雁過拔毛和糾四風(fēng)工作匯報
雁過拔毛和糾四風(fēng)工作匯報
治理基層“雁過拔毛”式腐敗，必須站在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，推進全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，下是小編整理的雁過拔毛和糾四風(fēng)工作匯報范文。歡迎借鑒。
雁過拔毛和糾四風(fēng)工作匯報
按照縣委辦《華容縣“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作方案》(華辦〔20xx〕21號)、岳司通(20xx)3號文件精神，我局結(jié)合實際，認(rèn)真開展了專項整治，現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)報告如下：
一、專項整治開展情況
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。成立了局深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作實施方案，黨組書記、局長夏金華任組長，黨組成員、紀(jì)檢組長陳勇任副組長，其余班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整治活動的任務(wù)分解、組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督促檢查、情況綜合、評估驗收。堅持了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，層層抓落實。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查自糾、帶頭改進作風(fēng)、帶頭真抓實干，形成全局上下推進整治工作的強大合力。
二是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。我局堅持面向群眾，開門治作風(fēng)，發(fā)動群眾積極參與，主動接受群眾監(jiān)督，并通過在門戶網(wǎng)站公開黨員干部承諾書、設(shè)立舉報信箱、公示舉報電話等途徑，堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量整治工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。局黨組更是把加強作風(fēng)建設(shè)作為工作中的重中之重，逢會必講作風(fēng)建設(shè)，在全局形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)的氛圍。
三是加強監(jiān)督檢查，堅持邊整邊改。堅持把監(jiān)督檢查和邊整邊改貫穿整個整治工作的全過程。堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果。一是開展專項整治。著重抓了“雁過拔毛”式腐敗問題整治。二是清理、修改完善局相關(guān)管理制度。我局對機關(guān)的《內(nèi)部管理制度》等制度，在廣泛征求局機關(guān)工作人員意見的基礎(chǔ)上進行了反復(fù)修改完善，形成了新的管理制度。
二、自查結(jié)果
自專項整治活動開展以來，我局專項治理辦公室按月組織人員對本單位“雁過拔毛”式腐敗問題進行了詳細的自查并建立臺賬，自查結(jié)果顯示沒有發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”式腐敗情況。
三、今后打算
盡管在這次專項整治工作中沒有發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”式腐敗情況，但也給也給局全體工作人員打了一劑很好的預(yù)防針，我局將進一步大力加強廉潔勤政和黨風(fēng)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)和落實，特別結(jié)合全縣開展的 “三嚴(yán)三實”活動和“兩學(xué)一做”活動為主要內(nèi)容的教育活動，學(xué)習(xí)宣傳中紀(jì)委、省紀(jì)委及市、縣紀(jì)委全會精神;堅持對全體黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。
雁過拔毛和糾四風(fēng)工作匯報
20xx年全縣作風(fēng)大提質(zhì)“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專項整治活動和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治活動(以下簡稱“兩項”專項整治)工作開展情況和下階段工作打算匯報。
一、傳達全市“兩項”專項整治工作調(diào)度會議精神
10月17日、18日、21日，市紀(jì)委、市專項整治辦連續(xù)召開會議，組織縣市區(qū)和市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人就“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作進行調(diào)度安排。會議由市紀(jì)委李學(xué)民主持。會議通報了市紀(jì)委20xx年“兩項”專項整治工作取得的成效，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題99起，處理195人，因作風(fēng)問題問責(zé)707人。發(fā)現(xiàn)問題線索478件，受理舉報543件，立案421件，處理350人，移送司法機關(guān)49人，通報典型案件242件。
