監(jiān)理工程師相關(guān)論文
監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中處于非常核心的位置，其工作質(zhì)量和態(tài)度好壞直接決定了整個監(jiān)理項目的優(yōu)劣。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于監(jiān)理工程師相關(guān)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
監(jiān)理工程師相關(guān)論文篇1
淺論監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)
摘要：監(jiān)理工程師的工作對象是投資巨大、與社會公眾切身利益關(guān)系密切的建設(shè)工程項目，所面臨的責(zé)任風(fēng)險十分復(fù)雜和巨大，目前提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)是降低其責(zé)任風(fēng)險最有效的辦法。本文就如何提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)闡述了一些個人意見，希望能對同行們有所裨益。
關(guān)鍵詞：監(jiān)理工程師 責(zé)任風(fēng)險 素質(zhì)
國家建設(shè)部從1988年起開始推行工程建設(shè)監(jiān)理制。目前，監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全等方面都發(fā)揮了很大的作用;同時也促進(jìn)了施工單位規(guī)范化施工管理，嚴(yán)肅了合同管理，提高了工程建設(shè)水平，維護(hù)了建設(shè)市場秩序，監(jiān)理的作用和地位己得到明確。同時，需要指出的是，監(jiān)理工程師的工作對象是投資巨大、與社會公眾切身利益關(guān)系密切的建設(shè)工程項目，監(jiān)理工程師所面臨的責(zé)任風(fēng)險十分復(fù)雜和巨大。
提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)是降低其責(zé)任風(fēng)險最有效的辦法。這是因為監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能的技術(shù)服務(wù)，要求監(jiān)理工程師必須是一種復(fù)合型人才，不僅要有較強(qiáng)的專業(yè)能力，豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗，較高的政策水平，較高的交流溝通藝術(shù)，良好的品德，能對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理提出指導(dǎo)性意見，而且要能夠組織協(xié)調(diào)與工程建設(shè)有關(guān)的各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。另外，雖然國際上通行采用購買職業(yè)責(zé)任保險來分擔(dān)和轉(zhuǎn)移監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險，但職業(yè)責(zé)任保險在國內(nèi)尚無開展的先例，目前只是在工程設(shè)計等領(lǐng)域才開始試點。在這種情況下，監(jiān)理工程師也只能通過系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷豐富自身的理論知識和相關(guān)的實踐經(jīng)驗，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量，避免監(jiān)理過程中未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，以其工作技能的高水平，來降低和防范監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險。
那么，監(jiān)理工程師怎樣提高其綜合素質(zhì)呢?筆者從1997年開始從事監(jiān)理工作，對作為一名監(jiān)理工程師如何做好具體的監(jiān)理工作進(jìn)行過一些研究、探討、實踐，并總結(jié)如下，希望以此能對同行們有所裨益。
一、應(yīng)熟悉有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、合同和職責(zé)
監(jiān)理工程師工作應(yīng)以有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。因而，監(jiān)理人員上崗前，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)組織監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、行業(yè)、企業(yè)所頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、政策和技術(shù)管理制度，熟悉有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、有關(guān)合同法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量體系文件，主要應(yīng)學(xué)習(xí)和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等以及監(jiān)理企業(yè)有關(guān)管理制度，這是做好監(jiān)理工作的首要條件。在工作中既要全面履行合同賦予自身的責(zé)任和義務(wù)，又要正確行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)利，以合同為依據(jù)處理問題。監(jiān)理人員也只有熟悉了這些法律、法規(guī)和政策，明確了合同中規(guī)定的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，才能合理地運用自身掌握的專業(yè)技能，謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主提供與其水平相適應(yīng)的服務(wù)，公正維護(hù)各方的合法利益。
