2018年五項(xiàng)與教師相關(guān)政策

　　百年大計(jì)，教育為本。今年，中國(guó)迎來(lái)了第34個(gè)教師節(jié)。今年以來(lái)，諸如修訂《教師法》、解決教師工資待遇問(wèn)題、讓鄉(xiāng)村教師住有所居等，諸多涉及老師的政策集中釋放。

　　——《教師法》正在修訂

　　早在今年1月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》正式公布，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次以黨中央名義專門印發(fā)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，其中，“研究修訂教師法”成為其中的一大亮點(diǎn)。

　　8月31日，在教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部教師工作司司長(zhǎng)王定華透露，教育部在推動(dòng)《教師法》法律修訂，盡快完成。

　　——力爭(zhēng)用三年時(shí)間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問(wèn)題

　　教師的待遇問(wèn)題一直是社會(huì)輿論關(guān)切的焦點(diǎn)。而《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》同樣對(duì)教師的待遇問(wèn)題作出了規(guī)定。

　　意見(jiàn)指出，健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績(jī)效，績(jī)效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。

　　今年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見(jiàn)》，同樣對(duì)教師待遇問(wèn)題作出規(guī)定。

　　該意見(jiàn)要求健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，使教師能夠安心在崗從教。力爭(zhēng)用三年時(shí)間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問(wèn)題。

　　——讓鄉(xiāng)村教師住有所居

　　作為中國(guó)教育事業(yè)基礎(chǔ)而關(guān)鍵的一環(huán)，鄉(xiāng)村教師的保障也同樣值得關(guān)注。

　　在鄉(xiāng)村教師的待遇保障方面，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》提出，深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活。認(rèn)真落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力惠及更多鄉(xiāng)村教師。

　　此外，意見(jiàn)還提出，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，讓鄉(xiāng)村教師住有所居。在培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜，優(yōu)化鄉(xiāng)村青年教師發(fā)展環(huán)境，加快鄉(xiāng)村青年教師成長(zhǎng)步伐。

　　——“免費(fèi)師范生”變“公費(fèi)師范生”

　　今年2月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》，提出將“免費(fèi)師范生”改稱為“公費(fèi)師范生”，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。并根據(jù)教師教育發(fā)展以及財(cái)力狀況，適時(shí)提高師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。

　　8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門的《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》則進(jìn)一步規(guī)定，國(guó)家公費(fèi)師范生享受免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)政策，通過(guò)雙向選擇等方式切實(shí)為每位畢業(yè)的公費(fèi)師范生落實(shí)任教學(xué)校和崗位。

　　——2018年計(jì)劃招募1800名退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村支教

　　除了公費(fèi)師范生，“銀齡講學(xué)計(jì)劃”也值得關(guān)注。

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》指出，實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持樂(lè)于奉獻(xiàn)、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基層學(xué)校支教講學(xué)。

　　那么，將有多少退休老師到鄉(xiāng)村和基層學(xué)校支教講學(xué)?

　　在教育部8月31日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年計(jì)劃招募1800名退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村支教，到2020年將招募1萬(wàn)名。

　　大城市將打出“老師，您好!”

　　今年教師節(jié)怎么過(guò)?其中，在全國(guó)各地的地標(biāo)性建筑上為教師“亮燈”可謂是其中一大亮點(diǎn)。

　　今年，教育部教師工作司、中國(guó)教師發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起“為教師亮燈”公益活動(dòng)，號(hào)召全國(guó)各地于教師節(jié)當(dāng)晚20:00-21:00在地標(biāo)性建筑上為教師“亮燈”，通過(guò)LED大屏幕滾動(dòng)播放“老師，您好!”字樣，以此弘揚(yáng)優(yōu)秀尊師文化，引導(dǎo)社會(huì)各界感念師恩、禮敬教師，營(yíng)造濃厚的節(jié)日氛圍。

　　此外，根據(jù)教育部發(fā)布的2018年教師節(jié)主題及主要活動(dòng)安排有關(guān)情況介紹，今年教師節(jié)還將開展全國(guó)教書育人楷模推選、教師題材優(yōu)秀影視作品展播、當(dāng)代教師風(fēng)采公益廣告展示、尋找最美教師大型公益活動(dòng)等豐富多樣的活動(dòng)，為老師們過(guò)好教師節(jié)。

　　河北：出臺(tái)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》

　　一、全面提升教師思想政治素養(yǎng)和師德水平

　　提高教師思想政治素養(yǎng)

　　引導(dǎo)教師準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)定教育理想，堅(jiān)定終身從事教育事業(yè)的信心和決心，切實(shí)擔(dān)負(fù)起立德樹人根本任務(wù)。