市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任黃凌志就當(dāng)前在信息報送、宣傳、簡報通報、工作推進等四個方面存在的問題進行了通報，并傳達了市委、市紀(jì)委書記李超在全市中秋國慶糾正“四風(fēng)”專項監(jiān)督檢查違規(guī)線索匯總表上簽署的批示，李超書記批示指出：“這些暗訪活動在各縣市區(qū)開展的效果很不平衡，這說明安排部署還存在問題，今后，各縣市區(qū)開展暗訪工作要認(rèn)真研究方案，力求取得實效，絕不能走過場，聲勢大、無效果”。
市紀(jì)委副書記周亦彬到會并作重要講話。他強調(diào)：當(dāng)前“兩項”專項整治工作還存在一些問題，一是思想認(rèn)識不到位。有的部門履職意識不強，限于本單位自查自糾，而沒有將壓力傳導(dǎo)到本系統(tǒng)各單位去。二是推進舉措不力。流于形式，浮于表面，主動發(fā)現(xiàn)問題線索少。三是查處成效不明顯。針對下一步工作，周亦彬副書記提出了五點要求：一是要壓實“兩個責(zé)任”。強化黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和職能部門責(zé)任。要將壓力傳導(dǎo)給縣級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門，“兩項”整治工作納入年底作風(fēng)考核、績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核之中。二是要對前期工作“回頭看”。三是要持續(xù)加大整治力度。聚焦重點領(lǐng)域、重要節(jié)點，及時移送問題線索，快查快結(jié)。四是要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對工作不實、推進不力的進行追責(zé)和通報。對“兩項”整治工作滯后的縣市區(qū)由市紀(jì)委書記對縣委書記進行約談、市紀(jì)委副書記對縣紀(jì)委書記約談。五是要邊整邊改整章立制。同時，對各縣市區(qū)紀(jì)委分管副書記提出了六點要求：一是站位要高;二是定位要準(zhǔn);三是重點要突出;四是監(jiān)督指導(dǎo)要有法;五是協(xié)調(diào)調(diào)度要有章法;六是工作作風(fēng)要實。
二、前段工作開展情況
(一)關(guān)于作風(fēng)大提質(zhì)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”活動開展情況
1.強化機制提質(zhì)。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了由縣委書記任組長的作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。今年來，開展專項督查6次，召開專項調(diào)度工作會議9次。二是強化監(jiān)督檢查機制。建立了縣委帶隊檢查，縣作風(fēng)辦協(xié)調(diào)縣直單位紀(jì)檢組長交叉核查，特邀作風(fēng)監(jiān)督員隨機暗訪，縣作風(fēng)辦固定小組每周暗訪的常態(tài)化監(jiān)督機制，形成了“周暗訪、月通報、季點評、年考核”的常態(tài)化推進模式。共開展集中督查23次，日常監(jiān)督檢查30次。三是強化作風(fēng)問責(zé)機制。在日常工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立了一系列作風(fēng)問責(zé)機制，如《干部作風(fēng)問責(zé)模式建設(shè)》、《干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任倒逼制度》、《永興縣糾 “四風(fēng)”治陋習(xí)專項監(jiān)督檢查制度》等。目前已制定完善各項管理制度30余項。
2.強化聯(lián)動增效。一是宣傳教育“大格局”。由縣作風(fēng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位充分利用全縣宣傳平臺和資源，多渠道、全方位宣傳報道作風(fēng)大提質(zhì)活動，形成了聯(lián)動宣傳、全面覆蓋的大格局。二是明查暗訪“大協(xié)作”。聯(lián)合各職能部門，緊扣工作紀(jì)律、違規(guī)飲酒、地質(zhì)災(zāi)害、防汛等工作，開展了14次聯(lián)合監(jiān)督檢查活動，效果明顯。如聯(lián)合政法部門重點整治了國家公職人員涉賭涉毒問題，立案查處19名國家公職人員涉毒吸毒案件，立案查處40名參與賭博的工作人員。三是問責(zé)處理“大力度”。強化責(zé)任追究，落實問責(zé)結(jié)果，開展作風(fēng)問責(zé)結(jié)果落實情況的監(jiān)督檢查，對“假問責(zé)、虛問責(zé)”等敷衍行為進行嚴(yán)厲查處。通過檢查，發(fā)現(xiàn)和處理主體責(zé)任8人、監(jiān)督責(zé)任4人。
3.強化創(chuàng)新發(fā)力。一是創(chuàng)新責(zé)任追究方式。注重抓早抓小，把談話和函詢運用到作風(fēng)問責(zé)之中，專項整治活動開展以來，共函詢10人，談話50余人。二是創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。明查暗訪前采取隨機抽簽、靈活運用“點穴式”、殺“回馬槍”等暗訪方式。三是加大問責(zé)通報方式。全縣已問責(zé)59人次，其中科級干部33人，下發(fā)典型案例通報3期，對20起“四風(fēng)”突出問題和“雁過拔毛”式腐敗問題進行了通報。
4.強化重點推進。一是注重全覆蓋。對整治對象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到全縣的公職人員和全體黨員，做到人員全覆蓋。著力推進黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，實現(xiàn)黨員干部“工作圈”與“生活圈”、8小時之內(nèi)和8小時之外全覆蓋。二是堅持深發(fā)力。立案查處101件，已給予71人黨政紀(jì)處分、22人問責(zé)處理，黨風(fēng)政風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)。三是做到緊結(jié)合。把“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督、“兩個責(zé)任”落實和監(jiān)督評議等工作緊密結(jié)合起來，將“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動任務(wù)要求明確列入20xx年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。
