高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審的幾點(diǎn)思考論文
在高職院校的人事工作當(dāng)中,職稱(chēng)評(píng)審工作是重要的內(nèi)容,也是關(guān)系到高職教師切身利益的工作。職稱(chēng)評(píng)定工作和高職院校的長(zhǎng)期發(fā)展有著很大的關(guān)系,建立起具備高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是每個(gè)高職院校發(fā)展的重點(diǎn),高職院校只有建立起專(zhuān)門(mén)的教師評(píng)審機(jī)制,才能對(duì)教師進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審,才能保證院校教師的素質(zhì)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審的幾點(diǎn)思考相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!
高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審的幾點(diǎn)思考全文如下:
[摘要] 高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審存在與普通本科院校一致性的問(wèn)題:過(guò)分重視科研成果、輕視教學(xué)業(yè)績(jī)考核,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,科學(xué)性與公平性缺失等。同時(shí),高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審沒(méi)有形成符合自身特點(diǎn)的科學(xué)合理的考核體系與考評(píng)機(jī)制體制(制度)。探討建立“以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,重在業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)認(rèn)可,符合高職院校實(shí)際特點(diǎn)需要的科學(xué)合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審體制與機(jī)制”,是促進(jìn)高職院校可持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)重要保障。
[關(guān)鍵詞] 高職院校;教師職稱(chēng)評(píng)審;考核評(píng)價(jià)體系;體制機(jī)制
當(dāng)今中國(guó)的高職院校主要是由前些年的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(合并)升格而成的,主要師資隊(duì)伍普遍存在“學(xué)歷層次低、理論知識(shí)老化、創(chuàng)新意識(shí)與能力差”等問(wèn)題。近幾年通過(guò)在教師進(jìn)修與提高,引進(jìn)人才與吸收畢業(yè)大學(xué)生(研究生)等方面的努力,上述現(xiàn)狀有了一些改觀。教師職稱(chēng)評(píng)審工作對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大高職院校教師的工作積極性,促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)和穩(wěn)定起到很大作用。高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審與普通本科院校存在一致性的問(wèn)題:過(guò)分重視科研成果、輕視教學(xué)業(yè)績(jī)考核,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,科學(xué)性與公平性缺失等,關(guān)鍵是高院院校教師職稱(chēng)評(píng)審沒(méi)有形成符合自身特點(diǎn)的科學(xué)合理的考核體系與考評(píng)機(jī)制體制(制度)。探討建立“以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,重在業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)認(rèn)可,符合高職院校實(shí)際特點(diǎn)的科學(xué)合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審體制與機(jī)制(制度)”,是促進(jìn)高職院??沙掷m(xù)健康發(fā)展的一個(gè)重要保障。
一、高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審存在的主要問(wèn)題
在教師工作指標(biāo)的質(zhì)量評(píng)價(jià)條件中,高校教師職稱(chēng)申報(bào)條件主要包括思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、教師資格、學(xué)歷及任職年限、身體狀況、外語(yǔ)水平和年度考核情況。評(píng)審條件主要包括專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、工作精力能力、科研業(yè)績(jī)等。職稱(chēng)評(píng)審的專(zhuān)家組評(píng)委主要側(cè)重于4大類(lèi)14項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)議。第一類(lèi)是職業(yè)道德,側(cè)重于政治思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作、師德師風(fēng)和工作態(tài)度等方面的考察。