2017國(guó)內(nèi)外當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文
2017國(guó)內(nèi)外當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文
隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化,目前國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,國(guó)與國(guó)之間的形勢(shì)進(jìn)一步加深。下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的2017國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文,歡迎大家閱讀。
2017國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文篇一:《國(guó)內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究》
摘 要:循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再循環(huán)、資源化”為原則,以“低開(kāi)采、低消耗、低排放、高效率”為基本特征,以“多聯(lián)產(chǎn)、潔凈化”為方向,從多個(gè)層面促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而于此同時(shí),構(gòu)建相應(yīng)的政策體系,如:財(cái)政政策、價(jià)格政策、產(chǎn)業(yè)政策等也是尤為必要的,有效的政策體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力和必要保障。
關(guān)鍵詞:國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì) 國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 政策研究現(xiàn)狀
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)循環(huán)型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一條出路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照“減量化、再利用、資源化”的“3R”原則,從源頭上節(jié)約資源;在使用中促進(jìn)產(chǎn)品的反復(fù)利用;從生產(chǎn)和消費(fèi)中回收廢棄物,進(jìn)行資源化處理,以盡可能少的資源獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利推進(jìn)需要完備的法律法規(guī)和政策作保障,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在政府通過(guò)法律法規(guī)與政策的指導(dǎo)下,各類企業(yè)與社會(huì)參與而實(shí)施的,因此完備的政策法規(guī)是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)施的內(nèi)在的動(dòng)力因素,實(shí)施成功與否與政策法規(guī)有著緊密的聯(lián)系。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系進(jìn)行研究與分析,得到一些有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的啟示。
一、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究現(xiàn)狀
(一)德國(guó)
德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策研究主要是圍繞廢棄物領(lǐng)域,為促進(jìn)污染物的減少和廢棄物的回收利用,德國(guó)政府制定了許多激勵(lì)政策來(lái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)共同參與到垃圾和廢棄物的回收處理活動(dòng)中。
1.稅收政策。德國(guó)政府于1998年制訂了“綠色規(guī)劃”,對(duì)稅收體制進(jìn)行改革,在國(guó)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域和金融投資中納入生態(tài)稅,2000年開(kāi)始實(shí)施該稅制。生態(tài)稅是對(duì)消耗不可再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品和使用對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有毒有害材料生產(chǎn)的產(chǎn)品新增的稅種。生態(tài)稅的引入可促進(jìn)各企業(yè)改進(jìn)工藝、設(shè)備和技術(shù),有利于政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)措施引導(dǎo)生產(chǎn)商的行為。還有其它一些稅收優(yōu)惠政策,如加大設(shè)備折舊率,免交銷售稅等。
2.抵押金返還政策。抵押金返還政策主要是針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域制定的,對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買含有包裝和容器的產(chǎn)品,在購(gòu)買時(shí)按規(guī)定繳納一定的費(fèi)用作為包裝和容器使用的押金,在產(chǎn)品完成其使用功能后,消費(fèi)者把包裝和容器退還給商店就可取回抵押金。德國(guó)政府在《包裝條例》中規(guī)定,如果被消費(fèi)的容器如液體飲料等的容器,是不可回收利用的,則消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)必須為每個(gè)容器額外支付0.25歐元的押金,當(dāng)容器容量超過(guò)1.5升時(shí),需多付0.5歐元。在《飲料容器實(shí)施強(qiáng)制抵押金制度》中規(guī)定,在德國(guó)境內(nèi)任何人購(gòu)買飲料時(shí),都必須要為每個(gè)容器額外支付0.5馬克的押金。以上所制定的條例、制度都要求消費(fèi)者把使用后的容器和包裝按要求返還到購(gòu)買處,押金才能予以退還。