(二)關(guān)于“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作開展情況
1.強化宣傳發(fā)動。一是迅速成立機構(gòu)。省市會議召開之后，我縣及時召開專題會議進行研究，成立了以縣委書記為組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了專門的辦公室，并抽調(diào)4名同志到縣專項整治辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位也及時成立了相應(yīng)機構(gòu)，將“雁過拔毛”式腐敗問題納入了重要議事議程。二是層層動員傳達。20xx年4月15日和5月31日，我縣召開了“兩項”專項整治工作動員會和推進會，及時傳達了省市有關(guān)精神，部署了下階段工作，相關(guān)單位在會上作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位也及時傳達了上級會議精神，并召開會議發(fā)動。三是積極營造氛圍。通過制作大型宣傳牌、新型媒體宣傳等方式，對“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作進行廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位召開干部職工大會，并采取電子顯示屏、板報專欄等方式，對專項整治工作進行宣傳。同時，擴大整治宣傳效果，已在國家級媒體發(fā)表宣傳報道13次，在省級媒體發(fā)表宣傳報道8次。
2.注重監(jiān)督檢查。一是深化線索排查。縣紀(jì)委印發(fā)了《永興縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)***舉報“大起底大排查大包案大化解”活動實施方案》，進一步加強對損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索的搜集，共清理***件 221 件,發(fā)現(xiàn)問題線索65個。縣專項整治辦加強與縣***局、縣長公開電話辦公室、縣紀(jì)委***室的合作，擴大線索來源。3月份以來，全縣共發(fā)現(xiàn)問題線索198起，受理舉報138起，已整改129起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位積極開展自查自糾工作，共發(fā)現(xiàn)問題線索60條，共自查項目資金 64類，合計505074.6萬元，發(fā)現(xiàn)問題資金2類，合計462萬元。二是突出工作重點。緊緊圍繞省紀(jì)委提出的“查處一批案件，規(guī)范一批行為”的要求深入開展專項整治，扎實開展“雁過拔毛”式腐敗問題開展“地毯式”自查清理，堅持邊清邊查的原則，通過清理自查發(fā)現(xiàn)一批問題，懲治一批腐敗，糾正一批歪風(fēng)，堵住一批漏洞。在工作方法上，采取明查暗訪的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行督查，重點督查清理自查、發(fā)現(xiàn)問題線索、查辦案件、建章立制等工作，同時根據(jù)情況變化及時調(diào)度工作，調(diào)整工作思路。在整治重點上，始終把群眾最關(guān)心關(guān)注的農(nóng)業(yè)補貼資金、扶貧資金、危房改造資金、民政救助資金、項目資金等作為重要監(jiān)督檢查內(nèi)容，并開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治攻堅月活動，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專項整治成員單位要查處1-2起“雁過拔毛”式腐敗案件，并規(guī)定為硬任務(wù)，年底算賬。三是強化督促檢查。5月9日-13日，縣專項整治辦牽頭組織5個工作組，對19個成員單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、15 個村(社區(qū))自查自糾情況進行重點督查，并將督查情況在全縣予以通報。8月22日開始，由縣專項整治辦牽頭組織4個工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個成員單位“兩項”專項整治工作的開展情況進行第二階段監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題線索24起，已交由相關(guān)部門初核，督查情況已在全縣通報。
3.加大查處問責(zé)。一是加大案件查處力度。全縣對“雁過拔毛”式腐敗問題共立案36件，給予20人黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機關(guān)3人。如油麻鎮(zhèn)原黨政辦主任(兼)社保站站長鄧啟軍利用職務(wù)之便，侵占社保資金24991元并據(jù)為己有。20xx年8月，鄧受到開除黨籍處分,并被移送司法機關(guān)處理。我縣的“雁過拔毛”式腐敗案件查處數(shù)量，在全市居前例。二是強化責(zé)任意識。明確要求對認(rèn)識不到位、工作不力、發(fā)現(xiàn)問題線索不組織人員查處、隱瞞事實、包庇他人等問題的，要嚴(yán)厲追責(zé)，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還要追究監(jiān)督責(zé)任，以此確保我縣“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治取得實實在在的成效。
