河南水利論文發(fā)表
水利工程建設(shè)是對(duì)水資源進(jìn)行充分的利用，有利于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于河南水利論文發(fā)表的范文，歡迎大家閱讀參考!
河南水利論文發(fā)表篇1
對(duì)河南省農(nóng)村水利工程的思考
摘要：本文通過(guò)對(duì)河南省農(nóng)村水利工程的思考，簡(jiǎn)述了河南省農(nóng)村水利工程中存在問(wèn)題，并針對(duì)其出現(xiàn)的問(wèn)題，依照可持續(xù)發(fā)展，并從實(shí)際中農(nóng)村居民生活生產(chǎn)的正常用水需求出發(fā)，本文給出了幾條建議。
關(guān)鍵詞：河南省 農(nóng)村 水利工程 思考
一、河南省農(nóng)村水利工程中存在的主要問(wèn)題
1現(xiàn)存水利工程的質(zhì)量問(wèn)題
我省大部分水利工程修建于改革開(kāi)放前，鑒于當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件和管理?xiàng)l件均相對(duì)落后，加上這段時(shí)間的使用及使用過(guò)程中普遍存在的缺乏監(jiān)督及維修措施，導(dǎo)致現(xiàn)行的農(nóng)村水利工程中出現(xiàn)了大量的質(zhì)量問(wèn)題。另外一個(gè)原因是由于當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)水利工程保護(hù)意識(shí)的欠缺，也使得一部分水利工程遭到了人為的損害。存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一、部分工程由于使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)并缺乏維修而老化;二、一些工程本身具有一定的質(zhì)量問(wèn)題，存在安全隱患。
2水利工程設(shè)施少
盡管長(zhǎng)期以來(lái)我省在水利方面也給與了一定的投資，但由于我省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村居民眾多，相對(duì)而言農(nóng)村水利工程仍顯不足。主要變現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是我省部分地區(qū)居民生活用水得不到保障，飲水工程首先需要得到解決;二是部分地區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)用水缺乏，農(nóng)作物不能得到充分灌溉，限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展;三是在水資源相對(duì)豐富的地方，夏季雨水充足季節(jié)，經(jīng)常發(fā)生洪水等災(zāi)害，缺乏相應(yīng)的水利工程保障人民安全。
3居民飲水困難，飲水安全難以保證
保證居民的生活飲水是水利工程的一項(xiàng)重要任務(wù)，而我省部分地區(qū)居民飲水問(wèn)題仍然存在并相當(dāng)嚴(yán)峻。隨著居民生活用水的逐漸增多，在已建的供水工程中，已經(jīng)滿足不了居民的生活用水需要。還有一些地區(qū)，由于水源污染，導(dǎo)致居民生活用水受到污染。而我省農(nóng)村水污染呈現(xiàn)加劇的局勢(shì)，保護(hù)居民飲水安全已不容忽視。
4農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)
河南省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，因此農(nóng)業(yè)用水也占到了農(nóng)村用水中的很大比重。然而由于長(zhǎng)期以來(lái)的粗放式農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，導(dǎo)致現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)灌溉用水，浪費(fèi)現(xiàn)象依然很?chē)?yán)重。在我省大部分地區(qū)，仍采用大水漫灌的方式進(jìn)行灌溉。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)方面：一是政府對(duì)農(nóng)民思想工作做的不到位，沒(méi)有讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行灌溉方式的弊端;二是政府在農(nóng)業(yè)灌溉方面投入資金較少，現(xiàn)行的水利灌溉技術(shù)落后，沒(méi)能引進(jìn)新的灌溉技術(shù)。
5水利工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低
很多現(xiàn)行的水利工程，在功能上已經(jīng)滿足不了實(shí)際的需求。比如水利工程在抵抗洪水、干旱等水害的能力不高。在保證農(nóng)業(yè)用水上，一些水利工程的供水能力不足，難以保證我省農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。主要還是因?yàn)椋捎谫Y金有限，所以部分地區(qū)的水利設(shè)施在設(shè)計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致其功能也相應(yīng)受到其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的限制。
6工程建成后政府部門(mén)管理不到位
我國(guó)工程建設(shè)管理過(guò)程中，普遍存在“重建輕管”的現(xiàn)象，在水利工程中，這一現(xiàn)象尤為突出。長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)水利工程管理的不到位，導(dǎo)致大量的水利工程設(shè)施保護(hù)不善，破壞嚴(yán)重。
二、解決問(wèn)題的措施與建議
根據(jù)上述河南省水利工程及其發(fā)展中存在的問(wèn)題，按照可持續(xù)發(fā)展、居民生活生產(chǎn)用水的需要，提出以下建議：
