南海時(shí)事與政治論文范文(2)
南海時(shí)事與政治論文范文
南海時(shí)事與政治論文范文篇二
從南海爭(zhēng)端看我國(guó)海權(quán)
中圖分類號(hào)：E0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008—925X(2012)O9—0057—02
摘要：今年以來(lái)，南海危機(jī)四伏，硝煙彌漫，大有愈演愈烈之勢(shì)。不僅僅南海周邊國(guó)家參與其中博弈，更有美日等外部勢(shì)力介入其中。在海權(quán)日益重要的今天，南海重要的戰(zhàn)略地位及其豐富自然資源對(duì)我國(guó)具有重要的經(jīng)濟(jì)、軍事、國(guó)家安全方面的意義。“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”這項(xiàng)政策受到前所未有的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)海洋意識(shí)，規(guī)劃海洋淺略，己經(jīng)刻不容緩。
關(guān)鍵詞：南海 海權(quán)
一、南海對(duì)維護(hù)我國(guó)海權(quán)的重要意義
自美國(guó)海軍戰(zhàn)略家馬漢第一次提出了“海權(quán)”這個(gè)詞以來(lái)，海權(quán)對(duì)瀕海國(guó)家的生存和發(fā)展具有決定性意義。馬漢通過(guò)研究歷史上的強(qiáng)國(guó)，特別是對(duì)英國(guó)歷史的研究發(fā)現(xiàn)有六項(xiàng)影響海權(quán)的一般條件，即“海權(quán)六要素”，包括地理位置、自然結(jié)構(gòu)、領(lǐng)土大小、人口數(shù)量、民族性格、政府性質(zhì)與政策。馬漢認(rèn)為，海權(quán)的爭(zhēng)奪突出地表現(xiàn)在海軍的較量上，而對(duì)海上貿(mào)易航線的控制，則成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益至關(guān)重要的因素。因此，如果要確保國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)繁榮，那么就意味著該國(guó)必須擁有海軍優(yōu)勢(shì)和掌握制海權(quán)。“獲得海權(quán)或控制了海上要沖的國(guó)家，就掌握了歷史的主動(dòng)權(quán)”海軍優(yōu)勢(shì)的爭(zhēng)奪影響到國(guó)家的安全和大國(guó)的興衰。馬漢海權(quán)論告訴我們，中國(guó)海權(quán)就是中國(guó)生存、發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段和戰(zhàn)略依托，中國(guó)發(fā)展海權(quán)，其目標(biāo)是在海洋空間擁有系統(tǒng)的戰(zhàn)略能力。這種國(guó)家海洋能力包括控制海洋的能力、利用海洋汲取財(cái)富的能力和由海向陸的能力。南海則是我國(guó)維護(hù)海權(quán)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
(一)南海是中國(guó)實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起的戰(zhàn)略依托
中國(guó)的東邊已經(jīng)有牢固的美、日、韓同盟。這個(gè)聯(lián)盟以美國(guó)為統(tǒng)領(lǐng)，且已經(jīng)高度制度化。這個(gè)聯(lián)盟對(duì)中國(guó)意味著，其一，中國(guó)很難通過(guò)東邊成為海洋國(guó)家。其二，日、韓等國(guó)可以利用聯(lián)盟來(lái)增進(jìn)本身的利益從而損害中國(guó)的利益。例如日本可以在東海問(wèn)題上增加其談判能力。最近釣魚島事件發(fā)生之后，日本和美國(guó)的關(guān)系也表明日本在這方面的意圖。其三，聯(lián)盟也可以對(duì)中國(guó)構(gòu)成直接的安全威脅。在中國(guó)的西南面有印度洋。顧名思義，印度洋是印度必爭(zhēng)的勢(shì)力范圍。中國(guó)和印度洋沒(méi)有直接的通道，現(xiàn)在試圖通過(guò)緬甸來(lái)打通這個(gè)海洋通道。這就說(shuō)明，中國(guó)幾乎也沒(méi)有希望通過(guò)印度洋成為海洋國(guó)家。因?yàn)椋谝?，中緬關(guān)系，緬甸一直游走在中美印三國(guó)之間，尋求國(guó)家利益最大化。第二，中印關(guān)系，印一直視中國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。不會(huì)容許中國(guó)把印度洋作為海洋國(guó)家的通道。第三，美印關(guān)系，自美轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略重心于亞太以來(lái)，美印關(guān)系在多邊軍事合作等多領(lǐng)域有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。所以，南海是中國(guó)成為海洋國(guó)家的唯一希望。
(二)南海是我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略運(yùn)輸通道