二、要有良好的職業(yè)道德
具有良好的職業(yè)道德，謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主服務(wù)，為工程服務(wù)這是一個監(jiān)理工程師自身素質(zhì)的重要方面，同時也是全社會對監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的必然要求。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理工程師這方面素質(zhì)的教育與培養(yǎng)。主要有以下幾個方面：維護(hù)國家的榮譽和利益;按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè);執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度;履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任;努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平;熱愛監(jiān)理事業(yè)，自覺維護(hù)監(jiān)理企業(yè)的榮譽和形象;堅持獨立自主地開展工作等。國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)分別從對社會和職業(yè)的責(zé)任、能力、正直性、公正性、對他人的公正這5個問題計14個方面，規(guī)定了監(jiān)理工程師的道德行為準(zhǔn)則，可供我國的監(jiān)理工程師學(xué)習(xí)參考。
三、監(jiān)理工程師的本職工作要認(rèn)真到位
監(jiān)理工作是建立在熟悉圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，了解工程進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這樣在現(xiàn)場的巡視、旁站監(jiān)督與檢查中才有較強(qiáng)的目的性和針對性，在檢查驗收中才有依據(jù)。監(jiān)理工程師對承包商的施工活動進(jìn)行日常性現(xiàn)場巡視檢查是監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，其目的是監(jiān)督承包商在現(xiàn)場的施工過程中嚴(yán)格按合同進(jìn)行;在巡視中應(yīng)善于預(yù)見、發(fā)現(xiàn)和處理問題。重點應(yīng)檢查施工單位質(zhì)量保證體系是否正常運作;技術(shù)力量、人員素質(zhì)是否得到了保證;施工機(jī)械是否符合施工的要求;技術(shù)措施、安全措施是否落實;施工實際進(jìn)度與計劃比較是否存在偏差;是否按圖紙、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)程序施工;設(shè)備材料是否符合設(shè)計及規(guī)范要求等等，對發(fā)現(xiàn)不符合要求的要及時進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。
工程質(zhì)量的檢查驗收及評定是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。檢驗批的質(zhì)量是分項工程乃至整個工程質(zhì)量檢驗的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師必須給予高度重視。為了保證整個工程的質(zhì)量，監(jiān)理工程師必須對施工過程進(jìn)行全過程全方位的監(jiān)督、控制與檢查，即對事前、事中、事后均要進(jìn)行控制;監(jiān)理工程師的工作重點應(yīng)放在對工序過程的質(zhì)量監(jiān)控上，堅持本道工序不經(jīng)檢查或檢查不合格，承包商不得進(jìn)人下道工序進(jìn)行作業(yè)。
四、要有精湛的專業(yè)水平和豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗
監(jiān)理服務(wù)是一種高智能的服務(wù)，是監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗和檢測手段，為業(yè)主提供的管理服務(wù)。因而，業(yè)主對監(jiān)理專業(yè)人員的要求也往往高于承包商，這就決定了監(jiān)理從業(yè)人員必須具備有一定的專業(yè)知識、較強(qiáng)的專業(yè)能力以及工程實踐經(jīng)驗，才能提供基于自身專業(yè)技能的監(jiān)督、管理、技術(shù)、咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)。監(jiān)理企業(yè)在選聘監(jiān)理人員時，對其業(yè)務(wù)水平應(yīng)進(jìn)行全面的考核，一定要選用曾經(jīng)全面主持過本專業(yè)工作的人員并且有一定的實踐經(jīng)驗，能獨當(dāng)一面，具有一定的權(quán)威性。這是監(jiān)理工程師工作能力的主要基礎(chǔ)和必備條件。監(jiān)理工程師不能滿足于現(xiàn)狀，要不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)行技術(shù)、管理、知識的更新，努力提高自身的專業(yè)技能，只有這樣才能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性意見，實現(xiàn)項目目標(biāo)。
五、要講究交流溝通的技巧