三、存在的問題和不足
(一)“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”整治工作
1.整治“七大陋習(xí)”方面問題。主要是涉賭涉毒方面的問題，為官不為、謀私逐利、索拿卡要等方面的問題查處較多，違規(guī)用權(quán)、違規(guī)吃喝等方面問題查處較少，查處跑官要官方面的問題為零。馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、湘陰渡街道籌備辦查處“七大陋習(xí)”方面的問題較多，縣直單位查處“七大陋習(xí)”方面的問題較少。
2.監(jiān)督檢查方面問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門在重要節(jié)點開展作風(fēng)監(jiān)督檢查時聲勢較大，組織了53個監(jiān)督檢查組對縣直單位、賓館酒店、商場超市等1123個場所進行了檢查，但是只發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索9個。
(二)整治“雁過拔毛”式腐敗整治工作
1.自查自糾工作開展不平衡。自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題線索少。在自查自糾發(fā)現(xiàn)問題線索的有高亭司鎮(zhèn)、油麻鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、塘門口街道籌備辦、黃泥鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾工作開展不全面，沒有發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”問題線索。在自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題線索較多的19個成員單位有縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣財政局、縣扶貧辦等單位，縣交通運輸局、縣教育局等單位自查時沒有發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”問題線索。
2.查處成效不明顯。整治“雁過拔毛”式腐敗問題查辦案件數(shù)量不多，問題線索整改不快，追繳、清退資金少，問題線索督辦不及時、不到位、超期辦理的現(xiàn)象存在。截止11月7日止，馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)已立案查處的“雁過拔毛”案件數(shù)較多，悅來鎮(zhèn)、洋塘鄉(xiāng)、湘陰渡街道籌備辦、塘門口街道籌備辦、太和鎮(zhèn)、大布江鄉(xiāng)、龍形市鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有立案查處“雁過拔毛”案件。除便江鎮(zhèn)以外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上級交辦的問題線索核查處理較慢。除縣教育局對2件交辦的問題進行了立案查處、縣公安局立案查處了1件“雁過拔毛”問題外，其他縣直單位沒有立案查處 “雁過拔毛”案件?？h教育局、縣衛(wèi)計局、縣財政局、縣房產(chǎn)局、縣民政局對發(fā)現(xiàn)的問題線索整改落實較快。
3.資料報送不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位 “雁過拔毛”專項整治工作底數(shù)不清，數(shù)據(jù)上報不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確、不及時。在“雁過拔毛”月報資料方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有便江鎮(zhèn)每月及時報送，縣直單位中也只有縣財政局、縣民政局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣移民局等6個單位能及時報送?？h水利局、油麻鎮(zhèn)、馬田鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、大布江鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位存在遲報、未報、資料不全等現(xiàn)象。
四、下階段工作打算
下階段，我們將進一步傳導(dǎo)壓力、嚴(yán)明紀(jì)律、落實責(zé)任，推動“兩項”專項整治工作整治縱向延伸。
一要層層傳導(dǎo)壓力。進一步壓緊壓實縣級分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促檢查聯(lián)系或分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治。要壓緊壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位責(zé)任，及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“兩項”專項整治成員單位調(diào)度會議，通報當(dāng)前工作開展情況，對下階段工作進行安排部署。同時將“兩項”整治工作列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容。
二要緊扣整治重點。要緊緊圍繞“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”的“七大陋習(xí)”和“雁過拔毛”的五個方面的問題進行案件查辦。將11月份作為案件查辦突擊月，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案查處“雁過拔毛”式腐敗問題案件1-2件以上，“雁過拔毛”成員單位向縣專項整治辦提供2-3條可立案或問責(zé)的線索。