1對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行修復(fù)
為減少投資，并最大程度的發(fā)揮水利工程的作用。對(duì)于已經(jīng)存在的水利工程，需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)某U(xiǎn)加固及再建工作。除險(xiǎn)加固是為了使已經(jīng)不能保證安全質(zhì)量的水利工程繼續(xù)承擔(dān)起任務(wù)所采取的工程措施，把原有的老化或設(shè)計(jì)不合格的地方拆除或運(yùn)用新的技術(shù)進(jìn)行加固。還有一些工程，開(kāi)始設(shè)計(jì)的時(shí)候沒(méi)有考慮其現(xiàn)在所需的某一功能，而現(xiàn)在為了使其負(fù)有某一作用，需要對(duì)其進(jìn)行部分工程重建。另外一種就是對(duì)一些因自然或人為原因損害的水利工程進(jìn)行加固修理及完善。
2新建小型水利工程
鑒于新建大中型水利工程投資太高，而小型的水利工程也更能適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的情況，因此可以在條件適合的地區(qū)修建小型的水利工程。水利工程的重要性不言而喻，而為滿足我省農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)及生產(chǎn)生活用水的需要，僅靠現(xiàn)有的水利工程是不夠的，而新建的水利工程包括小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池等，用于攔截地表徑流，集蓄雨水，這些工程將會(huì)很大程度的緩解農(nóng)村地區(qū)的用水問(wèn)題。
3保證飲水安全
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)制定了一系列的農(nóng)村居民生活飲水安全的工程規(guī)劃，這也要求水利部門(mén)做好水質(zhì)的管理監(jiān)督，對(duì)于污染水源的污染源，及時(shí)清理，并加大懲罰力度。對(duì)于當(dāng)?shù)厮|(zhì)不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況，需修建相應(yīng)的飲水工程，確保居民飲水安全。
4發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)
發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于發(fā)展節(jié)水灌溉，即因地制宜的采用各種先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)：比如在對(duì)于水量充沛地區(qū)的自流引水灌區(qū)，水量主要浪費(fèi)在滲流上，因此就需要發(fā)展以防滲為主的節(jié)水改造工程，減少水流在輸水過(guò)程中的損失。對(duì)于井灌區(qū)，應(yīng)發(fā)展管道輸水及田間節(jié)水灌溉。對(duì)于不同農(nóng)作物，所采用的灌溉措施如下：
(1)水稻田的節(jié)水灌溉
對(duì)于水稻田，節(jié)水灌溉措施分為工程性措施和制度性措施兩個(gè)方面。所謂工程性措施主要是對(duì)灌溉區(qū)的支渠、干渠及渠道的防滲工程和管道的輸水工程建設(shè);實(shí)行制度性措施主要是改變傳統(tǒng)性的深水淹沒(méi)式灌溉方式，采用“控制灌溉”“間歇灌溉”等灌溉方式，已達(dá)到節(jié)水的效果。
(2)旱耕地的節(jié)水灌溉
河南省大部分地區(qū)的農(nóng)作物是小麥和玉米，這兩種農(nóng)作物的生長(zhǎng)條件都是旱耕地，因此推廣旱耕地的節(jié)水灌溉方式，具有很重要的作用。這些地區(qū)，主要的灌溉方式是井灌，因此就需要首先確保農(nóng)田機(jī)井?dāng)?shù)量的同時(shí)，對(duì)于機(jī)井的出水能力也要保證，保證水源的同時(shí)，盡量縮短中間的輸水過(guò)程并減少輸水過(guò)程中的水量損失。
5拓寬農(nóng)村水利工程投資渠道
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)水利工程由于主要考慮到其社會(huì)效益，因此主要是由國(guó)家進(jìn)行投資的。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)有越來(lái)越多的水利工程需要修復(fù)或者新建，國(guó)家投資主要傾斜于大眾型水利工程，小型水利工程因投資不足而難以進(jìn)行。在市場(chǎng)化高度發(fā)達(dá)的今天，可以采取一定的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)民間投資。，但需要保證其服務(wù)于廣大群眾這點(diǎn)根本性質(zhì)不變。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益不高而社會(huì)效益顯著的水利工程，可以鼓勵(lì)群眾自愿投勞出資修建，政府需要給予一定的資金支持及技術(shù)幫助。
6水利工程建成后加強(qiáng)監(jiān)督管理
這點(diǎn)主要是對(duì)于已有工程而言，為保證水利工程實(shí)際運(yùn)行中充分發(fā)揮作用，并達(dá)到其設(shè)計(jì)使用壽命，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督管理。這點(diǎn)需要各級(jí)政府及當(dāng)?shù)鼐用窆餐?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反映問(wèn)題，而政府部門(mén)對(duì)群眾所反映的水利工程存在的問(wèn)題及其本身發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，即使處理，盡可能保證工程安全及其正常運(yùn)行。
河南水利論文發(fā)表篇2
對(duì)河南省水利工程建設(shè)問(wèn)題的探討