監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理過程中，必須會與業(yè)主、承包商、政府監(jiān)管部門以及監(jiān)理部內(nèi)部進(jìn)行交流溝通。同樣一個問題，交流溝通的方式、方法不同，其結(jié)果肯定不一樣。監(jiān)理工程師在交流溝通中，應(yīng)本著實事求是，尊重事實的原則;要以理服人;說話要注意策略，斟酌言辭，掌握分寸;要根據(jù)場合、對象的不同，調(diào)整方式和方法，心平氣和地進(jìn)行交流溝通;決不能以趾高氣揚、目中無人的態(tài)度交流。這樣不僅解決不了問題，反而會激化矛盾傷和氣。由于參加工程建設(shè)的各方都有一個共同的目標(biāo)，即將工程項目做好，因而，只要在交流溝通中采取適當(dāng)?shù)姆绞绞悄軌蜻_(dá)到相互理解、相互配合并解決問題的目的。監(jiān)理工程師應(yīng)不斷加強(qiáng)這方面修養(yǎng)，努力提高交流溝通的技巧，將監(jiān)理工作做得更好。
六、要有組織協(xié)調(diào)的能力
組織協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量，使各方配合得適當(dāng)，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實現(xiàn)鎖定的目標(biāo)。組織協(xié)調(diào)工作將貫穿于整個建設(shè)工程實施及其管理的全過程。組織協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各方面的關(guān)系，使參建各方的能力能最大程度地發(fā)揮，是監(jiān)理工程師能力的體現(xiàn)。監(jiān)理工程師作為合同雙方的紐帶和橋梁，應(yīng)做好協(xié)調(diào)、緩沖工作，為各方營造一個良好的合作氛圍。組織協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多地是語言藝術(shù)、感情問題。高超的組織協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果。監(jiān)理工程師在組織協(xié)調(diào)過程中要站在公平公正的立場上處理問題;既堅持原則，又善于傾聽和理解各方意見、工作方法靈活。只有這樣才能使各方都心悅誠服，對協(xié)調(diào)結(jié)果滿意;也才能建立和維護(hù)監(jiān)理工程師的威信，得到各方的尊重，得到各方的理解、支持并主動接受監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督;才能保持各方良好合作關(guān)系。監(jiān)理工程師除了參加每周項目監(jiān)理部組織的工程協(xié)調(diào)會外，還應(yīng)根據(jù)本專業(yè)工程的進(jìn)展情況，確定本專業(yè)各承包商、部門間工作協(xié)調(diào)程序，為組織一體化積極開展工作，及時組織協(xié)調(diào)和處理本專業(yè)管理范圍內(nèi)業(yè)主及各承包商之間的配合，實現(xiàn)各方良好合作，有力推動本專業(yè)工程順利進(jìn)展。
七、要認(rèn)識書面聯(lián)系的必要性
監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商、監(jiān)理部內(nèi)部間的信息交流溝通方式主要有口頭、會議紀(jì)要、電話、電子郵件以及書面聯(lián)系等，書面聯(lián)系是其最主要的一種溝通方式。監(jiān)理工程師對于工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的重要或重大問題發(fā)布指令、命令和確認(rèn)，必須采用書面形式，這不僅可以使問題得到及時解決，而且是重要的監(jiān)理原始資料。在起草文件、下達(dá)指令、答復(fù)請示、作出決定時，應(yīng)注意其正確性、完整性和嚴(yán)密性。有時有些監(jiān)理工程師由于怕麻煩等種種原因，不愿意發(fā)書面聯(lián)系單，造成事后要承擔(dān)責(zé)任的被動局面，這是極其不可取的。為了發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師的書面聯(lián)系是非常必要的，這也是監(jiān)理工作規(guī)范化管理的需要。
八、填寫好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件
監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一，是對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、信息監(jiān)控過程的真實記錄，是履行監(jiān)理合同、考核監(jiān)理工程師工作績效的重要依據(jù)，同時也是監(jiān)理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現(xiàn)場的每位監(jiān)理人員都必須按要求每天如實填寫監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括：對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見或建議;本專業(yè)當(dāng)天發(fā)生的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、合同、信息等方面問題，監(jiān)理工程師對發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施和處理意見;專業(yè)配合中存在的問題及處理結(jié)果;本專業(yè)所審簽或檢查的文件名稱及主要內(nèi)容;對外發(fā)出的文件函電名稱及主要內(nèi)容以及當(dāng)天的氣候情況;其它監(jiān)理范圍內(nèi)的事項等等。
九、監(jiān)理資料整理應(yīng)真實完整
監(jiān)理工作的主要成果之一是在工程實施過程中形成的監(jiān)理資料，做好監(jiān)理文件資料管理工作是監(jiān)理工程師工作的重要組成部分。監(jiān)理工程師必須及時整理保存好工程實施過程中的有關(guān)文件資料，特別是自己在現(xiàn)場獨立采集的工程監(jiān)理資料，并保證這些資料的真實完整、分類有序。包括：有關(guān)合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、各類報告報表、計劃、監(jiān)理聯(lián)系單、會議紀(jì)要、來往函件、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)、驗收資料、變更資料等等。