第二類(lèi)是基本素質(zhì),側(cè)重于學(xué)歷、外語(yǔ)水平、研究?jī)?nèi)容的前沿性和方向的穩(wěn)定性、指導(dǎo)青年教師或碩士研究生的能力等方面的考察。第三類(lèi)是科研能力,側(cè)重于論文、課題、著作和獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量和質(zhì)量的考察。第四類(lèi)是教學(xué)能力,側(cè)重于教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的考察…。毫無(wú)疑問(wèn),教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)是教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力高低的依據(jù),評(píng)職稱(chēng)就是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的認(rèn)定,它既關(guān)系到每一名高校教師的成長(zhǎng),也關(guān)系到高校的進(jìn)步與發(fā)展。
(一)高校教師職稱(chēng)評(píng)審存在的普遍性問(wèn)題
1.評(píng)聘不分,職稱(chēng)評(píng)審功利化、行政化。在目前高校教師的職稱(chēng)評(píng)審體制下,教師的職稱(chēng)等級(jí)直接與工作待遇掛鉤,評(píng)上高一級(jí)職稱(chēng),一般情況下可以在極短時(shí)間內(nèi)被聘用,兌現(xiàn)實(shí)際利益。教師的工資待遇隨著職稱(chēng)等級(jí)提高后,沒(méi)有完善的配套考評(píng)措施進(jìn)行監(jiān)督,能上不能下。這種重結(jié)果不重過(guò)程的教師職稱(chēng)評(píng)審制度,容易助長(zhǎng)教師的短期功利行為。即在評(píng)職稱(chēng)之前努力鉆研,有的一年發(fā)表論文數(shù)篇,一旦達(dá)到目的后,就可以“船到碼頭車(chē)到站”,放松對(duì)自己的要求,幾年難以發(fā)表一篇論文。有些科學(xué)研究項(xiàng)目往往需要長(zhǎng)期的艱苦努力才能取得一定進(jìn)展,這種功利性極強(qiáng)的短期行為容易助長(zhǎng)學(xué)術(shù)腐敗,弄虛作假,不利于教師的長(zhǎng)期成長(zhǎng)發(fā)展。目前教育行政機(jī)關(guān)和高校在職稱(chēng)評(píng)審問(wèn)題上,既是評(píng)定者又是聘用者,由于職稱(chēng)等級(jí)直接與工資待遇掛鉤,因此,教育行政機(jī)關(guān)和高校必須同時(shí)完成專(zhuān)業(yè)水平鑒定和利益分配兩項(xiàng)任務(wù)。高校在教師職稱(chēng)評(píng)聘權(quán)力和利益分配上行政化傾向明顯也就在所難免。
2.重科研、輕教學(xué)。在目前全國(guó)各高校的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中,雖然也有對(duì)教師德、能、勤、績(jī)等各方面的要求,但是真正落實(shí)的只有業(yè)績(jī)考核,而在業(yè)績(jī)考核中,由于教學(xué)質(zhì)量很難像科研成果那樣具體表現(xiàn)為一定的數(shù)據(jù),職稱(chēng)評(píng)審實(shí)際上就演變成了對(duì)科研成果的考核。有些老師為了達(dá)到評(píng)審的要求,把主要精力放在科研上,教學(xué)在某種程度上受到了忽視,很難調(diào)動(dòng)其上課積極性。而一些在教學(xué)上取得突出成就的老師,則因未達(dá)到科研要求,長(zhǎng)期被拒于高級(jí)職稱(chēng)之外。
3.重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量。如前所述,目前職稱(chēng)評(píng)審主要看科研成果,而即使是科研成果的評(píng)定也存在著重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的弊端。由于缺乏專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或者是評(píng)價(jià)力量不足,高校和教育行政機(jī)關(guān)把對(duì)教師科研質(zhì)量的評(píng)定權(quán)限交給了學(xué)術(shù)刊物,以在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文的數(shù)量,尤其是以在高級(jí)別刊物發(fā)表論文的數(shù)量作為評(píng)定教師科研成果的標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)庸置疑的一個(gè)事實(shí)是,近些年有些學(xué)術(shù)刊物為了自身的生存,以收取所謂“版面費(fèi)”的方式為發(fā)表論文的前提條件,這不可能不降低論文的學(xué)術(shù)質(zhì)量水準(zhǔn)。這些不合理的現(xiàn)象直接導(dǎo)致了各種學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,有些老師為了達(dá)到目的不揮手段,剽竊、花錢(qián)請(qǐng)人代寫(xiě)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