3.廢棄物收費(fèi)與處理政策。德國(guó)廢棄物處理費(fèi)的繳費(fèi)主體主要是城市居民和生產(chǎn)者。對(duì)居民收費(fèi),主要是按戶收取、也有計(jì)量收費(fèi),按不同廢物和廢物不同量收取費(fèi)用。對(duì)生產(chǎn)者收費(fèi),主要是按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,要求生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé),迫使生產(chǎn)者對(duì)其使用的落后生產(chǎn)技術(shù)予以更新改造。對(duì)居民和生產(chǎn)者收取的垃圾費(fèi)增加了對(duì)廢棄物回收再利用和資源化處理的資金投入,從而為今后垃圾處理積累了資金。
廢棄物處理是一項(xiàng)投資巨大、全民參與的事業(yè),僅靠政府的投資無(wú)法使這項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。德國(guó)政府廣泛吸引私人經(jīng)濟(jì)投資參與,逐步推動(dòng)廢棄物處理的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。DSD雙軌回收系統(tǒng)有限公司就是廢棄物處置的成功典例。
4.財(cái)政補(bǔ)貼。德國(guó)政府很重視環(huán)保設(shè)施和節(jié)能設(shè)施的建設(shè),規(guī)定對(duì)各類環(huán)保設(shè)施的興建給予相當(dāng)于其投資費(fèi)用1%的補(bǔ)貼;對(duì)節(jié)能設(shè)施建造與改造給予其投資費(fèi)用25%的補(bǔ)貼率。
(二)日本
日本在推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)過(guò)程中,制定了各種資金投入和稅收制度鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.融資政策。日本政府對(duì)于從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)、工藝改造、新設(shè)備投資等活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人,根據(jù)不同情況可分別從日本政策開(kāi)發(fā)銀行享受政策貸款利率。
非贏利性的金融機(jī)構(gòu)可為實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)、項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期優(yōu)惠利率貸款并給予各種稅收優(yōu)惠。
2.稅收政策。稅收政策主要有優(yōu)惠政策和退稅政策。政府對(duì)各類環(huán)保設(shè)施,在其原有折舊率的基礎(chǔ)上再增加14%~20%的特別折舊,加大設(shè)備折舊率。對(duì)廢棄物如廢塑料制品、建筑廢物和廢木材等進(jìn)行資源化處理的設(shè)備或裝置,政府也有所規(guī)定,該設(shè)備或裝置在使用年度內(nèi)除了享受正常的普通退稅外,還享受特別退稅,標(biāo)準(zhǔn)是按取得價(jià)格的14%。對(duì)公害防止設(shè)施可減免固定資產(chǎn)稅。
3.預(yù)算政策。對(duì)從事有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)的各企業(yè)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)助費(fèi)占研發(fā)費(fèi)的1/2左右;對(duì)于民間從事實(shí)用先進(jìn)技術(shù)研究的企業(yè)給予2/3的補(bǔ)貼,金額最高上限為1億日元。對(duì)生產(chǎn)廢棄物資源化工藝流程和設(shè)備的企業(yè)給予補(bǔ)助,費(fèi)用占其生產(chǎn)和試驗(yàn)費(fèi)用的1/2。對(duì)企業(yè)引進(jìn)合理利用資源的先進(jìn)設(shè)備給予1/3的補(bǔ)貼,金額最高上限為2億日元。
4.公眾參與政策。日本政府在建立循環(huán)型社會(huì)過(guò)程中非常重視公眾的參與,政府規(guī)定媒體要承擔(dān)宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高人民節(jié)約意識(shí)的社會(huì)責(zé)任。通過(guò)其它各種手段,如把循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入學(xué)校教育中;動(dòng)員市民開(kāi)展垃圾收集活動(dòng),尤其是廢舊電子產(chǎn)品、電池等的回收,提高了廢棄物的回收利用;公眾減少對(duì)過(guò)量、奢華包裝產(chǎn)品的消費(fèi),進(jìn)行適度消費(fèi)和正確購(gòu)物,減少包裝垃圾的產(chǎn)生;延長(zhǎng)一次性用品和不可再生資源產(chǎn)品的使用期限;向公眾發(fā)放有關(guān)垃圾分類和處理的資料等進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)市民積極參與到產(chǎn)品的節(jié)約使用、廢棄物的回收中,以提高公眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
