2017居住證新規(guī)定最新
2017居住證新規(guī)定最新
2015年12月12日，國務(wù)院公布《居住證暫行條例》(以下簡稱《條例》)，并將于2017年1月1日起施行。一個(gè)以常住人口全覆蓋、公共服務(wù)均等化為目標(biāo)的改革路線圖也隨之清晰呈現(xiàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于：2017居住證新規(guī)定。歡迎閱讀!
2017居住證新規(guī)定
居住證暫行條例公布 2017年1月1日起施行
國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人12日解讀《條例》時(shí)表示，《條例》以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》為依據(jù)，以各地已出臺的居住證制度為參考，注意與戶口、身份證制度的比較，突出居住證的賦權(quán)功能，突出政府及其相關(guān)部門的服務(wù)職能，在明確居住證的性質(zhì)和申領(lǐng)條件的基礎(chǔ)上，一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務(wù)和便利，另一方面鼓勵(lì)各地不斷創(chuàng)造條件提供更好的服務(wù)。
一些學(xué)者認(rèn)為，發(fā)放居住證的意義，主要在于為暫時(shí)不能放開落戶的地區(qū)，賦予流動(dòng)人口分階段的各項(xiàng)市民待遇。還有專家表示，居住證制度將是國家戶籍制度改革至關(guān)重要的組成部分，它的主要作用是保障外來打工者遷徙自由，并享有公共服務(wù)的權(quán)益。
據(jù)了解，我國一些特大城市的居住證政策，附帶一定的基本公共服務(wù)已是常態(tài)，如2013年頒布的《上海市居住證管理辦法》規(guī)定，持證人在子女教育、社會保險(xiǎn)、證件辦理、住房等方面享有一定的公共服務(wù)待遇;2014年通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》也提出持證人可以享受一定的權(quán)益。
隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè);同時(shí)，城市間的人口流動(dòng)也不斷加速。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國跨縣(市、區(qū))居住半年以上的人口達(dá)到1.7056億。這部分常住人口為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面仍難以與當(dāng)?shù)貞艏丝谙硎芡鹊幕竟卜?wù)，工作和生活面臨諸多問題。這些問題如果長期得不到有效解決，將會引發(fā)一系列的社會矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。
此次《條例》從“為流動(dòng)人口享受居住地基本公共服務(wù)和便利”提供制度框架出發(fā)，規(guī)定居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明;公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照《條例》的規(guī)定申領(lǐng)居住證。
相比今年年初的《條例》征求意見稿，《條例》中居住證明、就業(yè)證明的內(nèi)容細(xì)化了。
《條例》規(guī)定，居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同，或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人解釋說，《條例》在不影響其他流動(dòng)人口按照國家有關(guān)法律政策享受基本公共服務(wù)和便利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定了居住證持有人享受的各項(xiàng)基本公共服務(wù)和便利。
一是規(guī)定了居住證持有人享受的勞動(dòng)就業(yè)，參加社會保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金，義務(wù)教育，基本公共就業(yè)服務(wù)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)，公共文化體育服務(wù)，法律援助和其他法律服務(wù)等基本公共服務(wù)，以及按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件，換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，機(jī)動(dòng)車登記，申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格，辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料等便利。
二是建立了梯度賦權(quán)的機(jī)制?！稐l例》要求國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府及其有關(guān)部門逐步擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布。
三是建立了居住證持有人通過積分落戶制度等方式申請登記常住戶口的銜接通道，并明確了各類城市確定落戶條件的標(biāo)準(zhǔn)。
在備受關(guān)注的積分落戶方面，《條例》按城市大小分為4等，其中最嚴(yán)格的是城區(qū)人口500萬以上的特大城市，界定標(biāo)準(zhǔn)為：應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶制度。
北京、上海、廣州等一線城市都屬于這種情況。12月10日，北京市的居住證制度和“積分落戶”政策草案開始征求意見。
北京市積分落戶的申請人，需同時(shí)符合持有北京市居住證、年齡不超過45周歲、在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)7年及以上、符合本市計(jì)劃生育政策、無違法犯罪記錄等5項(xiàng)條件，才有資格參加積分落戶。但北京市積分落戶的合格分?jǐn)?shù)線是多少，在文件中未公布，由北京市政府“根據(jù)年度人口調(diào)控情況”，每年向社會公布落戶分?jǐn)?shù)線。
對于能夠落戶的重要條件積分指標(biāo)，北京市《積分落戶辦法(征求意見稿)》由3項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)和7項(xiàng)導(dǎo)向指標(biāo)構(gòu)成，其中教育背景、納稅指標(biāo)、職住區(qū)域等項(xiàng)目分?jǐn)?shù)較高。
華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授郭秀云在接受財(cái)新網(wǎng)采訪時(shí)表示，總體來看，北京、上海、廣州等大城市的居住證和積分落戶辦法，都瞄準(zhǔn)了“高層次人才”，學(xué)歷和職稱等占了較大比重。她去廣東省調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管廣東省的政策導(dǎo)向是為引導(dǎo)農(nóng)民工落戶，但能真正落戶的農(nóng)民工還是比較少。
2017居住證辦事指南，居住證新政策
《居住證暫行條例》已經(jīng)2015年10月21日國務(wù)院第109次常務(wù)會議通過，自2017年1月1日起施行。隨著國家正常出臺，2017年1月1日起施行的《居住證暫行條例》，明確了居住證的功能地位、申領(lǐng)條件和辦理程序，規(guī)定了居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等內(nèi)容，對于各地實(shí)施居住證制度具有重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。
據(jù)悉，公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。那么居住證如何申請辦理呢?
第一：去哪里申請?
申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。
溫馨提示：居住證申請需要向當(dāng)?shù)厮谳爡^(qū)派出所申請，辦理前建議提前撥打派出所電話咨詢清楚，準(zhǔn)備好相關(guān)材料后去辦理。
第二:申請需要那些材料?
居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
第三：居住證申請需要多長時(shí)間,居住證申請需要收費(fèi)嗎
居民在辦理完居住證手續(xù)后15日內(nèi)便可免費(fèi)領(lǐng)取居住證。但是，換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，公安機(jī)關(guān)將會收取一定的證件工本費(fèi)。
第四：以前申請的居住證該如何處理?
流動(dòng)人口按照《流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法》已經(jīng)領(lǐng)取的居住證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
看了“2017居住證新規(guī)定”的人還看了：