4.科學(xué)性和公平性缺失。高校教師職稱(chēng)評(píng)審科學(xué)性缺失,根本原因在于目前尚未探索出一套科學(xué)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。高校早些年職稱(chēng)評(píng)審實(shí)行的是評(píng)委投票產(chǎn)生結(jié)果的方式,這種方式隨意性較強(qiáng),容易產(chǎn)生不公正。后來(lái)為了體現(xiàn)公正性原則,實(shí)行量化加分的評(píng)審方式,而這又容易使評(píng)審簡(jiǎn)單化、庸俗化,助長(zhǎng)了學(xué)術(shù)不端行為的滋生和蔓延。教師職稱(chēng)評(píng)審的不公平主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一個(gè)是宏觀層面,學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)不均等。教育行政機(jī)構(gòu)分配不同的名額給各個(gè)學(xué)校,因?yàn)槊~分配的不平等,有些學(xué)校因?yàn)槊~多,即使水平一般也可能晉級(jí);而有些學(xué)校即使老師水平很高,因?yàn)槊~有限也可能被淘汰。另一個(gè)是微觀方面,學(xué)校內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)不均等。表現(xiàn)為行政權(quán)力對(duì)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)力的侵蝕和滲透,優(yōu)勢(shì)學(xué)科評(píng)定團(tuán)隊(duì)的本位主義,人際關(guān)系優(yōu)越者的晉升機(jī)會(huì)大;弄虛作假者學(xué)校往往隱瞞使其得不到應(yīng)有懲戒等。
(二)高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審存在的特殊性問(wèn)題
高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審或多或少存在上述高校中的普遍性問(wèn)題。由于高職院校教師來(lái)源和歷史原因及教師條件要求等不同,高職院校還存在以下一些更加突出的特殊性問(wèn)題。
1.“一刀切、一把尺子”的評(píng)審機(jī)制體制。將高職院校與普通本科院校置于一個(gè)平臺(tái)上,所有副高以上職稱(chēng)申報(bào)條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)一視同仁,沒(méi)有設(shè)置單獨(dú)的高職院校教師評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系。毫無(wú)疑問(wèn),這不符合高職院校教師標(biāo)準(zhǔn)要求。一般來(lái)說(shuō),高職院校教師更加注重教學(xué)能力及其業(yè)績(jī)要求,特別是教師的技能型實(shí)際操作要求。目前的這種評(píng)審機(jī)制體制,事實(shí)上不利于符合高職院校要求的優(yōu)秀教師的成長(zhǎng)發(fā)展。例如體育老師,不但要求其有扎實(shí)的理論知識(shí)功底,還要求其有良好的運(yùn)動(dòng)技術(shù)技能,這在其教學(xué)中占有很大比重,是非常重要的。高職院校的一些“示范操作”(實(shí)習(xí)指導(dǎo))課老師,更加強(qiáng)調(diào)其具備過(guò)硬的動(dòng)手能力和示范操作指導(dǎo)能力。千篇一律地按照“一刀切”、“一個(gè)模式”的
評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)審體制,毫無(wú)疑問(wèn)不利于高職院校師資隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)和發(fā)展。
2.定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的構(gòu)建不科學(xué)。在學(xué)校教育管理中,一般都采用定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。教師職稱(chēng)評(píng)審中有些項(xiàng)目可以量化,例如教師的教學(xué)工作數(shù)量、科研成果數(shù)量。而有些項(xiàng)目則適合定性評(píng)價(jià),例如教學(xué)工作質(zhì)量、科研成果質(zhì)量、思想道德?tīng)顩r。如果不從評(píng)審項(xiàng)目的不同特點(diǎn)出發(fā),一律采取定量(量化打分)評(píng)價(jià)方式,不但不能準(zhǔn)確反映教師工作質(zhì)量的真實(shí)情況,還會(huì)使職稱(chēng)評(píng)審簡(jiǎn)單化、庸俗化。將評(píng)審項(xiàng)目給予不同權(quán)重相加作和,構(gòu)建一個(gè)數(shù)學(xué)模型。這種做法看似公平,但其科學(xué)性卻很難經(jīng)得起推敲和論證。反映教師工作質(zhì)量的各個(gè)項(xiàng)目之間是否是加法關(guān)系?將不同項(xiàng)目賦予不同權(quán)重,分配權(quán)重的科學(xué)依據(jù)又何在?一個(gè)教師對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)能不能簡(jiǎn)單的用數(shù)量去表示?一個(gè)事實(shí)是曹雪芹一生只寫(xiě)了半部紅樓夢(mèng),卻名垂千史;有些作家著述等身,仍默默無(wú)聞。
3.教學(xué)考核存在問(wèn)題。高職院校教師的工資報(bào)酬通常只考慮到教學(xué)工作量,較少考慮到他們課堂的教學(xué)水平、效果與質(zhì)量。教師職稱(chēng)評(píng)審中沒(méi)有充分考慮教學(xué)考核的因素,很少將日常的教學(xué)檢查(試卷評(píng)閱與分析檢查、備課檢查、監(jiān)考巡視所獲得的相關(guān)信息、作業(yè)批改情況、學(xué)校有關(guān)人員聽(tīng)課情況等)和教學(xué)督導(dǎo)(聽(tīng)、看、查、評(píng)等方法)及教學(xué)評(píng)估(學(xué)期總結(jié)、年度考核、學(xué)生評(píng)教等)有機(jī)聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)完整系統(tǒng)的教學(xué)考核體系,建立一個(gè)信息平臺(tái)。一方面學(xué)校及時(shí)全面掌控教師教學(xué)基本情況,另一方面教師職稱(chēng)評(píng)審時(shí)作為其原始材料發(fā)揮評(píng)價(jià)作用。