(三)美國(guó)
美國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中也制定了一些政策措施以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.循環(huán)消費(fèi)政策。循環(huán)消費(fèi)主要是提高產(chǎn)品的使用價(jià)值,是指同一件商品對(duì)一個(gè)消費(fèi)者失去了價(jià)值,但同時(shí)卻對(duì)另一個(gè)消費(fèi)者有利用價(jià)值,因此消費(fèi)者之間可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的有償轉(zhuǎn)讓來(lái)實(shí)現(xiàn)循環(huán)消費(fèi)。主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在政府規(guī)定或支持的商業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行舊貨交易,也可同慈善機(jī)構(gòu)、定期舉行的甩賣活動(dòng)進(jìn)行舊貨買賣。
2.能源政策。美國(guó)主要是通過(guò)財(cái)政手段來(lái)激勵(lì)可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用。政府撥款資助可再生能源的研發(fā)并為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供抵稅優(yōu)惠。政府部門帶頭使用可再生能源產(chǎn)生的產(chǎn)品。對(duì)于生產(chǎn)節(jié)能型家電的企業(yè)提供抵稅優(yōu)惠。鼓勵(lì)研發(fā)和使用新型的采用可再生能源車輛,以節(jié)約石油資源。
(四)其他國(guó)家
除以上三個(gè)國(guó)家外,還有其他一些國(guó)家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中也有相應(yīng)的政策體系。
荷蘭的廢水、廢棄物處理收費(fèi)政策,固體廢棄物處理廠由政府投資建立,每處理1公斤垃圾規(guī)定收費(fèi)0.16荷蘭盾。
瑞士政府規(guī)定,企業(yè)在使廢棄的塑料瓶回收率達(dá)到75%,才能獲準(zhǔn)廣泛生產(chǎn)與使用塑料瓶。在全國(guó)各地設(shè)立專門的回收箱分別對(duì)廢罐頭盒、廢電池回收以作它用。
韓國(guó)的廢棄物再利用責(zé)任制,指“廢棄物預(yù)付金制度”,即生產(chǎn)單位依據(jù)其產(chǎn)品將出售數(shù)量、按比例向政府預(yù)付一定的數(shù)量的資金作為押金,政府再根據(jù)其最終廢棄資源的情況,確定返還押金的比例。還有瑞典、丹麥等各國(guó)都有與其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相配套的政策體系。
二、國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的研究也較多,主要是基于生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)和節(jié)約。學(xué)者們?cè)谪?cái)稅政策和立法專項(xiàng)方面的研究較其它方面多。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策從國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)層面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)等不同行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從而最終希望在全社會(huì)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),學(xué)者們研究主要概括如下。
1.財(cái)稅政策。財(cái)稅政策是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理想的政策手段。財(cái)稅政策主要是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而制定的,政府通過(guò)制定財(cái)稅政策可以主導(dǎo)市場(chǎng)行為,引導(dǎo)市場(chǎng)主體。財(cái)稅政策可用來(lái)鼓勵(lì)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源有意義的科研開(kāi)發(fā)、設(shè)備更新、工藝改造等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。財(cái)稅政策主要有:綠色購(gòu)買政策、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收政策等。學(xué)者們對(duì)現(xiàn)有的稅收提出改革性建議,主要有:擴(kuò)大征收范圍;設(shè)立資源消費(fèi)稅;實(shí)行差別稅率;提高污染物排放稅;資源稅的征收應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑靶袨?細(xì)化稅收的優(yōu)惠政策如:免征關(guān)稅,稅收抵扣,加速折舊等。
2.產(chǎn)業(yè)政策。要解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的矛盾,就必須堅(jiān)決改變過(guò)去的分散發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局政策,積極推進(jìn)企業(yè)積聚化、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