南海自古以來(lái)就是東西方交流的主要通道，戰(zhàn)略地位十分重要。南海位于太平洋和印度洋之間，是溝通印度洋、太平洋的紐帶，南海作為中國(guó)的南大門，因其重要的交通樞紐地位成為溝通中國(guó)與世界各地的一條重要通道，是太平洋和印度洋之間的海上走廊，也是中國(guó)同南海周邊的東南亞國(guó)家往來(lái)的唯一水道，戰(zhàn)略地位十分重要。南海海域的穩(wěn)定與否不僅僅對(duì)南海周邊國(guó)家產(chǎn)生影響，還會(huì)影響著整個(gè)地區(qū)的形勢(shì)。南海交通線是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈和生命線，中國(guó)有四分之三的外貿(mào)運(yùn)輸量通過(guò)南海，是中國(guó)的一個(gè)重要通道，我國(guó)通往國(guó)外的39條航線中21條必經(jīng)南海。如果南海爭(zhēng)端激化，不僅僅會(huì)涉及到南海周邊國(guó)家，甚至?xí)饏^(qū)域外大國(guó)的介入，一旦敵對(duì)國(guó)切斷中國(guó)在南海的外貿(mào)航線，這無(wú)疑對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生巨大影響。中國(guó)有將近一半的石油進(jìn)口是來(lái)自中東地區(qū)和非洲地區(qū)，根據(jù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)幾年中國(guó)對(duì)石油的進(jìn)口需求將保持在較高水平。所以，南海航線對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)己成為了一條名副其實(shí)的“生命線”，南海的戰(zhàn)略資源關(guān)系到我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)南海是中華民族未來(lái)的生存空間
馬漢認(rèn)為：“誰(shuí)控制了海洋，誰(shuí)就控制了地球財(cái)富和地球本身”美國(guó)未來(lái)學(xué)家托夫勒說(shuō)過(guò)：“對(duì)于一個(gè)饑餓的世界，海洋能幫助我們解決最困難的食物間題。”中國(guó)偉大的航海家鄭和曾說(shuō)：“國(guó)家欲富強(qiáng)，不可置海洋于不顧，財(cái)富取之于海。”21世紀(jì)，資源問(wèn)題將困擾整個(gè)世界，資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的血液，而海洋中有著人類十分稀缺的資源：石油和天然氣占全球的1/3以上;有3萬(wàn)億噸富含錳、銅、鉆、鎳等的多余屬結(jié)核礦。南海屬于世界四大海洋油氣聚集中心之一，有“第二個(gè)波斯灣”之稱，僅僅南沙海域的石油資源量就有351億噸，天然氣資源量為8萬(wàn)億到10萬(wàn)億立方米，整個(gè)南沙海域所蘊(yùn)藏的油氣資源至少值1萬(wàn)億美元。最新的南海北部勘測(cè)結(jié)果顯示，俗稱“可燃冰”的天然氣水合物儲(chǔ)量達(dá)到中國(guó)陸上石油總量的一半左右;此外，南海是我國(guó)海洋漁產(chǎn)種類最多的地方，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的魚類有1000多種。這些“藍(lán)色國(guó)土”是我們難以估量的資源寶庫(kù)。南海在21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
二、 對(duì)“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的反思
中國(guó)政府提出“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的主張，愿意在爭(zhēng)議解決前，同有關(guān)國(guó)家暫時(shí)擱置爭(zhēng)議，開展合作。中國(guó)不僅是這樣主張的，也是這樣做的。遺憾的是中國(guó)為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和雙邊友好關(guān)系大局的誠(chéng)意沒(méi)有得到南海周邊國(guó)家的積極響應(yīng)，部分國(guó)家甚至利用了中國(guó)的克制大肆侵略我南海島嶼，掠奪我南海資源，“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”實(shí)行20多年來(lái)，結(jié)果是在南海300萬(wàn)平方公里的管轄海域中，中國(guó)實(shí)際控制的已不到一半，海洋資源更是遭到了周邊國(guó)家的大肆掠奪。海疆“九段線”已被侵蝕的支離破碎。經(jīng)過(guò)三十多年的綏靖和妥協(xié)，南海問(wèn)題已經(jīng)積重難返，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的南?，F(xiàn)狀，我們?cè)僖膊荒艿乳e視之了，是時(shí)候反思我們的政策了。
“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”這一原則采取了暫時(shí)回避主權(quán)問(wèn)題上的爭(zhēng)論。這一原則不僅沒(méi)能對(duì)主權(quán)問(wèn)題進(jìn)行解決，反而采取了暫時(shí)回避的態(tài)度。南沙群島歷來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，提出“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”這一原則的前提條件就是必須承認(rèn)南沙群島主權(quán)必須屬于中國(guó)，而之所以會(huì)產(chǎn)生南海問(wèn)題，并不是由于之前的南沙群島的主權(quán)有爭(zhēng)議而突顯出南海問(wèn)題的重要性，而是由于南海地處重要的戰(zhàn)略地位以及其擁有豐富的自然資源才引起了南海周邊國(guó)家去侵占南海?，F(xiàn)在我國(guó)面臨左右為難的困境：一方面要維護(hù)好我國(guó)在南沙群島的主權(quán)以及我國(guó)在南海的合法權(quán)益，另一方面又要維持、發(fā)展和南海周邊國(guó)家的友好關(guān)系。不管怎樣，問(wèn)題遲早要解決的，我國(guó)必須意識(shí)到主權(quán)問(wèn)題拖的越久將對(duì)我國(guó)越不利，中國(guó)有必要加快對(duì)這一問(wèn)題解決的步伐。
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