二、高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審的原則
(一)評(píng)聘分離原則
所謂評(píng)聘分離,包括兩層含義:第一是把教師職稱(chēng)評(píng)審作為聘用的必要條件,而不是充分條件;第二是評(píng)審者和聘用者分離,評(píng)審工作由專(zhuān)門(mén)的評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),聘用工作由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)和高職院校負(fù)責(zé)。
1.廢除職稱(chēng)職務(wù)終身制,建立定期審核制度。高校教師職稱(chēng)制度是通過(guò)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)對(duì)教師是否獲得晉升和任用作出評(píng)判的制度,這種評(píng)判制度對(duì)高校教師的教育教學(xué)和學(xué)術(shù)研究行為具有鮮明的價(jià)值導(dǎo)向作用。高校教師職稱(chēng)評(píng)聘過(guò)程實(shí)質(zhì)上起著規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)教師“教什么”、“研究什么”以及“怎樣教”、“怎樣研究”的學(xué)術(shù)活動(dòng)。為獲取制度所供給的各種收益,教師必然會(huì)回應(yīng)制度所傳達(dá)的期望和價(jià)值。為了激勵(lì)教師健康成長(zhǎng)發(fā)展。教育主管部門(mén)和高職院校可以在不斷完善現(xiàn)有職稱(chēng)評(píng)審制度的基礎(chǔ)上,廢除職稱(chēng)職務(wù)終身制,由“一站式”管理改為“動(dòng)態(tài)管理”,加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審的后續(xù)管理。制定各級(jí)職務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教師履行職務(wù)情況進(jìn)行定期審核,可結(jié)合教師的年度考核進(jìn)行。如果教師晉級(jí)以后,工作業(yè)績(jī)未達(dá)到審核標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予“高職低聘”處理。當(dāng)然,表現(xiàn)優(yōu)秀突出者也可“低職高聘”。
2.實(shí)行評(píng)聘分離,建立專(zhuān)業(yè)化的職稱(chēng)評(píng)審體系。實(shí)行評(píng)聘分離,主要是將教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)和教師職務(wù)聘用權(quán)分離。聘用工作由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)和高職院校根據(jù)評(píng)審結(jié)果,學(xué)校實(shí)際需要等具體組織實(shí)施。評(píng)審工作可仿效西方國(guó)家由教育部組成專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,建立以專(zhuān)業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)為主,以高職院校和教育主管行政機(jī)關(guān)為輔的評(píng)審體系。在具體分工上,可以考慮由專(zhuān)業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和科研能力的考核;高職院校主要負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)工作業(yè)績(jī)的考核;教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定評(píng)審政策以及對(duì)教師思想品行表現(xiàn)的考核。
(二)全面評(píng)審和重點(diǎn)評(píng)審相結(jié)合的原則
所謂全面評(píng)審和重點(diǎn)評(píng)審相結(jié)合,就是在評(píng)審內(nèi)容方面,既要注重教師在德、能、勤、績(jī)等各方面的全面考評(píng),又要結(jié)合高職院校教師在成長(zhǎng)不同階段的特點(diǎn),同時(shí)注意其從事學(xué)科、科目的特點(diǎn),對(duì)某個(gè)方面要有所側(cè)重。
1.職稱(chēng)評(píng)審與平時(shí)考核相結(jié)合,全面考評(píng)。以往職稱(chēng)評(píng)審只注重科研數(shù)量是完全錯(cuò)誤的。必須將教師的德、能、勤、績(jī)各方面的平時(shí)考評(píng)與職稱(chēng)評(píng)審結(jié)合起來(lái),由本人申報(bào),學(xué)校根據(jù)掌握情況簽署推薦意見(jiàn),由教育主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)不同方面進(jìn)行考核評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)最后組織申報(bào)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)(論文)答辯,最大可能避免學(xué)術(shù)造假。