3.技術(shù)政策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策主要有清潔生產(chǎn)技術(shù)政策、廢棄物處理技術(shù)政策、污染物治理技術(shù)政策,總之是要保證所有產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源都能循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)。
4.價(jià)格政策。提高初始資源價(jià)格;提高廢棄物排放成本;降低廢棄物再生利用成本;降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)的交易成本和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成本。這些價(jià)格政策的出臺(tái)可以促使資源利用率提高;廢棄物減少;廢舊資源循環(huán)利用率提高;更多企業(yè)積極主動(dòng)參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
三、啟示
縱觀國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策,可以發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策可歸結(jié)為三個(gè)方面的內(nèi)容:社會(huì)公眾參與性政策,政府的規(guī)制性政策和利用市場(chǎng)運(yùn)作的市場(chǎng)性政策。
1.規(guī)制性政策。規(guī)制性政策主要是政府通過(guò)行政命令和控制手段主導(dǎo)市場(chǎng)行為,政府的這些命令和手段對(duì)市場(chǎng)具有指導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)作用,是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。這些命令和手段一般有法律法規(guī)、禁令、規(guī)劃計(jì)劃等,且操作單一化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制性政策大多是以立法形式制定,主要有綜合法、基本法和專項(xiàng)法,具有層次性和可操作性。
2.社會(huì)公眾參與性政策。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)除了依靠政府外,還應(yīng)該把重點(diǎn)放在市場(chǎng)性政策和參與性政策方面,公眾參與的影響作用是不可小覷的。很多國(guó)家和地區(qū)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入學(xué)校教育中,從小進(jìn)行宣傳教育;規(guī)定媒體必需承擔(dān)宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任;組織民間團(tuán)體進(jìn)行宣傳;發(fā)放宣傳知識(shí)手冊(cè)與材料,建立信息公布平臺(tái),及時(shí)公布一些在生產(chǎn)中實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)、綠色產(chǎn)品和發(fā)展落后的企業(yè),進(jìn)行信息的“公開(kāi)性”和“透明性”,便于公眾及時(shí)了解信息,適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。宣傳公眾主要是在消費(fèi)方面,防止過(guò)度消費(fèi),購(gòu)買適度包裝的產(chǎn)品,減少包裝垃圾的產(chǎn)生;在日常的垃圾收集中進(jìn)行分類,尤其是對(duì)廢舊資源的回收與分類;對(duì)不可再生資源的產(chǎn)品在群體之間進(jìn)行循環(huán)利用,避免其過(guò)早成為廢棄物。最終促使公眾通過(guò)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展養(yǎng)成節(jié)約資源、減少垃圾以及環(huán)境友好的適度消費(fèi)模式。
3.市場(chǎng)性政策。市場(chǎng)性政策形式多種多樣,主要有稅收、收費(fèi)、補(bǔ)貼和價(jià)格等政策。
稅收政策有稅收減免和優(yōu)惠、生態(tài)稅收等政策,主要表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)從事循環(huán)利用設(shè)備生產(chǎn)的免征銷售稅;對(duì)進(jìn)行廢舊資源處理的企業(yè)給予普通退稅和特別退稅優(yōu)惠;對(duì)用再生能源生產(chǎn)產(chǎn)品和節(jié)能型產(chǎn)品的企業(yè)給予稅收抵免等等。這些政策都是為了促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備和技術(shù),進(jìn)行清潔生產(chǎn),以達(dá)到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。
收費(fèi)政策,主要是要對(duì)廢棄物和污染物征收處理費(fèi)。對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者依據(jù)不同規(guī)定收費(fèi),對(duì)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)延伸生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)產(chǎn)品廢棄物回收處理負(fù)責(zé),按照企業(yè)排污量、污染程度進(jìn)行收費(fèi);對(duì)消費(fèi)者按戶按人口按量等標(biāo)準(zhǔn)收取。最后積累污染物和廢棄物處理的資金,并可廣泛接納社會(huì)私人經(jīng)濟(jì)以承包、服務(wù)協(xié)議等多種形式參與這項(xiàng)措施。