三要加大整改力度。當(dāng)前我縣“兩項”專項整治還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要集中在臨設(shè)機構(gòu)或各類重點工程、重大項目臨時指揮部違規(guī)兼職取酬、亂發(fā)濫補等問題的清理;扶貧開發(fā)領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費扶貧資金、違規(guī)公款吃喝方面等問題的查處。接下來，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真查擺問題，切實加大整改力度,明確整改責(zé)任,羅列整改清單，完善整改制度,確保限期整改到位。
四要強化追責(zé)問責(zé)。要把握時間節(jié)點，每月底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展“兩項”整治情況進行通報，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣紀(jì)委掛牌重點督辦。對“兩項”整治工作開展效果不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，由縣紀(jì)委書記對其黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進行約談、縣紀(jì)委副書記對紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人進行約談。對“兩項”整治工作查處數(shù)據(jù)為零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上報可立案或問責(zé)的線索為零的縣直單位，由縣專項整治辦組織人員進行重點檢查，對檢查存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進行倒查，嚴(yán)厲追究單位主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
五要推動建章立制。對“兩項”專項整治工作情況進行全面總結(jié)，向縣委和市專項整治辦報告。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，及時進行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督和管理制度，以促“兩項”專項整治取得實實在在的成效。
五、需要提請研究通過的事項。
永興縣作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員因人員調(diào)整，需重新明確下文，特此提請研究通過。
雁過拔毛和糾四風(fēng)工作匯報
今年以來，按照市委和省農(nóng)委的部署，我們認(rèn)真抓實市農(nóng)委系統(tǒng)及農(nóng)村基礎(chǔ)“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，全市農(nóng)委系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)案件線索378起，受理165起，轉(zhuǎn)送38起，交辦20起，直接辦理7起，立案173起，處理75人，黨紀(jì)政紀(jì)處分73人，移送司法21人，追繳違紀(jì)違規(guī)金額206.39萬元?，F(xiàn)將專項整治工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
(一)精心組織，把專項整治工作層層推進到基層農(nóng)村
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，促進專項整治工作打開局面。市農(nóng)委成立了以一把手為組長、兩名委班子成員和農(nóng)機、畜牧、農(nóng)經(jīng)局(站)長為副組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，抽調(diào)5名業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)專項整治工作的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，安排了專門辦公場所和專項經(jīng)費。先后制定下發(fā)了方案、組織參加省市縣鄉(xiāng)農(nóng)委系統(tǒng)四級視頻會議，8次召開專門會議分析研究專項整治工作，完善細化措施，明確了市、縣市區(qū)農(nóng)委(局)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作重點、工作步驟、工作要求，將專項整治工作壓力逐級傳導(dǎo)到單位“一把手”和班子成員身上。市農(nóng)委專項整治辦認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，掌握工作動態(tài)，加強信息綜合，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立了專項整治工作報告、線索督辦、情況通報等制度，工作進展情況實行一月一報告、一月一通報、一季一調(diào)度。對問題突出、工作被動的部門和單位，列為重點，盯緊看牢，加大現(xiàn)場調(diào)度和督促指導(dǎo)力度。為有效推進整治工作，先后于6月28日、8月23日、11月8日三次召開了縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局長、紀(jì)檢組長參加的專治工作推進會，通過層層發(fā)動，整體推動，全面調(diào)度，摸清情況，發(fā)現(xiàn)問題，交流經(jīng)驗，強力推進了全市農(nóng)委系統(tǒng)和農(nóng)村基層“雁過撥毛式”腐敗問題專項整治工作。 二是層層傳壓，推動專項整治工作向基層農(nóng)村延伸。