2017中央一號文件主題重點內(nèi)容預(yù)測

　　農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察發(fā)現(xiàn)：在2016年“一號文件”的號召下，2016年中國三農(nóng)取得的成績是驚人的。其中在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整上，全國玉米面積調(diào)減3000萬畝以上;在標準田上，今年繼續(xù)實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，將新建高標準農(nóng)田1億畝以上。同時，對國家扶貧開發(fā)工作重點縣新增建設(shè)用地計劃繼續(xù)專項安排，從今年起指標由每年300畝增加到600畝。在土地改革上，三權(quán)分置的發(fā)布將推動20萬億的農(nóng)村土地市場。

　　隨著中央農(nóng)村工作會議召開臨近,市場對2017年中央一號文件的預(yù)期日漸升溫。其中，農(nóng)業(yè)信息化、種植業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)這四個方向?qū)蔀榻裹c。

　　1、農(nóng)業(yè)信息化：農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)成著眼點

　　2016年8月29日農(nóng)業(yè)部下發(fā)《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》的通知，提出加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技創(chuàng)新與應(yīng)用基地建設(shè)力度，大力培育農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化跨越發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)信息化將有望隨著“1號文件”的出臺，而再次成為市場的關(guān)注焦點。

　　2、種植業(yè)：轉(zhuǎn)基因成主角

　　2016年的規(guī)劃中就有推動現(xiàn)代化種業(yè)的發(fā)展，2016年“一號文件指出”：大力推進育繁推一體化，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障國家種業(yè)安全。深入推進種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，探索成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機制。實施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程。

　　2016國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃中特別提及推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，提出轉(zhuǎn)基因棉、玉米和大豆在5年之內(nèi)要產(chǎn)業(yè)化的要求。陳奇認為，轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)業(yè)化推廣勢必給行業(yè)帶來顛覆性的變革，轉(zhuǎn)基因技術(shù)與品種儲備是種業(yè)公司應(yīng)對行業(yè)新一輪競爭的必要條件.

　　專家預(yù)測：由于今年玉米臨儲政策取消，玉米價格持續(xù)走低，加上種植面積有所調(diào)減，種植業(yè)和種業(yè)板塊整體大邏輯不通順，估值水平有所下移。明年玉米價格或?qū)⒁姷?，而多重利空因素前期已?jīng)在股價上有所反應(yīng)，種業(yè)和種植業(yè)進入較好的布局時期。此外，未來種業(yè)的看點在于國家對生物育種的放開以及產(chǎn)業(yè)化，具有技術(shù)優(yōu)勢的育繁推一體化種企將脫穎而出。

　　3、休閑農(nóng)業(yè)：休閑產(chǎn)業(yè)

　　中央一號文件1月27日發(fā)布。文件強調(diào)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。強化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，發(fā)展具有歷史記憶、地域特點、民族風情的特色小鎮(zhèn)，建設(shè)一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)。

　　2016年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)〔2015〕93號)》，意見指出推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。其中特別指出拓展農(nóng)業(yè)多種功能，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　同時，2016年9月，農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，到2020年，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成;社會效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長;發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

　　《指導(dǎo)意見》提出的發(fā)展目標，到2020年，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，接待人次達33億人次，營業(yè)收入超過7000億元;布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的格局基本形成;社會效益明顯提高，從業(yè)農(nóng)民收入、發(fā)展質(zhì)量、服務(wù)水平有較大提升，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)：家庭農(nóng)場、合作社創(chuàng)業(yè)機會大

　　初步統(tǒng)計，近年來從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)累計達到570多萬人，其中農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達到了450萬人。

　　日前國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》(簡稱《意見》)，明確了支持農(nóng)民工、中高等院校的畢業(yè)生、退役士兵以及科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重點領(lǐng)域、主要方式、扶持政策和保證措施。