[摘要]水利工程建設(shè)是對(duì)水資源進(jìn)行充分的利用，有利于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障，保證人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。目前，我國(guó)對(duì)水利建設(shè)問(wèn)題愈加關(guān)注，隨著“中央一號(hào)”文件的出臺(tái)，為河南省水利工程建設(shè)提供了一個(gè)更好的發(fā)展機(jī)遇期。本文總結(jié)了截止到現(xiàn)在河南省水利建設(shè)取得的成就，討論了仍然存在的諸多問(wèn)題，堅(jiān)持科學(xué)管理、以人為本的理念，在戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期探索河南省水利建設(shè)新的發(fā)展思路，嘗試提出解決河南省水利建設(shè)不足之處的建議，還主要探討了水利信息化的建設(shè)， 推動(dòng)水利事業(yè)向著更新的方向發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]水利工程建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策 水利信息化
一、河南省水利建設(shè)管理現(xiàn)狀
為確保各項(xiàng)水利工程進(jìn)展順利以及工程質(zhì)量， 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)行業(yè)管理，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理的法制化、規(guī)范化，近年來(lái)河南省水利建設(shè)管理部門(mén)也加大了管理力度，采取了一系列措施，根據(jù)國(guó)家、水利部有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我省水利行業(yè)特點(diǎn)，廳制定了《河南省水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，進(jìn)行了有效管理但也存在一些問(wèn)題有待解決。
二、河南省水利建設(shè)管理存在的主要問(wèn)題
河南省水利建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但和其他先進(jìn)地區(qū)相比，也面臨不少困難和問(wèn)題，特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，許多工程建設(shè)管理問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。突出表現(xiàn)在：
(一)工程建設(shè)管理過(guò)程尚不規(guī)范。
一方面，在工程的建設(shè)招投標(biāo)階段沒(méi)有認(rèn)真的貫徹落實(shí)招投標(biāo)工作的相關(guān)原則，在招投標(biāo)工作中存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，工程建設(shè)監(jiān)理階段也存在著一些問(wèn)題，如工程監(jiān)理人員素質(zhì)不高，缺乏相關(guān)業(yè)績(jī)，無(wú)法保證監(jiān)理工作質(zhì)量[1]。另外，在水利水電工程施工合同的管理工作中也存在著管理工作不規(guī)范、合同內(nèi)容不夠詳細(xì)、施工過(guò)程違背合同規(guī)定等行為。
(二)工程建設(shè)資金沒(méi)有得到有效的落實(shí)。
當(dāng)前我省水利水電工程建設(shè)資金來(lái)源，主要依靠的是政府的撥款，工程建設(shè)項(xiàng)目資金通過(guò)各級(jí)政府逐層下放，在下放的過(guò)程中容易被層層剝離，這就容易造成建設(shè)資金的不足，無(wú)法保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
(三)政府質(zhì)量監(jiān)督工作未能全面開(kāi)展。
我省多數(shù)縣水行政主管部門(mén)沒(méi)有成立水利工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，以至于工程隱患時(shí)有發(fā)生，小型水利工程工程質(zhì)量難以評(píng)定。
(四)個(gè)別勘察設(shè)計(jì)單位沒(méi)有建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，前期工作不夠扎實(shí)，缺乏地質(zhì)、水文、觀測(cè)和管理等基礎(chǔ)資料，投入經(jīng)費(fèi)少，工作周期短，設(shè)計(jì)深度不夠，成果質(zhì)量不高，審查人員把關(guān)不嚴(yán)，方案未能充分優(yōu)化、不盡科學(xué)合理，致使一些工程設(shè)計(jì)工期滯后，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證，工程超概算現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、改革建議
(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。
加強(qiáng)水利規(guī)劃管理。完善規(guī)劃論證制度，提高規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)與公眾參與度，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、民主性;加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管，開(kāi)展規(guī)劃后評(píng)估。嚴(yán)格水利項(xiàng)目審批。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行水利建設(shè)項(xiàng)目審查、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序;積極推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)察。提高水利項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。