“雁過撥毛”式腐敗問題專項整治工作開展以來，全市農(nóng)委系統(tǒng)按照省市的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真履行主體責(zé)任，認(rèn)真研究部署，制定貫徹措施，層層壓實責(zé)任，逐項抓好落實，把壓力傳導(dǎo)到系統(tǒng)內(nèi)各個部門單位和鄉(xiāng)、村，責(zé)任壓到基層，督促基層黨組織發(fā)揮關(guān)鍵作用，切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，落小落細落實。平江縣由縣專治辦牽頭，相繼召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和農(nóng)口相關(guān)單位紀(jì)檢組長參加的“貫徹落實省農(nóng)委電視電話會議”、“進一步做好‘雁過拔毛’式腐敗問題清理核查工作會議”等5次專題會議，反復(fù)強調(diào)縣鄉(xiāng)村必須壓緊壓實“兩個責(zé)任”，級級落實責(zé)任，黨組織一把手嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任。
三是宣傳發(fā)動，力促全市農(nóng)委系統(tǒng)和農(nóng)村基層整體推進。一方面著力抓好農(nóng)委系統(tǒng)和農(nóng)村基層廉政教育，增強干部職工遵紀(jì)守法、依規(guī)辦事的意識。認(rèn)真貫徹落實新修訂的《準(zhǔn)則》、《條例》以及《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》(試行)，配合組織、人事等部門將農(nóng)村基層干部廉政教育融入農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、選拔、管理全過程。比如：把專項整治工作納入全市農(nóng)村集中建房、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)支部書記培訓(xùn)班教學(xué)內(nèi)容。另一方面，通過召開全市農(nóng)委系統(tǒng)專題視頻會議、座談會、調(diào)度會，印發(fā)相關(guān)資料，充分利用市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“陽光三農(nóng)網(wǎng)”等媒體及時發(fā)布工作動態(tài)，市農(nóng)委專治辦5月5日在《岳陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》《陽光三農(nóng)網(wǎng)》上公開了舉報電話和郵箱，在市農(nóng)委機關(guān)和下屬單位辦公區(qū)張貼公告、設(shè)立舉報箱，各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按照要求設(shè)立舉報電話和舉報信箱?；顒娱_展以來，通過信訪舉報，全市共收到案件線索53起，立案7起。
(二)突出重點，認(rèn)真做好清理自查階段工作
一是全面摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真自查自糾。按照省農(nóng)委要求，市農(nóng)委緊緊圍繞“雁過拔毛”式腐敗五個方面的突出問題，按照委黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、分類分級清理的原則，市縣鄉(xiāng)村四級開展本系統(tǒng)內(nèi)項目資金大清理、農(nóng)村集體“三資”和村級財務(wù)大清查、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索“大起底”，做到農(nóng)委系統(tǒng)和農(nóng)村基層全覆蓋，縱向到村到組，橫向到機關(guān)科室和直屬單位，力促清理自查不留盲區(qū)、不留死角。從4月份開始，對2013年以來市農(nóng)委涉農(nóng)項目進行全面摸底， 6月初，按照“個個項目有交代，筆筆資金有去向”的要求，將2013年以來涉農(nóng)項目資金摸底情況進行認(rèn)真清查，各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)部門，按照要求對涉農(nóng)資金項目進行了全面摸底，先后自查自糾涉農(nóng)項目資金16.2億元，其中2013年3.6億元，2014年3.7億元，20xx年8.9億元。華容縣農(nóng)業(yè)局強化了三項措施(整治責(zé)任、自查紀(jì)律、督促檢查)。堅持“從頭到尾，一個不漏”的原則，從資金撥付情況、資金額度、使用情況、賬務(wù)情況、檔案資料等方面進行了全面清理核實，并逐項逐筆例出明細，做到了資金來源清楚，去向明晰。君山區(qū)農(nóng)業(yè)局以群眾反映比較多的涉農(nóng)惠農(nóng)資金為重點，開展了重點核查。在核查中發(fā)現(xiàn)個別漁業(yè)企業(yè)存在漁業(yè)油補資金現(xiàn)金發(fā)放現(xiàn)象，基層組織存在對惠農(nóng)資金截留挪用和虛報冒領(lǐng)的現(xiàn)象。對財務(wù)管理不規(guī)范的單位下達了整改通知，限期整改到位。目前已辦結(jié)處理10人，追回違規(guī)資金37.42萬元，正在調(diào)查的有10起。全市農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)，全面完成了村級財務(wù)審計工作，共清查項目860個，涉及金額6.8億元。汨羅市經(jīng)管局清查了2013年至20xx年6大類涉農(nóng)資金涉及金額3.9億多元，共發(fā)現(xiàn)問題30多個，涉及查處的違規(guī)資金700多萬元，移交司法機關(guān)處理2件4人，紀(jì)委立案4件，查處7人，其他問題正在進一步清查和整改當(dāng)中。
