全國人大代表建議制定“國民健康法”
我國長期缺乏一部衛(wèi)生基本法，這使得衛(wèi)生立法的質(zhì)量不理想、立法邊際效益下降。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的國民健康法的相關(guān)資料，供大家參考!
全國人大代表建議制定“國民健康法”
全國人大代表、河南省鄧州市中醫(yī)院院長唐祖宣——建議制定 “國民健康法”
我國長期缺乏一部衛(wèi)生基本法，這使得衛(wèi)生立法的質(zhì)量不理想、立法邊際效益下降。目前，衛(wèi)生基本法的草案編寫工作正在推進(jìn)，但是在法律名稱、立法層次、立法范圍、立法角度等方面尚未取得共識(shí)。
全國人大代表、河南省鄧州市中醫(yī)院院長唐祖宣和中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員董文勇聯(lián)合提出，建議衛(wèi)生基本法的名稱定為 “中華人民共和國國民健康法”，借此規(guī)范關(guān)系國民健康事業(yè)全局的方向性問題、基礎(chǔ)性問題、關(guān)鍵性問題、公共性問題和共同性問題。
自上世紀(jì)90年代以來，國民健康領(lǐng)域各種矛盾日益增多，這些突出矛盾既反映了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素與健康之間的緊張關(guān)系，又暴露出健康治理的基本模式和衛(wèi)生體制的基礎(chǔ)架構(gòu)存在偏誤、缺漏與虛弱，也與我國衛(wèi)生法治建設(shè)在一定程度上嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)。
唐祖宣和董文勇一致認(rèn)為，局限于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理的立法難以發(fā)揮基本法的基礎(chǔ)性作用，側(cè)重技術(shù)性操作的衛(wèi)生立法也不匹配基本法地位，只有制定處于基礎(chǔ)性地位的健康法才能解決根本性問題。草案名稱采用 “衛(wèi)生法”“基本醫(yī)療衛(wèi)生法”“基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法”等概念不符合立法宗旨，建議法律名稱引入“國民健康”這一概念，法律文件名稱可以定為 “中華人民共和國國民健康法”。
他們建議，擴(kuò)大立法范圍，根據(jù)國民個(gè)體的和整體的健康需求設(shè)計(jì)文本結(jié)構(gòu)。內(nèi)容結(jié)構(gòu)可設(shè)置為：總則、健康權(quán)益和義務(wù)、國民健康事務(wù)、國民健康服務(wù)和管理、國民健康促進(jìn)、健康風(fēng)險(xiǎn)防控和健康保護(hù)、疾病預(yù)防控制管理和服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)服務(wù)與寧養(yǎng)、健康服務(wù)支付、藥械保障與藥械安全、民族醫(yī)藥服務(wù)、健康補(bǔ)償、國民健康資金保障、執(zhí)行和監(jiān)管、獎(jiǎng)勵(lì)和法律責(zé)任等。
他們還建議，法律主要規(guī)定制度框架、法律原則等層面的內(nèi)容，側(cè)重健康法治秩序構(gòu)建，可以不具有操作性和司法直接適用性。為保障立法科學(xué)、民主、有效、審慎，可同時(shí)準(zhǔn)備多套立法方案以供評估篩選。
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