加大前期工作投入，加強(qiáng)勘探測(cè)量工作，認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，確保勘測(cè)設(shè)計(jì)工作達(dá)到規(guī)程規(guī)范要求深度;重視前期工作中的土地移民問(wèn)題。 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整管理。[2]嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更手續(xù)，重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原審批單位審批;嚴(yán)格資金撥付和使用程序。督促地方落實(shí)配套資金。督促檢查地方落實(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金，合理分?jǐn)偱涮淄顿Y比例，加大地方各級(jí)尤其是市級(jí)財(cái)政投入力度。強(qiáng)化水能資源開(kāi)發(fā)管理。建立健全水能資源開(kāi)發(fā)制度和規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的水能資源管理工作機(jī)制;堅(jiān)決遏制水能資源無(wú)序開(kāi)發(fā)。
(二)加強(qiáng)水利工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理。
嚴(yán)把水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格水利工程建設(shè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，建立完善市場(chǎng)清出機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理。強(qiáng)化監(jiān)理行為監(jiān)管，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé);加強(qiáng)監(jiān)理人員知識(shí)更新培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際能力。加強(qiáng)合同管理。督促項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目法人等提高依法履約意識(shí)，提高合同履行水平，防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和違法分包行為強(qiáng)化驗(yàn)收管理。大中型項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行驗(yàn)收。[3]加強(qiáng)質(zhì)量管理。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制;完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，確保質(zhì)量檢測(cè)工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善安全技術(shù)措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰和安全事故查處督導(dǎo)力度。
(三)推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。
公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)信息。認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例，及時(shí)發(fā)布水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息，公開(kāi)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查、安全檢查和竣工驗(yàn)收等相關(guān)建設(shè)信息。拓寬信息公開(kāi)渠道。利用政府門(mén)戶網(wǎng)站和各種媒體，完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)信息共建共享。深入宣傳報(bào)道。發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。加快信用體系建設(shè)。完善水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告辦法和水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法，逐步建立失信懲戒和守信激勵(lì)制度。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利水電工程建設(shè)管理體系也將日益的完善，通過(guò)對(duì)工程有效的管理，為水利水電行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)一些工程在建設(shè)與實(shí)施過(guò)程中總結(jié)出了各種先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，這是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的，以此來(lái)推進(jìn)我省水利工程建設(shè)管理工作取得更大的進(jìn)步，促進(jìn)水利行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
[1]馬卓.對(duì)水利建設(shè)管理問(wèn)題的探討[J].民營(yíng)科技，2012(10).
[2]河南省水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案.
[3]王黎軍，保國(guó)騰.青海省水利建設(shè)管理問(wèn)題探討[J].青海大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2005，23(3).