北京租房規(guī)定
北京租房規(guī)定
由于外來流動人口大量涌入,租房現(xiàn)象越來越普遍,為加強出租屋與流動人口管理,配合推行居住證制度,各個省市進一步完善出租房管理條例,下面是學習啦小編為大家整理的關于:北京租房規(guī)定。歡迎閱讀!
北京租房規(guī)定
北京公租房新政策中規(guī)定的對象是已獲政策房資格審核家庭,是北京政策性住房的“新品種”。北京市住建委委員、新聞發(fā)言人徐志軍介紹,公共租賃房是指政府提供政策支持,限定戶型面積、供應對象和租金水平,面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。
公租房政策
北京公租房新政策按照昨天公布的《辦法》,目前公共租賃住房的供應對象是本市中低收入住房困難家庭,具體包括已通過廉租房、經適房、限價房資格審核尚在輪候的家庭,以及其他住房困難家庭。
北京公租房新政策市住保辦政策計劃處處長崔少飛表示,與廉租房、經適房、限價房采取公開搖號配租配售一樣,未來公共租賃房也將實行公開的輪候配租制度。和其他政策房相同,符合條件的家庭可優(yōu)先配租。即:符合廉租房、經適房和限價房條件,家庭中有60歲(含)以上的老人、患大病人員、殘疾人員、復轉軍人、優(yōu)撫對象或屬重點工程拆遷的,可優(yōu)先配租。
關于《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》修訂有關情況的問答
三類問題困擾房屋租賃市場
問:為什么要修改《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》?
答:2007年2月1日市政府第60次常務會審議通過了《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》(2007年市政府第194號令)(以下簡稱《規(guī)定》),并于2008年1月1日起施行。《規(guī)定》頒布實施以來通過加強監(jiān)管、規(guī)范出租行為,維護了正常的租賃秩序,保障了出租人、承租人的權益?!兑?guī)定》實施以來,出租房屋管理工作中出現(xiàn)了一些新的情況和問題:一是租賃關系不穩(wěn)定,出租人擅自縮短租賃期限、提高租金標準,侵害承租人承租權益。二是群租現(xiàn)象較為突出,造成較為嚴重的治安、消防等安全隱患,群租擾民引發(fā)大量社會糾紛。城鎮(zhèn)地區(qū)表現(xiàn)為成套住宅分割出租供多人居住,城鄉(xiāng)結合部地區(qū)則表現(xiàn)為宅基地上加蓋簡易樓成規(guī)模出租營利。三是房地產經紀機構經營活動不規(guī)范,擾亂了租賃市場秩序,引發(fā)社會矛盾。因此有必要通過修訂《規(guī)定》解決房屋租賃管理中存在的新問題。
明確出租人承擔的安全責任
問:群租問題是當前租賃市場存在的一個較為突出的問題,此次修改《規(guī)定》對群租行為是如何規(guī)范的?
答:群租現(xiàn)象造成了較為嚴重的治安、消防等安全隱患,干擾了周圍居民正常的居住和生活,引發(fā)鄰里糾紛,社會各方面十分關注群租現(xiàn)象的治理。修改后的《規(guī)定》主要從兩方面對群租活動進行了規(guī)范:
一是規(guī)定了房屋出租的限制條件,并對違反限制條件的行為規(guī)定了相應的法律責任。修改后的《規(guī)定》第二十條規(guī)定:“出租房屋人均居住面積不得低于本市規(guī)定的標準。具體標準由市建設(房屋)行政部門會同市公安、市規(guī)劃、市衛(wèi)生等有關行政部門制定。不得將廚房、衛(wèi)生間、陽臺、地下儲藏室等作為臥室出租供人員居住。”第三十六條第(二)項規(guī)定:“違反本規(guī)定第二十條規(guī)定,出租人違反出租房屋限制條件的,責令改正,情節(jié)嚴重的,可處5000元以上3萬元以下罰款;房地產經紀機構及其經紀人員從事房屋租賃經紀業(yè)務違反出租房屋限制條件的,責令改正,處3萬元以上10萬元以下罰款。”
二是對集中出租房屋達到一定規(guī)模時(出租房間達到10間以上或者租住人員達到15人以上)出租人應當承擔的安全管理責任作出規(guī)定,并設定了相應的法律責任。修改后的《規(guī)定》第二十一條第一、二款規(guī)定:“集中出租房屋供他人居住,出租房間達到10間以上或者出租房屋居住人員達到15人以上的,出租人應當建立相應的管理制度,明確專門的管理人員,設置監(jiān)控、滅火等治安防范、消防設備設施和安全通道,并建立信息登記簿或者登記系統(tǒng)。單位承租房屋作為集體宿舍供本單位職工居住的,單位應當按照前款規(guī)定履行安全管理職責。” 第三十五條第(五)項規(guī)定:“違反本規(guī)定第二十一條第一款、第二款規(guī)定,出租人、單位未落實安全管理責任的,責令改正,并可處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴重后果的,處3萬元以上10萬元以下罰款。”
授權政府臨時干預租房市場
問:當前的房屋租賃市場租賃關系不穩(wěn)定,出租人侵害承租人權益的現(xiàn)象時有發(fā)生,《規(guī)定》對維護穩(wěn)定的租賃關系作出了哪些規(guī)定?