不斷提高監(jiān)理工程師自身的綜合素質(zhì)，對每個監(jiān)理工程師來說都是十分重要的，是市場經(jīng)濟(jì)對監(jiān)理工程師的必然要求，這也是提高監(jiān)理服務(wù)整體水平、預(yù)防責(zé)任風(fēng)險的關(guān)鍵。監(jiān)理工程師只有通過行業(yè)和自覺有針對性的進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)行有效的交流溝通以及不斷總結(jié)完善，才能提高其自身素質(zhì)，進(jìn)而提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平，創(chuàng)造現(xiàn)代監(jiān)理工程師的新形象。
監(jiān)理工程師相關(guān)論文篇2
淺談監(jiān)理工程師的安全職責(zé)
摘要：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定了監(jiān)理的安全責(zé)任范圍，本文剖析了監(jiān)理的五種安全責(zé)任及規(guī)避監(jiān)理安全責(zé)任的具體措施。
關(guān)鍵詞：監(jiān)理工作，安全職責(zé)
2003年11月24日國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《條例》)，監(jiān)理如何承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，要求自2004年2月1日起施行的。《條例》把安全職責(zé)納入監(jiān)理的范圍，將工程監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化，同時也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和吃透《條例》內(nèi)容，正確理解安全生產(chǎn)中監(jiān)理的職責(zé)、職權(quán)和責(zé)任，在監(jiān)理實踐中按照《條例》精神規(guī)范自身的行為，制定防范和規(guī)避安全監(jiān)理責(zé)任的具體措施，避免承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。
1、《條例》關(guān)于監(jiān)理職責(zé)、職權(quán)和責(zé)任的條款
《條例》第十四條、第五十七條、第五十八條規(guī)定了監(jiān)理的安全責(zé)任范圍?！稐l例》的這些規(guī)定，使監(jiān)理界長期以來爭論不休的安全監(jiān)理問題得到了明確，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。同時，《條例》的出臺也能夠有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高監(jiān)理工程師的法律責(zé)任意識，引導(dǎo)監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)?！稐l例》的頒布實施，使得監(jiān)理單位安全管理工作的開展依據(jù)充分、內(nèi)容完善、責(zé)任具體、處罰明確。
2、安全監(jiān)理責(zé)任的五種情況
在工程建設(shè)實施過程中，由于主客觀原因，會導(dǎo)致工程安全事故或問題的發(fā)生。監(jiān)理工程師最關(guān)心的問題是工程安全出了問題應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)?這也是業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注的焦點。監(jiān)理的過程行為是界定監(jiān)理是否負(fù)責(zé)任的依據(jù)，即監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任的前提條件是監(jiān)理自身行為有過錯，并且過錯的行為導(dǎo)致了安全事故或問題的發(fā)生。
監(jiān)理的安全監(jiān)理責(zé)任大體上可分為以下五種情況：
(1) 過失責(zé)任。監(jiān)理在責(zé)任期內(nèi)，因缺乏應(yīng)有的謹(jǐn)慎或自身的過失而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)過失責(zé)任，并應(yīng)按合同約定予以賠償。監(jiān)理在為業(yè)主提供服務(wù)的過程中，必須恪守職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，在工作中不能出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤，就有可能承擔(dān)賠償責(zé)任。而這種失誤從某種意義上講，是客觀存在的，甚至是不可避免的，無論監(jiān)理制度如何健全，也無論監(jiān)理人員如何努力，仍然存在過失的可能。為此，就要求監(jiān)理人員必須具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，廣泛的專業(yè)知識，良好的職業(yè)道德，高超的組織協(xié)調(diào)能力，工作中勤奮努力、謹(jǐn)慎行事。
(2) 瀆職責(zé)任。監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時不盡職，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，造成了安全事故的發(fā)生。瀆職行為在主觀上存在過錯且具有違法性，所以應(yīng)承擔(dān)制裁性法律后果。如將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故;與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故;因非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，造成安全事故等。這就要求監(jiān)理做事必須遵紀(jì)守法、誠實信用、嚴(yán)格監(jiān)理。