二是認(rèn)真開展督查。市農(nóng)委專項整治辦組織開展了三次督查活動。6月初，由六名委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成6個督查組對全市12個縣市區(qū)進行督查。通過座談了解、個別走訪、查看工作臺賬和會議記錄、抽查涉農(nóng)項目等方式，對農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機系統(tǒng)兩個責(zé)任落實、專項整治工作機構(gòu)成立、人員配備、經(jīng)費保障、清理自查、工作督查、問題核查等方面的貫徹落實情況進行了督查，抽查了縣市區(qū)涉農(nóng)項目使用情況。通過督查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作措施不得力、報告問題線索為零的單位進行了嚴(yán)肅批評和專門督導(dǎo)，印發(fā)1期督查通報。7月底，市農(nóng)委專治辦組成檢查組對各縣市區(qū)“三資”管理、村級財務(wù)審計、惠農(nóng)減負(fù)工作進行了專門督查。國慶節(jié)前，由市農(nóng)委專治辦組織對縣市區(qū)涉農(nóng)資金項目開展了全面抽查。9月27日至10月20日，由市農(nóng)委專項整治辦組織對全市農(nóng)委系統(tǒng)和農(nóng)村基層今年以來開展專項整治工作的情況進行了第二次督查，對2013年以來涉農(nóng)項目資金撥付使用、村級財務(wù)清理和審計、集體“三資”管理等方面進行了重點檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行全市通報，下發(fā)整改督辦函兩份。與此同時，市畜牧水產(chǎn)局對全市畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)的專項整治工作開展了1次督查，并編發(fā)了1期通報。市農(nóng)機局先后對全市農(nóng)機補貼的管理情況及系統(tǒng)內(nèi)的專項整治工作進行了3次督查。
三是構(gòu)建長效機制。上半年，市農(nóng)委全面厘清、完善、健全各項規(guī)章制度，完善“三公”經(jīng)費開支、接待管理和出國(境)事項等有關(guān)人、財、物管理制度。配合協(xié)助財政等有關(guān)部門，完善惠農(nóng)補貼信息公開備案制和惠農(nóng)補貼發(fā)放“一卡通”制，強化惠農(nóng)政策檢查通報和重點監(jiān)控，對惠農(nóng)減負(fù)政策落實不到位、問題突出、整改不力的縣市區(qū)實行重點監(jiān)控。
(三)壓實責(zé)任，確保專項整治工作取得實效
一是堅持問題導(dǎo)向。充分利用“陽光三農(nóng)網(wǎng)”和農(nóng)委系統(tǒng)網(wǎng)站等媒體，印發(fā)《惠民政策宣傳手冊》、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡等方式，宣傳中央和省委、省政府在惠民利民、深化作風(fēng)建設(shè)方面出臺的政策規(guī)定。尤其是對各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策惠及的不同人群，開展有針對性的宣講，努力使農(nóng)民群眾及時知曉政策的基本內(nèi)容、補貼的種類和額度、受理的部門、申請的條件和程序等。與此同時，對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”。收到反映就認(rèn)真核實，發(fā)現(xiàn)問題就及時查處，通過采取組織處理、紀(jì)律處分、移送司法機關(guān)處罰等措施，將違紀(jì)違法人員繩之于紀(jì)、繩之于法。 二是強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在整治工作期間，市農(nóng)委通過各種渠道收集案源，對事實清楚、證據(jù)確鑿、線索具體的案件全力展開調(diào)查處理，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，“零容忍”處置到位。9月23日，市農(nóng)委專治領(lǐng)導(dǎo)小組通報了12起貪污侵占各類強農(nóng)惠民資金和集體資金的“雁過拔毛”式腐敗案例，通過案例通報，彰顯執(zhí)紀(jì)問責(zé)的剛性。
三是進行集中督辦。全市農(nóng)委系統(tǒng)加強對問題線索的督辦協(xié)調(diào)，及時排查交辦一批典型問題線索，按照線索涉及的領(lǐng)域，進行匯總分類、分析篩選，及時移送相關(guān)職能部門和各級紀(jì)檢部門。通過對重點村進行村級財務(wù)審計核查，發(fā)現(xiàn)案件線索81起，其中鄉(xiāng)科級4名，科以下3名，村干部74名，受理20起，移送4起，立案17起，處理11人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分的9人，移送司法1人，追繳違規(guī)金額26.64萬元。平江縣對全縣所有村進行了“三資”清理和財務(wù)清查，共涉及清查項目431個，查出違紀(jì)項目12個、違紀(jì)違規(guī)的村21個，通過初核，立案4起，涉案資金49.6萬元，查出違紀(jì)人員23名。
二、存在的問題
一是思想認(rèn)識有待提高。有的單位“一把手”對開展專項整治工作思想認(rèn)識不到位，工作僅僅停留在會議部署上，有的專項整治辦照抄上級方案，沒有根據(jù)各地的實際情況加以細化;有的單位片面認(rèn)為“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事;有的單位專項整治工作流于形式，對問題視而不見，出現(xiàn)了“零問題”。有的單位領(lǐng)導(dǎo)不能正視挪用涉農(nóng)項目資金等問題，出現(xiàn)了問題不認(rèn)真整改，存在想方設(shè)法回避的現(xiàn)象。二是責(zé)任落實有待加強。全市工作發(fā)展不平衡，有的單位還沒有找準(zhǔn)專項整治工作的切入點、著力點，工作力度不夠，措施不硬;有的地方和單位力量薄弱，農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)力量還沒有有機整合，沒有形成強有力的工作合力;有的單位存在等待觀望思想，群眾發(fā)動不夠深入，問題線索發(fā)現(xiàn)不多，案件查處力度還不大，成果還不明顯。