補(bǔ)貼政策,主要是指政府對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和要求進(jìn)行清潔生產(chǎn)、可再生能源利用、技術(shù)設(shè)備研發(fā)的企業(yè)和個(gè)人以直接性補(bǔ)貼、間接性補(bǔ)貼、投資、貸款、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先支持股票上市等形式進(jìn)行鼓勵(lì),以促進(jìn)市場(chǎng)主體企業(yè)積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中,達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、規(guī)模生產(chǎn)的目標(biāo)。
總之,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系是在政府的指導(dǎo)與驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)和社會(huì)廣泛參與從而形成規(guī)制性政策、參與性政策和市場(chǎng)性政策的政策體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的目標(biāo)。
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2017國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文篇二:《國(guó)內(nèi)外CBD總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較》
摘要:本文通過(guò)對(duì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和CBD發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)外情況分析和比較,闡明了國(guó)內(nèi)CBD作為商務(wù)中心發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要性和可行性,為國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市CBD發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),壯大首都經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提供理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞:總部經(jīng)濟(jì) CBD總部經(jīng)濟(jì) 比較
總部經(jīng)濟(jì)是基于企業(yè)價(jià)值鏈和比較優(yōu)勢(shì)理論,以經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心的城市為基礎(chǔ),通過(guò)創(chuàng)造各種有利條件,吸引跨國(guó)公司和外埠大型企業(yè)集團(tuán)的投資中心、管理中心、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、銷售中心、物流中心等形式的“總部”,形成總部的集群布局,在優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成合理的價(jià)值鏈分工的同時(shí),通過(guò)向周邊地區(qū)、全國(guó)乃至跨國(guó)界的地區(qū)實(shí)施資金、生產(chǎn)、貿(mào)易、人才和信息的集中運(yùn)作,形成合理的價(jià)值鏈分工的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。
國(guó)外總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
總部經(jīng)濟(jì)是跨國(guó)公司經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)形式,是國(guó)際大都市的重要內(nèi)涵和突出標(biāo)志。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代,世界上最大的100家跨國(guó)公司總部所做出的投資決策就占同期全球跨國(guó)投資額的1/3。此外,跨國(guó)公司還是國(guó)際資源要素的集約配置極、各類有形無(wú)形貿(mào)易的驅(qū)動(dòng)極和高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)極。
從目前世界(財(cái)富)500強(qiáng)企業(yè)的情況來(lái)看,國(guó)外總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市是紐約、倫敦、東京,另外大阪、巴黎等中心城市的總部經(jīng)濟(jì)情況也不錯(cuò)。東京擁有世界(財(cái)富)500強(qiáng)的總部數(shù)量最多,達(dá)到69家,如果加上作為東京都市圈的大阪,共有90家世界(財(cái)富)500強(qiáng)的總部設(shè)在了這兩個(gè)城市。紐約只有25家,這在幾個(gè)國(guó)際中心城市中不算突出,從數(shù)量上看與美國(guó)入選世界500強(qiáng)最多(2001年世界(財(cái)富)500強(qiáng)中美國(guó)有185家入圍,日本有104家)的地位并不相稱。法國(guó)的巴黎和英國(guó)的倫敦分別有26家和23家世界(財(cái)富)500強(qiáng)總部。