答:目前租賃市場存在的最主要問題是租賃關系不穩(wěn)定,出租人隨意調整租金、縮短租期,侵害承租人承租權,直接影響了租賃市場發(fā)揮居住保障作用。在國家房地產調控的大背景下,本市也出臺了限制購房的調控政策,今后大多數(shù)住房需求將通過租賃市場解決,因此通過立法規(guī)范租賃活動,保障承租人承租權利的必要性就顯得更加突出。此次修改主要補充增加了以下規(guī)定:
一是明確出租人、承租人應當依法簽訂房屋租賃合同,并約定租金、租期、違約責任等內容,出租人不得單方面提高租金或縮短租期,否則應當承擔違約責任。
二是將《合同法》中的買賣不破租賃、承租人享受優(yōu)先購買權等制度寫入規(guī)章,更多地體現(xiàn)保障承租人權利。修改后的《規(guī)定》第八條規(guī)定,出租人出賣租賃房屋的,應當在出賣之前的合理期限內通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權利。房屋在租賃期限內因買賣、繼承、贈與等發(fā)生所有權變動的,不影響租賃合同的效力。
三是對穩(wěn)定租賃市場作出規(guī)定。一方面通過增加保障性住房供給,保障中低收入群體租賃需求,平抑市場價格。修訂后的《規(guī)定》第十條規(guī)定,市和區(qū)、縣人民政府應當制定計劃,通過建設、收購等多種方式提供廉租房、公共租賃房。本市鼓勵企業(yè)、個人投資建設公共租賃房。另一方面授權相關部門在租賃市場出現(xiàn)異常變動時采取必要的干預措施。修改后的《規(guī)定》第九條第二款規(guī)定,租賃市場在短期內出現(xiàn)租金較大波動等異常變化,市人民政府可以授權市發(fā)展改革、市建設(房屋)等行政部門采取必要的臨時干預措施,穩(wěn)定租賃市場。
四是規(guī)定了房屋租賃活動產生糾紛的解決途徑,包括向人民調解委員會、房地產中介協(xié)會、建設(房屋)行政部門等相關單位申請調解,也可以依法申請仲裁和提起訴訟。
最低面積授權有關部門制定
問:公開征求意見期間草案規(guī)定了單位人均租住面積(建筑面積10平方米,使用面積7.5平方米)的群租限制條件,公布后《規(guī)定》沒有規(guī)定具體的面積標準,而是授權有關部門制定,這樣做是什么原因?
答:2010年4月29日至5月15日,市政府法制辦在首都之窗網站上將《關于修改〈北京市房屋租賃管理若干規(guī)定〉的決定(草案)》(以下簡稱《修改決定(草案)》)面向社會征求意見,此次修訂工作得到了社會各方面的廣泛關注,共征集到意見106條,其中絕大多數(shù)是對規(guī)范群租行為提出的。
圍繞著《修改決定(草案)》第十一項中關于人均建筑面積10平方米、使用面積7.5平方米的群租限制性規(guī)定,廣大市民從不同角度提出了完善性意見:對于租住成套住宅人均建筑面積不少于10平方米的規(guī)定,許多市民指出,應適當提高人均租住面積。目前人均10平方米的規(guī)定對于較大戶型的住宅出租而言仍顯過低,以此標準,建筑面積在100平方米以上的住宅群租,仍可居住10人以上,群租問題帶來的擾民、治安、消防、安全隱患等問題仍然十分嚴重;還有部分市民認為人均10平方米的規(guī)定較為苛刻,群租現(xiàn)象有其合理性,主要是市場上存在大量低價租賃住房的需求,人均10平方米的限制過嚴,將對大批低收入群體的生活造成很大影響;還有部分居民對規(guī)定人均面積的限制標準表示反對,認為出租房屋只要符合治安、消防、安全等方面的限制條件就應允許出租,沒有必要對單位租住面積進行限定等等。
通過分析研究各方面意見我們發(fā)現(xiàn),通過人均居住面積的規(guī)定對群租加以限制是十分必要的,但對標準的確定爭議較大,無論如何規(guī)定,不同的利益群體對標準總會提出不同意見,并且標準的合理性也會隨著租賃市場供求關系等因素的變化而變化,規(guī)定具體的標準也不利于隨著客觀情況的變化而調整。對此,現(xiàn)在的《規(guī)定》中沒有規(guī)定具體的人均居住面積,而是授權由相關部門制定,增強了標準的靈活性和可操作性。
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