2.根據(jù)高職院校及學(xué)科特點(diǎn)和教師職業(yè)階段特點(diǎn),確定考評(píng)重點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō),高職院校對(duì)教師的教學(xué)成果應(yīng)有所側(cè)重。對(duì)強(qiáng)調(diào)技能型、操作示范指導(dǎo)型學(xué)科要對(duì)其專(zhuān)業(yè)技能方面有所側(cè)重。從教育學(xué)研究成果反映,一個(gè)人在專(zhuān)業(yè)發(fā)展不同的階段,表現(xiàn)出的特點(diǎn)也不一樣。例如,一個(gè)教師在職業(yè)生涯的初期階段,處于學(xué)習(xí)、探索階段,應(yīng)更加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)理論的學(xué)習(xí);在晉升中級(jí)職稱(chēng)時(shí),在全面考核的基礎(chǔ)上,應(yīng)注重專(zhuān)業(yè)能力(技能)考核;而在職業(yè)生涯的中后期,該教師理論基礎(chǔ)日漸豐厚,學(xué)術(shù)觀點(diǎn)日趨成熟,晉升高級(jí)職稱(chēng)時(shí),則應(yīng)注重對(duì)學(xué)術(shù)成果的考核。
(三)定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合原則
1.定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,以定性評(píng)價(jià)為主。適合定性評(píng)價(jià)的評(píng)定項(xiàng)目(例如教師的教學(xué)質(zhì)量),根據(jù)工作質(zhì)量直接進(jìn)行定性評(píng)價(jià);適合定量評(píng)價(jià)的評(píng)定項(xiàng)目(例如教師的教學(xué)工作數(shù)量),在定性的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量評(píng)價(jià);根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度,確定評(píng)定等級(jí)分類(lèi)的粗細(xì)程度。
2.建立科學(xué)與公平兼顧的選拔評(píng)審方式。在對(duì)職稱(chēng)評(píng)審教師德、能、勤、績(jī)等各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行定性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,可以建立逐個(gè)項(xiàng)目層層選拔,組合優(yōu)勢(shì)晉級(jí)方式。例如:在某級(jí)職稱(chēng)評(píng)審中,只要教學(xué)、科研在總體樣本中有一項(xiàng)居于優(yōu)秀等級(jí),其他項(xiàng)目達(dá)到合格以上即可晉級(jí);而對(duì)于青年教師而言,只要教學(xué)、科研、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)考核三項(xiàng)中有一項(xiàng)在總體樣本中居于優(yōu)秀等級(jí)即可晉級(jí);另外,教師如果在上述三項(xiàng)評(píng)審中取得兩項(xiàng)次高等級(jí)(良好),也可以通過(guò)組合優(yōu)勢(shì)晉級(jí)。在能、績(jī)考評(píng)居于同等水平教師中,也可以考慮通過(guò)德、勤考評(píng)的等級(jí)決定晉級(jí)的先后順序。
總之,高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審應(yīng)遵循以上原則外,還應(yīng)遵循“科學(xué)與公平兼顧原則,經(jīng)常性考評(píng)與定期考評(píng)相結(jié)合原則,內(nèi)部考評(píng)與外部考評(píng)相結(jié)合原則”等。
三、高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審改革的主要思路
在我國(guó)目前缺失合理的法律保障制度和科學(xué)的教師職稱(chēng)評(píng)審體制機(jī)制現(xiàn)實(shí)狀況下,根據(jù)高職院校的特點(diǎn)和發(fā)展需要,對(duì)現(xiàn)有的高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審進(jìn)行改革,建立“以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,重在業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)認(rèn)可,符合高職院校實(shí)際特點(diǎn)與需要的科學(xué)合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審體制與機(jī)制”,是目前改革的主要思路。
(一)以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向
目前,我國(guó)深化事業(yè)單位(包括高職院校)職稱(chēng)改革的一個(gè)重點(diǎn)是,改進(jìn)完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,落實(shí)用人單位自主權(quán),真正做到職務(wù)能上能下,工資收入能高能低。要達(dá)到這一目標(biāo),關(guān)鍵是建立以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的機(jī)制。包括完善教師職務(wù)聘任機(jī)制,健全相關(guān)制度與政策;完善教師職稱(chēng)評(píng)審運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與辦法;完善教師調(diào)節(jié)機(jī)制,實(shí)施聘期內(nèi)管理