(3) 違約責(zé)任。即違反監(jiān)理合同規(guī)定的責(zé)任，是指監(jiān)理不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如監(jiān)理單位未按照監(jiān)理合同的要求配備安全監(jiān)理人員;監(jiān)理投標(biāo)書中的安全監(jiān)理目標(biāo)因監(jiān)理原因未能實現(xiàn);監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)違反合同規(guī)定等。在這種情況下，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行監(jiān)理合同、采取補(bǔ)救措施或者賠償業(yè)主損失等違約責(zé)任。雖然現(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對安全監(jiān)理的條款，但隨著《條例》的頒布實施，大部分業(yè)主已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中，明確了安全監(jiān)理的工作職責(zé)和工作權(quán)利，安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理合同的一項重要內(nèi)容。
(4) 不作為責(zé)任。當(dāng)發(fā)生上述除人力不可抗拒的情況時，監(jiān)理應(yīng)及時向施工單位以書面形式提出勸告、警告、通知、下達(dá)工程暫停令等監(jiān)理意見，并按照法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定及時報告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門，提出咨詢、勸阻意見，反映現(xiàn)場實際情況。如果監(jiān)理沒有做到這一點，發(fā)生了責(zé)任事件，則不論何種理由，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)不作為責(zé)任。
(5)不承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)發(fā)生的安全事件并非監(jiān)理方原因時，監(jiān)理不承擔(dān)責(zé)任。這種情況是經(jīng)常發(fā)生的，一般有以下五種情況：一是施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案未經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)，施工單位擅自施工，監(jiān)理及時下達(dá)書面指令予以制止，并將情況及時書面報告建設(shè)單位;二是監(jiān)理在巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，監(jiān)理按照法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，及時下達(dá)書面指令要求施工單位整改或停止施工，同時將此情況及時報告了建設(shè)單位;三是如果施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理及時向有關(guān)主管部門報告;四是監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工單位末按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，及時要求施工單位進(jìn)行整改，或者制止不了其違規(guī)行為時，及時向有關(guān)主管部門報告;五是凡發(fā)生上述四種情況之一的，監(jiān)理已要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位，可建設(shè)單位要求施工單位繼續(xù)施工，從而造成安全事故的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
3、監(jiān)理要承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任
上述通過對監(jiān)理安全責(zé)任五種情況的分析，我們可以得出結(jié)論：由于監(jiān)理的原因?qū)е掳踩鹿驶虬踩珕栴}的發(fā)生，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。對于不可抗力或非監(jiān)理的原因而導(dǎo)致安全事故或安全問題的發(fā)生，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
(1) 安全監(jiān)理責(zé)任的界定必須以法律法規(guī)和監(jiān)理合同為依據(jù)。判定監(jiān)理是否應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，首先必須依據(jù)法律法規(guī)，即《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和相關(guān)的法律法規(guī)。超出法律法規(guī)范圍的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。其次應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同的內(nèi)容和范圍是否包括安全監(jiān)理以及合同約定的監(jiān)理責(zé)任邊界，如果建設(shè)單位沒有把安全監(jiān)理的權(quán)利交給監(jiān)理，監(jiān)理如何來承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任?