　　提升教師師德水平

　　以培養(yǎng)高尚情操為主線，加強(qiáng)師德教育，將師德培訓(xùn)內(nèi)容列入新任教師培訓(xùn)和在職教師繼續(xù)教育必修課，作為教師定期注冊(cè)必備條件。實(shí)行新教師入職宣誓、在職教師教師節(jié)重溫誓詞制度，全面落實(shí)教師職業(yè)行為規(guī)范，爭(zhēng)做“四有”好教師，做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。

　　二、著力提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平

　　支持高水平大學(xué)開展教師教育

　　重點(diǎn)支持河北大學(xué)開展教師培養(yǎng)工作，培養(yǎng)教育碩士、教育博士，加強(qiáng)理論研究和教育實(shí)踐。

　　建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)教師隊(duì)伍

　　加強(qiáng)教師專業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，建立省級(jí)骨干教師、特級(jí)教師、燕趙名師、教育家型教師的梯隊(duì)成長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)管理。

　　加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)

　　健全省市縣三級(jí)中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)體系，完善省級(jí)骨干校長(zhǎng)、燕趙名校長(zhǎng)、教育家型校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展機(jī)制。

　　建設(shè)高素質(zhì)雙師型職業(yè)院校教師隊(duì)伍

　　實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，建設(shè)一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合的雙師型教師隊(duì)伍。.建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型高等學(xué)校教師隊(duì)伍。實(shí)施高等學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃，完善優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)一批省級(jí)高等學(xué)校教師發(fā)展中心和培訓(xùn)基地，搭建校級(jí)教師發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)院系教研室等學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，開展教學(xué)研究與指導(dǎo)，推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新。

　　三、全面深化教師管理體制機(jī)制改革

　　改革中小學(xué)教師編制管理

　　適應(yīng)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的緊迫需求和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展改革的新形勢(shì)，充分考慮新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策及高考改革等帶來(lái)的新情況，根據(jù)教育發(fā)展需要，在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，通過(guò)事業(yè)單位改革等收回的事業(yè)編制向教師隊(duì)伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。

　　改革義務(wù)教育教師資源配置方式

　　實(shí)行義務(wù)教育教師“縣管校聘”，編制部門負(fù)責(zé)編制總量，人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)崗位總量，教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教師資源配置、招聘錄用、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能，學(xué)校負(fù)責(zé)崗位聘用。

　　積極落實(shí)國(guó)家“特崗計(jì)劃”，鼓勵(lì)各市開展地方“特崗計(jì)劃”，執(zhí)行國(guó)家特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)優(yōu)秀特崗教師攻讀教育碩士。積極擴(kuò)大小學(xué)全科教師公費(fèi)培養(yǎng)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)教學(xué)點(diǎn)全科教師全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計(jì)劃，逐步補(bǔ)齊音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等短缺學(xué)科教師，確保開齊開足國(guó)家規(guī)定課程。

　　改革中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度

　　逐步提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。適當(dāng)提高教研機(jī)構(gòu)高級(jí)崗位比例。深化中小學(xué)教師人才分類評(píng)價(jià)改革，建立符合中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹煹聻橄?，提高師德考核?nèi)容比重，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)導(dǎo)向，克服簡(jiǎn)單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教師的傾向。

　　四、不斷提高教師地位待遇

　　提升教師社會(huì)地位

　　進(jìn)一步完善教師榮譽(yù)制度，大力宣傳教師中的育人楷模和師德標(biāo)兵，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，因地制宜開展多種形式的教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì)。大力開展尊師活動(dòng)，營(yíng)造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　明確教師的特別重要地位

　　進(jìn)一步突顯教師職業(yè)的公共屬性，明確教師承擔(dān)的國(guó)家使命和公共教育服務(wù)職責(zé)，確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位，切實(shí)保障教師各項(xiàng)權(quán)利。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)黨委、政府要滿腔熱情關(guān)心教師，充分信任、緊緊依靠廣大教師。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，緊扣廣大教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大問(wèn)題，找準(zhǔn)教師隊(duì)伍建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)，切實(shí)把教師工作擺上重要議事日程，細(xì)化分工，確定路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。

　　強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

　　各級(jí)政府將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，完善支出保障機(jī)制，確保中央和省委、省政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)重大決策部署落實(shí)到位。省市縣進(jìn)一步加大投入力度，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最緊迫的領(lǐng)域，重點(diǎn)用于提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。

　　加大考核評(píng)價(jià)

　　各級(jí)黨委、政府要把教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為督查督導(dǎo)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并將結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免、追責(zé)問(wèn)責(zé)的重要參考，確保各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位，真正取得實(shí)效。