和分類(lèi)分級(jí)管理體制。教師職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系必須以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,真正體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,與教師實(shí)力和貢獻(xiàn)大小掛鉤,給教師清晰明確的導(dǎo)向信息。
(二)重在業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)認(rèn)可
在我國(guó)目前處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治等公共事務(wù)時(shí)主要以政策供給為主(政策治國(guó))而不是借助制度供給和法律供給(法律治國(guó))為主要施政手段的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審改革應(yīng)以法治理念為指引,充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)與學(xué)術(shù)三種力量的不同作用,特別是學(xué)術(shù)性組織的作用,給予教師合乎教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)科學(xué)術(shù)規(guī)律的科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。
學(xué)校內(nèi)部學(xué)科組的同行評(píng)議(無(wú)記名)是教師職稱(chēng)評(píng)審的基礎(chǔ)。申報(bào)教師德、能、勤、績(jī)的各方面情況最了解的莫過(guò)于其同事,將平時(shí)考評(píng)與定期考評(píng)的材料結(jié)合起來(lái)。同時(shí)將申報(bào)教師的材料交校外(省內(nèi)外)同行專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)議,由教育主管部門(mén)委托學(xué)術(shù)組織承擔(dān),發(fā)揮學(xué)科學(xué)術(shù)組織的作用。改變目前由臨時(shí)專(zhuān)家組專(zhuān)家評(píng)委短時(shí)間集中對(duì)職稱(chēng)申報(bào)教師進(jìn)行評(píng)議的做法。毫無(wú)疑問(wèn),每個(gè)專(zhuān)家評(píng)委不可能短時(shí)間內(nèi)比較全面細(xì)致閱讀參評(píng)對(duì)象的材料,只能粗略大概把握。這是不科學(xué)的,也是不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理的。
(三)符合高職院校特點(diǎn)與需要
高職院校教育教學(xué)目標(biāo)是“培養(yǎng)以就業(yè)為導(dǎo)向,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各種應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才”為主,決定了高職院校教師一方面要具有扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ),另一方面更要具有過(guò)硬的教學(xué)能力(技能)。教師職稱(chēng)評(píng)審必須針對(duì)高職院校的實(shí)際特點(diǎn)與需要,構(gòu)建合理科學(xué)的高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制體制(制度)。
1.加大教學(xué)環(huán)節(jié)在教師職稱(chēng)評(píng)審中的份量(權(quán)重)。在教師職稱(chēng)評(píng)審條件中,不僅應(yīng)把教學(xué)環(huán)節(jié)看成一個(gè)重要條件,包括對(duì)課時(shí)量的規(guī)定,對(duì)教學(xué)效果的評(píng)估,對(duì)開(kāi)設(shè)課程門(mén)數(shù)的要求等,還應(yīng)作為必要條件。因此,教師職稱(chēng)評(píng)審條件中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)態(tài)度、教育思想、教學(xué)效果、教書(shū)育人、教學(xué)研究成果的要求,使教師重視教學(xué)、潛心教學(xué),努力提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)高水平的學(xué)生。
2.保留副高職稱(chēng)的高級(jí)講師、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師、高級(jí)工程師的職稱(chēng)序列。要獲得這些副高職稱(chēng)的教師不側(cè)重于考察其理論研究成果,而主要側(cè)重于評(píng)價(jià)其從事相應(yīng)崗位工作的能力(技能)、業(yè)績(jī),這是符合高職院校實(shí)際特點(diǎn)與需要的。
3.建立開(kāi)放式評(píng)聘用人制度。高職院校新辦專(zhuān)業(yè)亟需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才從社會(huì)(企業(yè))臨時(shí)引進(jìn)聘用(簽訂聘用合同),不解決其現(xiàn)在所謂的事業(yè)單位編制,但是給予其校內(nèi)適用的相應(yīng)職務(wù)職稱(chēng),解決其工資津貼收入檔次問(wèn)題。徹底打破目前事業(yè)單位(包括高職院校)用人制度上的“鐵飯碗”、“能進(jìn)不能出”的體制。
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