(2) 安全監(jiān)理責(zé)任的一般形式表現(xiàn)為過錯，即監(jiān)理在執(zhí)業(yè)過程中，存在故意或者過失的過錯行為，而且這種過錯行為的后果導(dǎo)致了安全問題或安全事故的發(fā)生。
(3) 安全監(jiān)理責(zé)任的實質(zhì)是補(bǔ)充責(zé)任。把安全監(jiān)理責(zé)任作為一種補(bǔ)充責(zé)任，是相對于施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任而言的。施工單位是安全生產(chǎn)的主體，在任何情況下，因為施工單位原因而導(dǎo)致的安全事故，施工單位都應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任，而其他責(zé)任因素則只能是一種補(bǔ)充責(zé)任。因此，即使是監(jiān)理的過失沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患或者發(fā)現(xiàn)了安全隱患沒有及時提出，而造成了安全事故，監(jiān)理所承擔(dān)的責(zé)任也只是一種補(bǔ)充責(zé)任，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。除非監(jiān)理指令錯誤，施工單位已提出，監(jiān)理仍強(qiáng)行要求施工單位執(zhí)行而引發(fā)了安全事故。但這種情況的發(fā)生是微乎其微的。
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淺談監(jiān)理工程師如何做好安全監(jiān)理工作
摘要：如何做好建設(shè)工程的安全管理工作，承擔(dān)監(jiān)理的安全責(zé)任，是許多監(jiān)理人員 須正視且感到困難的課題。本文從監(jiān)理安全的認(rèn)識到如何承擔(dān)監(jiān)理安全責(zé)任進(jìn)行了論述，要求監(jiān)理人員應(yīng)在現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下，認(rèn)真履行監(jiān)理安全職責(zé)，充分承擔(dān)監(jiān)理安全責(zé)任的對策，提出了監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)完成的主要安全管理工作。
關(guān)建詞：建筑施工 安全責(zé)任 建設(shè)監(jiān)理 安全責(zé)任
工程建設(shè)項目的安全管理歷來是工程項目管理不可缺少的重要組成部分，它貫穿于項目施工的全過程，交融于各項專業(yè)技術(shù)管理，關(guān)系著參加項目施工全體人員的生產(chǎn)安全和施工環(huán)境安全。在我國全面建設(shè)小康社會的今天，“以人為本，關(guān)愛生命”已成為全體社會成員的共識。當(dāng)前，我國建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，這是由它的內(nèi)在因素所決定的。我國基本建設(shè)投資規(guī)模空前巨大，施工的技術(shù)難度高，“更大、更高、更深”成了建筑發(fā)展的必然趨勢，建設(shè)工程的安全風(fēng)險也就隨之增加。我國的市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，不少正規(guī)的施工企業(yè)轉(zhuǎn)型成了管理型企業(yè)，它們已無施工實體可言。各種分包隊伍進(jìn)入建筑市場，使得建設(shè)工程安全管理的鏈條增長，環(huán)節(jié)增多。
特別是大量農(nóng)民工蜂擁而至，更是增加了安全管理的難度。除此之外，由于激烈的市場競爭，建筑行業(yè)(特別是一些分包企業(yè))已經(jīng)進(jìn)入微利時代，承包商為了節(jié)約成本，提高效益，往往抱著僥幸思想，千方百計地減少安全管理的投入。部分建設(shè)單位為了節(jié)省投資，爭搶進(jìn)度，也在一定程度上增加了建設(shè)工程安全管理的難度。建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢是如此嚴(yán)峻，單純依靠施工企業(yè)的內(nèi)部管理很難扭轉(zhuǎn)目前這種事故多發(fā)的狀況，必須借助“外力”來加以改變，使事故發(fā)生率和人員死亡率有一定幅度的下降。因此，監(jiān)理工作人員在工程施工中要加強(qiáng)安全控制，嚴(yán)把安全管理關(guān)。現(xiàn)就建筑工程安全監(jiān)理控制的具體措施作如下探討。
一、監(jiān)理工程師對安全監(jiān)理的思想
