限制參議院解散政府的權(quán)力等。但由于議案未能得到法案立即生效所需的2/3議會投票通過，根據(jù)憲法，需要舉行公投來決定議案是否成為立法。倫齊表示，如果他的提議未能在公投中通過，自己將辭去一職。
“如果公投通過改革法案，意大利政治形勢會得到穩(wěn)定，倫齊將得以通過立法解決國內(nèi)面臨的諸多問題。如果公投否決改革法案，倫齊政府下臺，意大利就將重現(xiàn)前貝盧斯科尼被迫下臺后的政治局面。”駐倫敦的貨幣與金融政策研究機構(gòu)OMFIF的創(chuàng)始人兼執(zhí)行總監(jiān)David Marsh對第一財經(jīng)說。
意大利的政局向來分裂，而在最近幾年以來格外嚴重。意大利自二戰(zhàn)以來總共經(jīng)歷了63屆政府，每屆政府的平均壽命也就一年多，唯一坐滿任期的一屆政府是從2001年到2006年的貝盧斯科尼。在2013年的大選中，又有更多的政黨成立，使得意大利政黨的總數(shù)達到169個。
倫齊認為政治的動蕩是意大利無法解決根深蒂固的經(jīng)濟和社會問題的主要原因。他的政治改革法案將限制參議院解散政府的權(quán)力，因而保證政府擁有更長的壽命，推行有效的經(jīng)濟改革。他同時表示改革能省去5億歐元的公共資金，這筆錢將來可以用于貧困救助計劃上。他還承諾意大利的經(jīng)濟在明年也會有所好轉(zhuǎn)。
國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計今年意大利GDP增幅將只有區(qū)區(qū)1.1%，低于歐元區(qū)絕大多數(shù)國家。意大利5月份失業(yè)率維持在11.5%的高位，也高于歐元區(qū)各國10.1%的平均值。
意大利銀行債務(wù)危機是當(dāng)前意大利經(jīng)濟的核心問題。意大利銀行業(yè)規(guī)模在歐元區(qū)排名第四，但其持有的不良資產(chǎn)規(guī)模約為3600億歐元，占歐元區(qū)銀行業(yè)不良資產(chǎn)總額的約三分之一。意大利的不良資產(chǎn)率已經(jīng)高達17%，為美國的十倍，即便在2008年的金融危機期間，美國銀行(15.09, -0.43, -2.77%)的壞賬率也只有5%。為避免意大利銀行陷入困境，英國脫歐公投之后，意大利提出推行400億歐元的銀行業(yè)救助計劃，通過發(fā)行國債籌資，對意大利銀行的債務(wù)進行重組。但此舉遭到歐盟與德國的反對，最終被歐盟駁回。
原因在于，2014年11月，歐元區(qū)正式啟動了銀行業(yè)單一監(jiān)管機制。也就是說，歐洲央行全面承擔(dān)歐元區(qū)銀行業(yè)單一監(jiān)管職能，直接監(jiān)管歐元區(qū)最主要的129家銀行，這些銀行占歐元區(qū)銀行業(yè)總資產(chǎn)的82%。歐盟銀行業(yè)新規(guī)反對成員國用政府資金為壞帳銀行埋單，在納稅人救助之前，應(yīng)先由銀行的股東和債權(quán)人進行救助。意大利政府對銀行業(yè)的干預(yù)則違反了這一規(guī)定。在歐盟看來，盡管市場身處困境，但保護近年來建立的歐洲銀行體系規(guī)則也十分重要。
盡管并未批準400億歐元的注資計劃，歐盟委員會還是在6月25日通過了意大利政府最高擔(dān)保額為1500億歐元的流動性擔(dān)保計劃。這是歐盟基于“特別危機規(guī)則下的國家救助”批準的項目。不過，流動性支持并不能真正解決意大利銀行缺乏資金減記不良貸款的問題。意大利銀行在今年的市場動蕩中損失慘重。今年以來，意大利銀行股市值縮水一半以上，有些意大利銀行的股價跌去75%左右。
“德國以及其他歐盟國家需要放松各國的財政政策，收緊貨幣政策，但目前則是正好相反。低利率的環(huán)境讓銀行的處境雪上加霜，而各國卻不享受財政自主權(quán)。”Marsh說。
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