三、后段工作措施
(一)突出整治重點。后期的整治重點將放到以下三個方面：一是村級審計中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村“三資”管理混亂問題;二是惠農(nóng)補貼發(fā)放過程中的違紀(jì)違規(guī)行為;三是涉農(nóng)重大項目實施過程中的違紀(jì)違規(guī)問題。 (二)狠抓問題整改。要對清理自查階段和各級督查發(fā)現(xiàn)的問題逐一形成整改方案，限期整改。對單位出現(xiàn)的問題要下達整改函，列出問題清單，明確整改責(zé)任人和整改時限，加強跟蹤督查，確保整改到位。對個人出現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格核實清楚，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理到位。
(三)強化制度建設(shè)。 針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作，建立涉農(nóng)項目管理長效機制，抓好制度實施工作，搞好實施運行后的意見征集，及時對制度進行修訂和規(guī)范。
四、工作建議
一是項目審批部門要加大對項目的審查力度。建議省級有關(guān)部門盡量減少“帶帽項目”，加大項目的公示力度，項目審批部門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對項目實行跟蹤監(jiān)督。
二是落實和完善項目報備機制。涉農(nóng)項目下達后市縣兩級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)及時將項目基本情況向本級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報備，使其及時了解項目動態(tài)，便于跟蹤管理。
三是抓實村級村務(wù)公開。通過專項整治活動，我們發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開做的好點村，問題就少，而發(fā)現(xiàn)問題多的村，最大的特點就是缺乏公開機制，群眾不知情矛盾多。要通過專項整治活動，促進村務(wù)公開常態(tài)化、規(guī)范化。
2017年雁過拔毛式腐敗問題專項整治工作總結(jié)報告
根據(jù)局黨委統(tǒng)一部署和安排，從今年5月份開始，我場開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，嚴(yán)格按照上級要求，深入宣傳發(fā)動，認(rèn)真自清自查，切實完善規(guī)范?，F(xiàn)將自查自糾情況報告如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
自專項整治活動開展以來，我場高度重視，召開場委會、機關(guān)工作人員和工區(qū)主任會進行專門動員和部署，圍繞專項整治任務(wù)，將任務(wù)和責(zé)任進行分解，明確職責(zé)，明確要求。重點查處和糾正在林業(yè)項目申報、建設(shè)資金使用管理中是否存在的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、盤剝克扣、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂、截留私分的問題，以及發(fā)生在基層和群眾身邊的違反中央八項定精神和“四風(fēng)”問題等幾個方面。成立了由場長周桂廷、書記李春輝任組長，紀(jì)檢監(jiān)察員陽鋼武任副組長，其他班子成員和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項整治活動日常工作，組織抓好活動的實施與檢查。同時設(shè)立舉報箱、舉報電話，及時接受人民群眾的舉報和監(jiān)督，形成黨支委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，各部門協(xié)調(diào)配合，全場干部職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。
二、廣泛征求意見，開展自查自糾
在這項活動中，我場堅持問題導(dǎo)向，從5月組織場機關(guān)開展涉林項目資金大清理、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索“大起底”，做到?jīng)Q不漏過、決不放過。一是采取召開座談會、走訪等方式向社會各界征求意見。二是開通舉報信箱，舉報電話，接受當(dāng)事人投訴舉報。三是場里統(tǒng)一組織，由辦公室、計財股、營林股組成的工作組，對2013年1月以來林業(yè)項目專項資金使用管理情況進行檢查，核實。杜絕違規(guī)使用、扣留、挪用等情況。經(jīng)自查自糾，我場未發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”式腐敗問題的行為。
三、嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保整治效果
按照上級要求，我們對每個問題制定專門方案，不分時間界限，實行專項整治，做到責(zé)任到人、到股室，確保抓一項成一項，改一項見效一項。同時我們成立督查考核小組，按方案安排和要求，嚴(yán)格進行督查，根據(jù)督查情況和群眾評價等綜合量化計分，對突出問題專項治理，建章立制，確保專項整治長效化、制度化。
今后，我場將按照更加注重治本、注重預(yù)防、注重教育等方面入手，建立健全防治“雁過拔毛”式腐敗問題長效機制，逐步實現(xiàn)從集中整治向用制度規(guī)范轉(zhuǎn)變，深化專項整治成果。
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