認(rèn)識要到位。既要管質(zhì)量、進(jìn)度、造價，更要管安全。要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)操作規(guī)程，把安全監(jiān)理有目的、有計劃地融入日常監(jiān)理工作之中。
二、監(jiān)理工程師應(yīng)具備安全方面的理論知識
要吃透安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，熟悉安全施工的操作步驟及相關(guān)的安全責(zé)任以及預(yù)防、控制危險的手段和方法，不斷提高安全素養(yǎng)。
三、對施工單位的安全生產(chǎn)應(yīng)從制度上、程序上嚴(yán)格把關(guān)
I、認(rèn)真審核施工方安全生產(chǎn)管理體系。工程開工前，督促施工方建立安全生產(chǎn)管理體系，健全責(zé)任制，成立以公司安全部、項目經(jīng)理、現(xiàn)場安全主管為主要責(zé)任人，工地安全員為主體的安全管理組織，確立各級安管人員的崗位職責(zé)，簽署安全責(zé)任書。嚴(yán)格審核塔吊工、起重信號工、架子工、電工、焊工、機(jī)械操作工、安裝拆卸工等特種作業(yè)人員的操作資格證書，嚴(yán)禁無證上崗。2、嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施和專項施工方案。對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，如基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程等均要求施工方編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果。
四、對現(xiàn)場施工進(jìn)行有效及時的安全監(jiān)管
施工過程中的安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工作的重點和難點。監(jiān)理人員要采用巡視、旁站、平行檢驗等手段，按事前、事中、事后的控制方法，以監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則為指導(dǎo)，結(jié)合施工現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、氣象氣候季節(jié)變化等具體
影響因素，及時檢查施工方硬件是否符合規(guī)范要求，現(xiàn)場臨時用電是否可靠，各類建筑機(jī)械設(shè)備是否靈敏有效安全，三寶的使用，四口、五臨邊是否做好等。定期召開安全監(jiān)理會議， 不定期進(jìn)行安全施工專項檢查，定期抽查安全資料的收集整理情況。
五、監(jiān)理工程師進(jìn)行安全控制的工作范圍
1. 督促施工單位對不安全行為進(jìn)行檢查。人是生產(chǎn)的主體，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，搞好安全生產(chǎn)，必須控制人的不安全行為。人的不安全行為分為生理上的，如患有高血壓、心臟病、身體缺陷的人，不適宜從事高空作業(yè)和水下作業(yè);心理上的，如受到了某些因素的刺激和影響，產(chǎn)生了思想上和情緒上的波動、身體不支、注意力轉(zhuǎn)移 發(fā)生了誤操作和誤判斷;行為上的，如人在工作場地或工作中吸煙、打賭、錯視、錯聽等錯誤行為。
2.監(jiān)督控制物的不安全狀態(tài)。施工人員在建造建筑物的過程中，要使用各種工具、機(jī)械、設(shè)備等物，安全監(jiān)理工程師應(yīng)核查這些“物”是否保持良好的狀態(tài)和技術(shù)性能，是否操作簡便、靈敏可靠，是否具有使操作者免受傷害的各類防護(hù)和保險裝置。
3.作業(yè)環(huán)境的防護(hù)監(jiān)督。在任何時間、季節(jié)和條件下施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的、沒有危險的環(huán)境和作業(yè)場所。因此，安全監(jiān)理工程師應(yīng)檢查如土方工程的邊坡支護(hù)、深基坑的護(hù)欄桿、高空作業(yè)的安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施是否具備。
六、監(jiān)理工程師做好安全控制的具體措施
