事業(yè)單位考試學(xué)術(shù)論文

　　事業(yè)單位，無(wú)論其稱謂還是機(jī)構(gòu)性質(zhì)，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家都沒(méi)有對(duì)應(yīng)的詞匯，可以說(shuō)是典型的中國(guó)特色。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理了事業(yè)單位考試學(xué)術(shù)論文，有興趣的親可以來(lái)閱讀一下!

　　事業(yè)單位考試學(xué)術(shù)論文篇一

　　淺談事業(yè)單位改革

　　摘要：事業(yè)單位改革的艱巨性和長(zhǎng)期性，將事業(yè)單位改革的困難和可能引發(fā)的矛盾控制在最小的范圍之內(nèi)，遵循改革本身的規(guī)律，審慎地設(shè)計(jì)改革的方法和步驟，進(jìn)一步深化事業(yè)單位改革，使事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，探索符合我市實(shí)際的事業(yè)單位改革的模式，確保事業(yè)單位改革健康、規(guī)范、平穩(wěn)地推進(jìn)。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 改革目標(biāo) 策略

　　目前，事業(yè)單位改革越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注，已成為國(guó)企改革以后，又一個(gè)改革的熱點(diǎn)。進(jìn)一步深化事業(yè)單位改革，使事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，探索符合我市實(shí)際的事業(yè)單位改革的模式，研究涉及改革的一些基本問(wèn)題，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范操作，平穩(wěn)推進(jìn)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為此，就事業(yè)單位改革的目標(biāo)趨向、主要原則和基本思路，本人談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

　　一、關(guān)于事業(yè)單位的定義

　　事業(yè)單位，無(wú)論其稱謂還是機(jī)構(gòu)性質(zhì)，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家都沒(méi)有對(duì)應(yīng)的詞匯，可以說(shuō)是典型的中國(guó)特色。1965年國(guó)家編委規(guī)定：“凡是直接從事為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民文化生活等服務(wù)活動(dòng)，產(chǎn)生的價(jià)值不能用貨幣表現(xiàn)，屬于全民所有制的單位，列為國(guó)家事業(yè)單位編制”。

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的進(jìn)程，事業(yè)單位的內(nèi)涵也在不斷地豐富、完善。根據(jù)最新、最權(quán)威的專家表述是：事業(yè)單位是由國(guó)家、集體或其他組織與個(gè)人，利用國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)或私有資產(chǎn)(包括外資、合資、股份制)主辦的，面向社會(huì)或群體，直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)方面提供具體的業(yè)務(wù)性服務(wù)和業(yè)務(wù)監(jiān)督，并且不以為國(guó)家積累資金和營(yíng)利為主要目的社會(huì)服務(wù)組織。

　　二、關(guān)于事業(yè)單位主體崗位類別的確定

　　事業(yè)單位主體崗位類別應(yīng)按照機(jī)關(guān)編制部門(mén)核定的社會(huì)功能、職責(zé)工作性質(zhì)了確定。主體崗位類別不明確的，事業(yè)單位或主管機(jī)構(gòu)編制部門(mén)認(rèn)定。1是主要以專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供社會(huì)服務(wù)的事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院，2是主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，如辦事處、社區(qū)，3是主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、后期保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位。

　　三、關(guān)于事業(yè)單位改革的目標(biāo)、原則和思路

　　事業(yè)單位在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。其存在的空間主要應(yīng)該是與社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)共濟(jì)、慈善救助以及政府和企業(yè)間服務(wù)相關(guān)的一系列領(lǐng)域。其主要承擔(dān)的職能應(yīng)是：推進(jìn)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和公共服務(wù)的提供，不斷滿足日益增長(zhǎng)的公共消費(fèi)需求;推動(dòng)扶貧濟(jì)困事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)成員的共同富裕與和諧相處;通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和人的全面發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。

　　1、事業(yè)單位改革要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。一是事業(yè)單位也要建設(shè)成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。事業(yè)單位的服務(wù)對(duì)象不僅僅是政府和企業(yè)，而關(guān)系到每一個(gè)社會(huì)成員。因此，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和改革觀，服務(wù)多元化的利益群體，是事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。二是創(chuàng)新事業(yè)單位的發(fā)展機(jī)制，徹底改變依靠政府權(quán)力收費(fèi)及自然壟斷公用事業(yè)型服務(wù)水平和價(jià)格管理脫節(jié)的現(xiàn)象，做到平衡投資者和公眾利益，在確保消費(fèi)者得到持續(xù)高效服務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)公益事業(yè)單位的健康發(fā)展。三是從增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的大局出發(fā)，努力建設(shè)公共服務(wù)型政府和公共服務(wù)體系，發(fā)展與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的公共服務(wù)業(yè)。

