英國為什么想要脫出歐盟_脫歐的原因解析(2)
英國退出歐盟的利與弊分析
英國退歐能得到什么好處?
英國可能會成為第一個用到《里斯本條約》第50條“退出歐盟”這一條款的成員國。退出歐盟的第一個好處就是每年能省下為歐盟財政交納的80億英鎊(合100億歐元)，這筆錢相當于英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%。農(nóng)業(yè)占歐盟財政支出的40%，如果英國不用再實行歐盟共同農(nóng)業(yè)政策，農(nóng)產(chǎn)品價格可能會有所下降，但也可能會損及原本獲得高額補貼的威爾士農(nóng)民和北愛爾蘭農(nóng)民。
但比起錢這個理由，“主退派”的最大動機在于擺脫歐盟一大堆繁文縟節(jié)的束縛。持這種觀點的政客們認為，這涉及英國議會恢復(fù)立法主權(quán)的問題，因為英國70%的法律是依照布魯塞爾制定的。結(jié)果，英國的經(jīng)濟增長和行動自由就受到了歐盟技術(shù)、社會、環(huán)境和競爭條例的制約，這些條例總是被認為要么沒用，要么有害。
疑歐派還想恢復(fù)邊境管制。歐盟新成員國波蘭和羅馬尼亞人口的居住自由引發(fā)爭論。在英國，歐洲移民占移民總數(shù)的比例已經(jīng)超過1/3。戴維卡梅倫沒能實現(xiàn)將凈移民人數(shù)減少一半這一目標，無法阻止歐洲移民涌入英國?？傊?，衰老的歐洲受歐元區(qū)停滯與南歐國家危機所累，“主退派”要掙脫桎梏，努力深化與中國、印度、巴西等新興國家以及傳統(tǒng)的英聯(lián)邦伙伴國家和美國的關(guān)系。榮獲英國經(jīng)濟問題研究所“最佳退歐方案獎”的一份報告指出，這場退出如果運作得好，也許能將英國國內(nèi)生產(chǎn)總值提高1.1%。最可能的情況是僅提高0.1%。但如果談判的結(jié)果不好，國內(nèi)生產(chǎn)總值則可能下降2.6%。
英國退歐會遭受什么損失?
英國退出歐盟所要面臨的最大風險體現(xiàn)在對外貿(mào)易和經(jīng)濟吸引力的前景上。英國出口額的一半以上是通過與歐盟貿(mào)易實現(xiàn)的，約為國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%。英國自然不能再進入大市場，歐盟與其他區(qū)域或第三方國家簽署的貿(mào)易協(xié)定也將不再惠及英國。倫敦經(jīng)濟政治學院認為，英國的國內(nèi)生產(chǎn)總值可能會因此下降1.1%到3.1%。生產(chǎn)率也會下跌，導致國內(nèi)生產(chǎn)總值下降9.5%，前景之黯淡足以匹敵2008年金融危機的影響。英國財政部的研究顯示，退歐將直接涉及330萬個工作崗位。
歐洲改革中心在深刻研究了退歐的后果之后強調(diào)：“英國的歐盟成員國身份極大地推動了英國的貿(mào)易和投資。英國是非歐盟成員國為在單一市場內(nèi)尋求基地而進行的直接海外投資這一方面最大的受益者。英國如果退出歐盟，那么對于那些希望與其他歐盟國家做貿(mào)易的企業(yè)而言，英國這塊投資之地就沒有那么大的吸引力了。”包括日產(chǎn)自動車公司以及印度塔塔集團旗下的捷豹和路虎在內(nèi)的幾家汽車制造商已經(jīng)表示，如果英國不再身屬歐盟，那么在英國投資一事就要猶豫猶豫了。
英國金融城協(xié)會指出，倫敦金融城實現(xiàn)了74%的歐盟外匯交易，40%的全球歐元交易，管理85%的歐盟對沖基金資產(chǎn)以及一半的歐盟存款保險。該協(xié)會最近發(fā)表的報告指出：“退歐前景所產(chǎn)生的不確定性、市場準入受限以及影響力喪失可能會削弱英國金融業(yè)。”英國金融業(yè)有250家外國銀行，84%的業(yè)界老總反對英國退出歐盟。美國高盛投資銀行副總裁邁克爾舍伍德說：“英國退歐可能會讓我們的業(yè)務(wù)變得零零碎碎。倫敦金融城必然要受到?jīng)_擊。”這些金融企業(yè)可能就要落戶巴黎或法蘭克福。疑歐派想象著金融城未來可以像新加坡那樣，擺脫歐盟條條框框的沉重束縛。但大部分金融交易人士認為，歐洲的資本準入自由比布魯塞爾的束縛更重要。
“獨立后的”英國將扮演什么角色
矛盾之處在于，英國脫離歐盟之后的命運可能會取決于它重新與歐盟建立的是何種關(guān)系。英國可能會像挪威那樣選擇加入歐洲經(jīng)濟區(qū)，或者像瑞士那樣與歐盟簽署一系列雙邊協(xié)定。對這種計劃嗤之以鼻的人士則認為，這么一來就還要忍受歐盟在調(diào)整和價格方面的條條框框，況且那時英國在歐盟決策過程中就沒有話語權(quán)了。倫敦或許可以像土耳其那樣加入歐洲的關(guān)稅同盟，或者簽訂對等的貿(mào)易協(xié)定。倫敦也可能最終要遵循世界貿(mào)易組織的制度，為產(chǎn)品交納5%到15%的關(guān)稅，從而競爭力受損。這些方案似乎都不理想。英國大概也要和歐盟貿(mào)易協(xié)定涵蓋的所有第三方國家重新建立貿(mào)易關(guān)系。“主退派”認為，這些障礙也不會阻止英國在國際貿(mào)易中獲得像美國、加拿大或澳大利亞那樣的地位。
最后是英國退歐之后的政治影響力問題。疑歐派懷念偉大的大英帝國，渴望實現(xiàn)一次新的飛躍。一些更加現(xiàn)實的人士———比如歐洲議會的保守黨黨團領(lǐng)袖薩賈德卡里姆———害怕將面臨倫敦在國際舞臺上的影響力變?nèi)踹@一風險。質(zhì)疑英國扎根于歐洲，再加上蘇格蘭要求獨立的問題，這一切將可能導致大不列顛及北愛爾蘭這個越來越不聯(lián)合的王國加速分裂，甚至有一天會讓英國失去聯(lián)合國安理會常任理事國的身份。
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