1.完善安全管理體系，實行專職安全監(jiān)理工程師制度，彌補(bǔ)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)安全管理經(jīng)驗和國家安全行政監(jiān)督管理部門監(jiān)督具有局限性的不足，但前提是監(jiān)理公司自己應(yīng)高度重視，建立健全安全責(zé)任制。要使安全監(jiān)理發(fā)揮應(yīng)有的作用，就要做好以下兩點：一是監(jiān)理公司內(nèi)部應(yīng)建立一個完整的安全管理體系，并設(shè)置相應(yīng)安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂安全管理程序，指導(dǎo)各項目部安全監(jiān)理工作，以促進(jìn)其安全監(jiān)理業(yè)務(wù)水平的不斷提高;第二各項目部應(yīng)配置專職的安全監(jiān)理工程師，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)制定安全監(jiān)理實施細(xì)則，做好安全監(jiān)理資料的整理與歸檔，進(jìn)行現(xiàn)場的安全監(jiān)督與檢查。
2.進(jìn)一步提高安全監(jiān)理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。安全監(jiān)理師應(yīng)具有較廣的知識面、較高的技能和豐富的施工現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗，還要熟悉有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。但目前我國建筑工程安全監(jiān)理剛剛起步，安全監(jiān)理人員來自各方，素質(zhì)不一，且國家還沒有實行安全監(jiān)理師持證上崗制度，這必將影響安全監(jiān)理控制的水平，因此，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)I，提高安全監(jiān)理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以保障安全監(jiān)理工作落到實處。
3.認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的安全法規(guī)及安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，做好現(xiàn)場預(yù)控。安全監(jiān)理師應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的安全法規(guī)及安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，加大安全監(jiān)理力度，嚴(yán)格把關(guān)，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，檢查有依據(jù)。監(jiān)理工程師在檢查中應(yīng)在深度和廣度上下功夫，使安全檢查工作深入扎實。一定要堅持按照“一個標(biāo)準(zhǔn)，兩個到位，三個結(jié)合”的原則做好安全監(jiān)督檢查工作：即嚴(yán)格按照 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;對重要部位、隱患較多的施工現(xiàn)場限期整改到位，對問題嚴(yán)重的施工現(xiàn)場堅決責(zé)令停工整改到位;日常檢查與重點監(jiān)督抽查、專項治理檢查相結(jié)合，檢查與復(fù)查結(jié)合(特別是對發(fā)出過整改指令單的)施工企業(yè)自查與施工企業(yè)、項目監(jiān)理部聯(lián)合檢查相結(jié)合。
4.做好協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真履行職責(zé)。安全監(jiān)理師應(yīng)做好參與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，特別是對施工單位，工作時要注意方式方法，消除施工單位認(rèn)為監(jiān)理只會挑毛病、找問題的錯誤思想和抵觸情緒，本著尊重、協(xié)助、督促、檢查的精神，與施工單位在基本目標(biāo)上達(dá)成一致，取得施工企業(yè)的理解和支持。對好的工程要樹立樣板，推廣其經(jīng)驗，提高施工企業(yè)的知名度，鼓勵他們創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo);對施工現(xiàn)場事故隱患較多的工地，集中力量，在查處事故隱患上下功夫，加大治劣工作的力度;對有章不循、違章違紀(jì)、安全防護(hù)不符合規(guī)范要求的建筑工地，采取停工整改、向有關(guān)主管匯報等措施來控制施工現(xiàn)場傷亡事故的發(fā)生。
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