　　2、事業(yè)單位改革的主要原則。一是堅(jiān)持政事分開(kāi)的原則。理順事業(yè)單位與政府、市場(chǎng)的關(guān)系，合理界定政府在社會(huì)領(lǐng)域的職責(zé)，明確事業(yè)單位的功能定位、工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，與行政機(jī)關(guān)在職能、人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)分離，使事業(yè)單位成為資產(chǎn)清晰、權(quán)職明確的獨(dú)立的法人實(shí)體。二是堅(jiān)持分類推進(jìn)的原則。根據(jù)現(xiàn)有事業(yè)單位的不同性質(zhì)，結(jié)合經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式，進(jìn)行合理分類，分別實(shí)施相應(yīng)的改革政策和措施，分類推進(jìn)改革，分步加以實(shí)施。三是堅(jiān)持面向市場(chǎng)的原則。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，凡是能面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，要積極面向市場(chǎng)，能由市場(chǎng)承擔(dān)的職能，要改變國(guó)家包辦的格局。引入市場(chǎng)機(jī)制，廣泛利用和發(fā)掘社會(huì)資源，實(shí)行舉辦主體多元化。

　　3、事業(yè)單位改革的基本思路。根據(jù)事業(yè)單位的現(xiàn)狀和問(wèn)題，推進(jìn)改革的基本思路是：分類改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu);創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理;強(qiáng)化監(jiān)管，科學(xué)治理;配套改革，明確權(quán)責(zé)。

　　四、關(guān)于事業(yè)單位改革需要解決的問(wèn)題

　　1、向建設(shè)公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。合理界定政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的方式和內(nèi)容。

　　2、加快社會(huì)領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程。確立公共產(chǎn)品提供者的市場(chǎng)主體地位，鼓勵(lì)多元投資參與，鼓勵(lì)各類主體之間公平競(jìng)爭(zhēng)。尤其是現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類和大部分公益類事業(yè)單位要積極進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，確立真正的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體地位。

　　3、著力解決目前社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。主要是在科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生三個(gè)方面?？萍碱I(lǐng)域主要是進(jìn)一步解決好科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，建立科研開(kāi)發(fā)機(jī)制;教育領(lǐng)域主要應(yīng)形成教育供給適應(yīng)人才需求變化和多元化投資辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;醫(yī)療領(lǐng)域主要是解決醫(yī)療資源合理配置，降低過(guò)高的醫(yī)療費(fèi)用和藥品價(jià)格，使廣大老百姓特別是弱勢(shì)群體能看得起病。事業(yè)單位改革的成功與否，應(yīng)以能否解決這些領(lǐng)域面臨的突出問(wèn)題來(lái)檢驗(yàn)。

　　五、關(guān)于事業(yè)單位改革的策略

　　事業(yè)單位改革的任務(wù)艱巨，阻力和制約條件很多，雖然要求改革的呼聲強(qiáng)烈，但是具體的改革方案卻遲遲難以出臺(tái)。為了打破這種改革進(jìn)程停滯不前的被動(dòng)局面，我們有必要在改革的思路上更加靈活，方式方法上不斷創(chuàng)新。所謂存量的改革，就是改革目前已有的事業(yè)單位管理體制中的種種弊端。具體說(shuō)來(lái)，一是讓現(xiàn)有的事業(yè)單位擺脫不理想的管理體制，二是建立一套較理想的管理體制，三是讓現(xiàn)有的事業(yè)單位去逐步適應(yīng)理想的管理體制。所謂增量的改革，就是將今后新產(chǎn)生的事業(yè)單位從一開(kāi)始就投入到理想的管理體制之中。從目前改革的實(shí)際情況來(lái)看，存量改革面對(duì)的是制度創(chuàng)新和改變慣性這兩個(gè)難題，而增量的改革只有制度創(chuàng)新這一個(gè)難題。因此，在克服阻力減少社會(huì)動(dòng)力，控制不穩(wěn)定因素等方面，增量的改革要比存量的改革要容易得多。

　　事業(yè)單位管理體制的每一步改革都會(huì)連帶地產(chǎn)生一些新的問(wèn)題，不得不面對(duì)一些實(shí)際困難和可能引發(fā)的矛盾，不得不事先安排一些配套性的改革措施或事后的應(yīng)對(duì)辦法。

　　事業(yè)單位改革涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的方方面面，是一項(xiàng)比國(guó)企改革更加復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。我們要充分估計(jì)事業(yè)單位改革的艱巨性和長(zhǎng)期性，將事業(yè)單位改革的困難和可能引發(fā)的矛盾控制在最小的范圍之內(nèi)，遵循改革本身的規(guī)律，審慎地設(shè)計(jì)改革的方法和步驟，認(rèn)真結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的改革方案，并穩(wěn)妥地組織實(shí)施，確保事業(yè)單位改革健康、規(guī)范、平穩(wěn)地推進(jìn)。

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