從五城市擁有世界(財(cái)富)500強(qiáng)分行業(yè)的情況來(lái)看,考慮到金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的巨大作用,顯然紐約、倫敦和東京作為金融中心的地位更為突出,而東京則無(wú)論是在制造業(yè)(38家)、金融業(yè)(16家)還是電信(2家)、零售(3家)以及作為總部經(jīng)濟(jì)城市輔助支持行業(yè)的印刷出版(2家)、廣告(1家)、運(yùn)輸(5家,包括郵遞包裹、鐵路、航空)等行業(yè)的發(fā)展都更強(qiáng)大、更全面。因此,可以說(shuō)東京的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展是這五個(gè)城市中(也是世界上)最好的。而紐約則顯然更側(cè)重于金融行業(yè)的發(fā)展,以銀行、證券和保險(xiǎn)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)控制力來(lái)形成和維持其作為總部經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚和輻射力。而大阪則更像是東京都市圈里的單獨(dú)功能性城市(制造業(yè))。因?yàn)榇筅鎿碛械氖澜?00強(qiáng)中,制造業(yè)有9家,占43%;其他類的5個(gè)都是以制造業(yè)為主的多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán),如果將它們劃歸制造業(yè)的話,則制造業(yè)在大阪的重心地位將更加明顯(占入選500強(qiáng)企業(yè)數(shù)的2/3)。
國(guó)外CBD發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的情況
以跨國(guó)公司和金融財(cái)團(tuán)為主體的總部經(jīng)濟(jì),離不開(kāi)CBD作為區(qū)位空間的支撐。縱觀世界上成功的CBD,如紐約的曼哈頓,巴黎的拉德方斯,東京的新宿等,往往都是大公司總部聚集地。以曼哈頓為例,僅華爾街就集中了幾十家大銀行以及上百家大公司的總部,使得曼哈頓成為世界上著名的總部基地和金融中心??鐕?guó)公司和金融財(cái)團(tuán)已成為國(guó)際金融市場(chǎng)的運(yùn)作者,他們的分支機(jī)構(gòu)遍布全球,將世界上重要的金融中心連為一體。而CBD作為金融中心的重要窗口,首當(dāng)其沖地成為跨國(guó)公司和金融財(cái)團(tuán)的總部和區(qū)域總部的承載者。根據(jù)世界各國(guó)際金融貿(mào)易中心的發(fā)展規(guī)律,跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部數(shù)量的多寡,是CBD能否成為國(guó)家級(jí)及至世界級(jí)CBD的重要因素和標(biāo)志。
高度現(xiàn)代化、信息化和智能化的CBD,又是加速總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。如紐約的曼哈頓、巴黎的拉德方斯和東京的新宿等,都是世界著名的重要商務(wù)區(qū),也是其總部經(jīng)濟(jì)的聚集地。從某種意義上,國(guó)內(nèi)外大型跨國(guó)公司總部及區(qū)域總部的數(shù)量及其本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融實(shí)力決定了對(duì)世界或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力。
國(guó)內(nèi)CBD發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的情況
北京、上海、廣州、深圳等市在注重國(guó)外國(guó)內(nèi)兩方面引資的過(guò)程中,充分營(yíng)造了它們作為區(qū)域乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心的地位,從而具備了“總部經(jīng)濟(jì)”的特征,成為國(guó)內(nèi)“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展?fàn)顩r較好的幾個(gè)城市,而北京則顯然是國(guó)內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的城市。
外國(guó)跨國(guó)公司在進(jìn)入中國(guó)設(shè)立總部的首選是北京和上海,尤其是北京。北京雖然在吸引外資的投資的項(xiàng)目數(shù)、總金額及平均項(xiàng)目投資強(qiáng)度等方面不如上海,但北京在地區(qū)總部、投資管理兩個(gè)指標(biāo)上都優(yōu)于上海,這表明決策和控制,而在上海的投資則更重于生產(chǎn)和制造(這顯然與上海雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)是密不可分的)。
相比之下,世界500強(qiáng)在廣州和深圳的投資項(xiàng)目更多是從生產(chǎn)和銷售的角度出發(fā)的,就是生產(chǎn)和銷售方面的投資這兩個(gè)城市都還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京和上海。在地區(qū)總部和投資管理乃至研究開(kāi)發(fā)等方面與北京和上海的差距就更大了。而且,在廣州和深圳,尚未投資但已經(jīng)設(shè)立辦事處的世界500強(qiáng)企業(yè)為數(shù)不多,說(shuō)明這兩個(gè)城市在以后吸引世界(財(cái)富)500強(qiáng)前來(lái)投資的后勁不足。
結(jié)論
綜上所述,本文得出以下結(jié)論:第一,北京和上海在吸引跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面大大優(yōu)于國(guó)內(nèi)其他城市;第二,外國(guó)跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)首先瞄準(zhǔn)的是北京和上海,北京和上海在今后仍將成為外國(guó)跨國(guó)公司的投資熱土;第三,作為我國(guó)的首都和全國(guó)的政治中心,北京在吸引外國(guó)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面要優(yōu)于上海。
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